材料一 早在1570年,欧洲就有些学者知道中国的政治制度与考试制度。法国的大思想家如福禄特尔、狄德罗、百科全书学者及桂纳等都承认他们受了这些早期著作的影响,而桂纳还希望法国采行中国的考试制度。其后,法国学者布吕内蒂埃(1849—1906)又承认法国教育实在是奠基于中国公开的学术考试制度之上,并认为法国文官考试制度的思想无疑也是渊源于中国的制度。
——摘编自邓嗣禹《中国考试制度对西方的影响》
材料二 随着社会化大工业及城市的发展,社会生活日趋复杂化、多样化,国家事务千头万绪,必须加强政治管理的专业化、科学化。19世纪中后期,英美推行了文官制度改革:文官任用采取公开平等考试、择优录取的办法,只有具备一定的科学文化与专业知识的人才能担任官吏;实行定期考绩,按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩;禁止文官介入党派活动,文官不与执政党共进退。
——摘编自程西筠《由恩赐官职到择优录士——十九世纪中叶英国文官制度的改革》
材料三 在中国特色社会主义干部管理制度形成过程中,建立和推行公务员制度是干部人事制度的重大改革。1993年,公务员制度开始推行。2005年,全国人大常委会通过的《中华人民共和国公务员法》明确规定:录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。公务员素质的提升,为国家管理人员的队伍建设增添了活力。
——摘编自历史选择性必修1《国家制度与社会治理》
(1)据材料一并结合所学知识,指出16世纪以来中国考试制度受到西方推崇的原因。(2)根据材料二、三并结合所学知识,比较西方文官制度和中国公务员制度的异同。
(3)结合上述材料,谈谈你对官员选拔制度的认识。
A.确立了文官职务的常任化 | B.有利于提升国家治理的水平 |
C.促进了大学教育的商业化 | D.旨在完善法国国民教育体系 |
A.塑造美国文官政治中立形象 | B.打破美国分权制衡机制 |
C.稳定党派利益提高文官地位 | D.保障国家政策的连续性 |
A.政务官,长期任职;事务官,随内阁共进退 |
B.事务官,长期任职;政务官,随内阁共进退 |
C.政务官,随内阁共进退;事务官,长期任职 |
D.事务官,随内阁共进退;政务官,长期任职 |
A.确保了政治决策的正确性 |
B.保证行政运行的稳定性 |
C.导致了政党分肥制现象的出现 |
D.实现了权力间的“制衡” |
材料 科举始于隋唐时期,是通过考试选拔官员的制度。士子自幼习诵儒学经典,皆以科考为目标。到了清代,科举考试内容仍以四书五经为主。19世纪中后期,工矿企业大量出现,铁路、轮船等新式交通事业逐步发展。20世纪初,清政府增设外务部、商部、学部、度支部、法部、邮传部等新机构。1905年,清政府颁布谕令,规定自次年起停止科举取士制度。1915年,民国政府公布了《文官高等考试令》等法令。
19世纪,英国政府除了国防、财政、税收、社会治安等传统事务外,还要管理经济、文化、科技、教育等新事务。当时国王、贵族仍主导着文官的任用,政府部门工作效率低下。曾任驻华领事馆翻译的密迪乐提出,英国应该采用中国科举制公开竞争的原则,面向全体国民,实行考试录用官员的制度。1850一1870年间,许多杂志介绍中国科举制的选官程序和方法。1855年,英国开始实行文官考试制度,确立考试竞争和择优录用原则。1870年,英国完成了文官制度的改革,实现了从直接任命官职到公开竞争、考试录用的重大转变。
19世纪以来,英国借鉴科举考试制度进行文官选拔制度的改革;20世纪初,中国废除科举取士,推行新式教育体制。试评析以上现象。A.协调资产阶级的内部矛盾 | B.提高政府官员的政治素质 |
C.建立廉洁高效稳定的政府 | D.保持两党之间的权力平衡 |
A.政府的行政效率仍然比较低下 | B.政府管理职能急剧扩展 |
C.文官任职具有长期性和稳定性 | D.国民教育程度普遍提高 |
A.促进了政治与管理的相互结合 | B.克服了西方政党政治的弊端 |
C.顺应工业革命前改革官制需求 | D.对国家治理具有双重的影响 |
材料一 1870年以来,英国文官考核制度开始实行。考核以工作能力与表现为主,考核结果作为奖励和晋升的依据。考核分为年度考核和平时考绩两个模块,英国始终看重文官的实绩,功绩制原则一直是考核中贯穿的核心。考核内容也从一般性的道德性格考核扩展到随着工作内容不断革新,考核指标向着量化的方向发展,越发明确客观。另一方面,由于文官失去了职位终身保障的便利条件,一部分存在传统幻想的文官纷纷离开文官队伍。
——摘编自G.德鲁雷和T.布切尔:《现代文官制度》等
材料二 在1979年颁布的《关于实行干部考核制度的意见》中,把考核的对象划分为技术类和党政类,考核时各有侧重,体现了分类管理的思想。技术类干部侧重能,党政干部侧重德。考核干部实行领导和群众相结合的方法,把平时考察和定期考核结合起来;同时,把考核结果同干部的奖惩和升降链接起来。
——摘编自张东川《我国公务员考核制度研究》
(1)根据材料一并结合所学知识,分析英国文官考核制度实施的特点及其影响。(2)根据材料二并结合所学知识,指出新时期我国干部考核制度与英国文官考核制度的不同点。