以人口数量增长放缓、人口结构失衡、少子化和老龄化为特征的“人口发展新常态”，对我国多层次社会保障体系提出新挑战，艰巨性、复杂性前所未有。

健全社会保障体系，促进人力资源开发利用，以高质量社会保障助推人口高质量发展，是全国各级人社部门肩负的重大责任和使命。今年以来，全国人社系统持续深化社会保障制度改革，把更多人纳入社会保障体系，着力提升社会保障公共服务能力和水平，把健全社会保障体系作为人力资源开发利用的重要支撑。

分配制度是促进共同富裕的基础性制度。党的十八大以来，我们党在收入分配、就业、教育、社会保障等方面推出一系列重大举措，努力建设体现效率、促进公平的收入分配体系，推动形成橄榄型分配格局，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。但同时也要看到，我国发展不平衡和不充分问题仍然较为突出，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，收入分配制度改革尚面临缩小收入分配差距、规范收入分配秩序等问题。

党的二十大报告围绕“增进民生福祉，提高人民生活品质”，对完善分配制度进行了重要部署，强调坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系等。进一步改革完善收入分配制度，应聚焦当前收入分配领域的一些热点和难点问题，坚持和完善社会主义基本经济制度，在政策措施的针对性和实效性方面多想办法，有效消除收入差距中的分配不公因素。