材料一:“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。
——摘编自王家范《中国历史通论》
材料二:唐代宰相共有三个衙门,当时称为三省:一中书省,二门下省,三尚书省。……政府一切最高命令,皆由中书省发出。……待门下省主管长官侍中及副长官侍郎接获此项诏书后,即加予复核,这是对此项命令之再审查。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
(1)材料一中的“共主”指的是谁?结合所学知识,分别指出秦朝为实现君主“独制”而推行的中央和地方行政制度。(2)指出材料二反映的唐朝政治制度。结合所学知识,指出这一制度的影响。
材料 三省六部制最大限度追求“体制内的民主”。
实现权力有效监督 | 把朝廷的决策分成三个部分,分别由中书、门下和尚书三省来承担,按照决策、审议、执行的行政程序前后相继,并循环往复的动态过程。通过合理分散权力来加强民主决策,并对权力运作形成监督和制约。 |
实现权力分配均衡 | 三省六部制改变以往的个人施政,成为集体施政,其行政体制设计注重权力之间的相互或单向制约,从制度上避免政策失误和朝令夕改,通过正确的决策和保持政策的连续性。 |
决策与行政分离 | 三省六部制的政权系统中,决策与行政分离已经完成并成熟,中书省和门下省成为独立于皇权之外的决策、发令系统,而尚书省的决策权转移到中书省和门下省,行政权保留下来,尚书省向职能化方向发展。 |
部门协同机制 | 三省六部制具有部门协同机制,宰相集体办公的政事堂会议是协助皇帝统治全国的最高决策机关,一切军国大政都在这里讨论商定,集思广益,最后由皇帝裁决施行。 |
平衡君权 | 任何政令未经中书、门下而发出者,均属违制,一切皇帝诏令必经中书、门下两省,这对君权有一定的限制作用。 |
A.打破了三省六部制的程序性 | B.提高了行政效率 |
C.加强了对皇权的制约 | D.加强了对地方的管理 |
A.尚书省 | B.门下省 | C.中书省 | D.皇帝 |
A.实行行省制 | B.确立三省六部制 |
C.完善科举制 | D.设立中外朝制度 |
A.强化了三省权力 | B.加强了权力监督 |
C.扩大了统治基础 | D.规范了决策程序 |
A.行政效率的提高 | B.地方行政制度的异化 |
C.君主专制的强化 | D.科举制度的重大变革 |
阅读下列材料,回答问题。
材料一 (西)周分封71国,其中同姓诸侯40国,通过逐级分封,编织起由中央向四方扩散的控制网络,打破了夏商时期众邦林立的状态,加强了周王室与各诸侯国的经济、文化联系。
材料二 公天下之端自秦始……秦变周法,政权归皇帝一人掌握。皇帝具有至高无上的权力,表现为高度的中央集权,在世袭制下世代沿袭,虽有增减,但核心不变,这是几千年来占主导地位的制度。
——张岂之《中国文明史十五讲》
材料三 “汉承(继承)秦制,有所损益(减少和增加)。”为了巩固统治,刘邦分封诸侯异姓王、同姓王,随着封国的发展,出现“尾大不掉”之势……诸侯王的权力很大,在封地内可以任免官吏,收取租税,铸造钱币,还拥有兵权。
材料四 唐因隋制,以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政,此宰相职也。其后,以太宗尝为尚书令,臣下避不敢居其职,由是仆射为尚书省长官,与侍中、中书令号为宰相,其品位既崇,不欲轻以授人,故常以他官居宰相职,而假以他名(注如“参知政事”、“参议得失”“参知机务”、“专典机密”等)。
——(宋)欧阳修《新唐书百官志》
(1)根据材料一说出西周与夏商时期相比,在政治制度上有什么创新之处。这种创新的主要目的是什么?
(2)根据材料二、材料三并结合所学知识,概括汉初“汉承(继承)秦制,有所损益(减少和增加)”各主要指什么政治制度。简述汉武帝是如何解决材料三中问题的?
(3)据材料四并结合所学知识指出唐初期三省制指哪三省?各自分工如何,并分析三省制作用。
A.科举制和郡县制 | B.科举制和三省六部制 | C.分封制和科举制 | D.郡县制和三省六部制 |
A.减少了决策失误 | B.提高了行政效率 |
C.加强了中央集权 | D.平衡了中枢权力 |