近年来，我国经济持续增长，但增速持续放缓，经济下行压力加大。消费、投资和出口三大需求同时拉动经济增长，但是，出口需要看世界经济“脸色”，制造业和基建投资面临工业企业利润缩水、地方政府财政收支矛盾等因素制约，短期内难以提振，进一步促进消费，加快消费升级成为抵御下行压力的现实选择。

一系列数据表明，随着消费规模持续扩张，中国将有望成为全球第一大消费市场。消费不仅可以推动经济发展，也是满足人民美好生活需要的直接体现。要统筹社会再生产的各大环节，兼顾影响消费的各种客观和主观因素，抓紧实施促进消费的有效措施，充分发挥消费对经济高质量发展的基础性作用。

材料一   作为新质生产力的代表，低空经济正成为城市发展的“新赛道”。“低空经济”是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。低空经济分布在第一、二、三产业中，重，点发展领域主要包括制造、飞行、保障和综合服务四部分，涉及应急、安防、物流、农业、航拍、娱乐等多个生产生活领域。无人机穿行在高楼大厦间送外卖，“空中的士”成为出行新选择，农业无人机春耕显身手……业内预计，到2025年，低空经济对中国国民经济的综合贡献值将达3万亿至5万亿元。

目前，中央与地方政府也纷纷推出政策，支持、引导“低空经济”的发展。

材料二   农业种植户范某某在卢某某的桔园北侧水稻田采用无人植保飞机喷雾除草剂作业。由于飞行高度、风向等原因，飞机喷药时发生药液漂移，造成卢某某农作物受损。根据卢某某提交行业主管部门对本次事故情况及损失提出的鉴定意见，以及某县农村农业局调查人员的询问笔录等证据，可以认定范某某造成卢某某直接经济损失共计21600元。卢某某认为范某某的操作不当造成其经济损失，应承担赔偿责任，故诉至人民法院。范某某则认为是风向等不可控因素导致损害结果，与自己无关。

2021年11月11日中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。《决议》指出为了加快推进社会主义现代化，党领导人民进行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，取得一系列重大成就。党坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理，提出科学技术是第一生产力，实施科教兴国、可持续发展、人才强国等重大战略；推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，支持东部地区率先发展，促进城乡、区域协调发展；推进国有企业改革和发展，鼓励和支持发展非公有制经济；加快转变经济发展方式，加强生态环境保护，推动经济持续快速发展，综合国力大幅提升。

历时8年，《区域全面经济伙伴关系协定KRCEP）终于在2020年11月15日正式签署，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。

RCEP不仅是目前全球最大的自贸协定，还是一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定。其中，货物贸易零关税产品数整体上超过90%，服务贸易和投资开放水平显著高于原有的“10+1”自贸协定。RCEP通过采用区域累积的原产地规则，深化了域内产业链价值链，升级后的原产地规则可以使整个东亚生产网络上的半成品零部件更便利地进行贸易或移动。采用负面清单推进投资自由化，提升了投资政策透明度，纳入了高水平的知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等现代化议题。

RCEP自贸区的建成是我国在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下实施自由贸易区战略取得的重大进展，将为我国在新时期构建开放型经济新体制，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供强大动力。

【推动经济高质量发展】

材料一   辽宁交通网络密集，市市通高铁、县县通高速，有8家民航机场、6大港口、13个开放口岸，立体化国际运输大通道，呼东应西、承南启北。辽宁省对标国际先进经验、对接国际通行规划，竭力为各类经营主体提供最优越的条件、最周到的服务。这里是中国工业奠基地，曾诞生新中国工业史上1000多个第一，为国家建设独立完整工业体系作出卓越贡献。至今，辽宁工业体系完整性依然全国领先，装备制造、石油化工、钢铁冶金、新型材料等，在全国乃至世界都有较大竞争力、影响力。当前，辽宁正奋力书写结构调整“三篇大文章”，打造3个万亿级产业基地、22个重点产业集群、24条重点产业链。这里，每10万人口中大学文化程度比例全国第七，坐落着1600余家科研机构、114所普通高等院校，58位两院院士工作生活于此，金属材料、航空发动机、工业自动化等25个学科在全国乃至世界举足轻重。

【实现全面振兴新突破】

材料二   中国式现代化征程壮丽。辽宁篇章，雄浑落笔。当下，一场新时代的“辽沈战役”，已在14.8万平方公里的土地上打响！“三年”是这场战役的时间跨度，“实现全面振兴新突破”是这场战役的进击方向。与70多年前的“辽沈战役”一样，今天的这场硬仗，注定诸多阻碍、一路艰辛。然而，今天的辽宁人，正拿出“辽老大”的底气、志气、骨气，誓要闯出一片新天地、干出一个新辽宁！辽宁，不只是辽宁的辽宁，更是东北的辽宁、中国的辽宁。辽宁肩负着维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的政治使命。正如当年的那场“辽沈战役”，新时代的“辽沈战役”同样是事关全局的“决胜之战”。辽宁人正聚焦“国之所需，我之所能”，观大势、谋大局、抓大事，以自身的“新突破”为东北振兴蹚出路子、作出样子，为服务国家重大战略提供有力支撑，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。

中共中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》实施一年来，各地区各部门 扎实推进各项重点任务落实落地，为进一步深化全国统一大市场建设奠定坚实基础。建设全国统一大市场还要破除地方保护主义壁垒，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，实现商品和要素的循环畅通；在产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度等基础制度规则上实现统一；持续推动更高水平的制度型开放，进一步取消或放宽外资准入限制，加大吸引外资力度。

低空飞行器一度只存在于科幻电影当中，现在正逐渐走进我们的生活，且场景应用不断拓展。千亩棉田上，农业无人机“漫步”空中，通过植保、巡视等方式精准作业；应急救灾方面，消防无人机在空中喷出高压水柱，成功“制服”十几层楼上的大火；日常生活中，外卖派送借助无人机实现十五分钟内送达……借助日益先进的低空技术，低空经济在风光游览、城市安防、医疗救护、应急救援、农林植保、电力巡检等领域已广泛应用。

2023年底召开的中央经济工作会议明确提出，要打造低空经济等若干战略性新兴产业。作为新质生产力的代表，低空经济已经成为培育发展新动能的重要方向。低空经济是以无人机产业为主导，涉及研发制造、飞行培训、行业应用、侦测反制等众多行业，是辐射面广、产业链长、带动性强的综合经济形态。预计到“十四五”末，我国低空经济对国民经济的综合贡献值将达到3至5万亿元。

当前，我国无人机、通航飞机等低空经济相关产品的研发和生产能力不断增强，低空经济已成为各地比拼的“新赛道”，2024年全国多个省份将发展低空经济写入政府工作报告。2024年1月1日起，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行。展望未来，通用机场、航空园区、航空小镇、无人机基地、飞行营地等将星罗棋布，天空会更加繁忙。

数据表明，我国居民杠杆率（目前学界衡量居民部门负债状况的指标，主要有两种统计口径，一是 GDP口径，即居民债务与GDP之比；二是居民可支配收入口径，即居民债务与居民可支配收入比。）在快 速上升，近两年有加速态势。 之所以产生这种态势，部分原因在于我国居民收入水平提高，更主要的原因在于近年房价快速上涨，房价上涨预期增强，刚需和投机者共同推动了住房货款迅速增长，助推了居民债务快速增长，加速了 居民杠杆率攀升。加之近年网络消费和互联网金融的兴起，消费和贷款渠道日趋多元化，各种形式的消 费贷，如蚂蚁花吸、京东白条，还有现金货、2P等。负债消费越来越普遍，居民债务负担越来越重，居民 杠杆率快速攀升，为经济增长和金融安全带来了潜在风险。

【推荐3】国家竞争优势在很大程度上取决于一国产业创新和升级的能力。改革开放以来，我国发展突飞猛进，同时也存在各种问题。比如:芯片技术在当今实体产业中具有十分重要的地位，但在相关领域我国缺乏先进技术，人才也十分短缺;供需适配性问题凸显，百姓生活所需的某些优质产品价格居高不下，而市场上相关产品却产能过剩。