2 . 克林顿总统时代，美国联邦政府通过了《个人责任与就业机会调整法案》(1996年)，注重自立精神和个人的就业责任。该法案特别强调个人责任和工作参与，不再视领取福利为贫困家庭应享有的权利，而是将福利作为有条件的给付，若福利领取者拒绝遵守工作的要求，州政府可降低或终止福利给付。这表明美国政府（     ）

A．兼顾社会效率与社会公平	B．深受经济危机困扰
C．加强了对国家经济的干预	D．旨在增加就业机会

3 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府，民间社会处于辅助地位。汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。隋唐时期，政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。隋文帝置仓积谷，预防荒年，还鼓励民间自置公共粮仓“义仓”，令各州百姓在收获时按贫富分三等出粮，于当地造仓积蓄。官仓救大灾，义仓防小灾。宋朝以降，宗族内部的救助活动逐渐兴起。北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人，影响深远。宗族通过设立义田、义学、义宅等族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养等方面资助族中贫困者。明清时期，慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。在古代社会，政府救济的重点在救灾，核心在于保证粮食供应。社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济，如收养弃婴、寡妇和孤儿，接济贫民，资助贫困人口的教育等。

——摘编自杨宁一主编《历史学习新视野、新知识》

材料二   17世纪初，英国颁布了济贫法。此后，欧洲各国纷纷建立保险制度，涉及疾病、工伤和养老等方面。19世纪80年代，德国初步建立了社会保险制度。1935年，美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。第二次世界大战后，英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。此后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家，社会保障制度基本建立。资本主义国家的社会保障制度包括全民就业、社会保障和服务等方面的内容，它是资本主义社会生产力发展到一定高度时产生的社会和经济制度。但是，过度的社会保障，加大了国家财政支出的负担，容易助长懒惰行为，使得整个社会缺乏工作动力，效率低下。

——摘编自齐世荣主编《世界史》等

(1)根据材料一并结合所学知识，概括古代中国社会救济的特点及其历史意义。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出近现代欧美国家社会救济的方式相较于古代中国的不同之处，并说明造成不同的主要原因。

4 . 下表为2001—2008年间英国公民每月至少参加一次志愿活动的情况统计。这表明，英国公民的志愿活动（       ）

时间	2001	2003	2005	2007—2008
非正式志愿活动	34%	37%	35%	35%
正式志愿活动	27%	28%	29%	27%
被访人数（人）	9430	8920	9195	8804

A．推动了基层治理的市场化进程	B．解决了政府公共财政的困难
C．完善了欧美地区福利国家制度	D．弥补了政府公共服务的不足

7 . 【欧美基层社会治理】

材料一   城市里的手工业者和商人，为避免竞争和防止封建势力的侵犯，捍卫同行业的共同利益，建立了手工业行会和商人公会(基尔特)。行会有自己的章程和组织机构。明确规定作坊里手工机器的数量、帮工学徒的人数，劳动时间，产品的质量和数量等。行会的全权成员是作坊主即匠师。巴黎商人行会的会长拥有广泛的权力，他的司法审判权不但及于商会成员，而且及于全体巴黎市民，他负责城防建设，监督道路桥梁的修筑，主持城市警务及粮食供应，并征收赋税。

——摘编自齐世荣主编《西欧封建社会》

材料二   一般认为，“社区”这个概念出自德国学者藤尼斯1887年的著作《社区与社会》一书。18世纪末、19世纪中叶德国部分城市实施的济贫改革，其要点就是“将城市划分为若干社区，结合社区中教育、卫生、福利及宗教组织”的力量；19世纪末，英国和美国政府发起社区睦邻组织运动，旨在通过社会组织的参与，整合社区内外资源，激发居民自主自立精神，协助社区内的弱势群体。二战以后，联合国借由“社区发展计划”来推动社区发展，借以推动基层社会改造。

——摘编自吴晓林等《“社区复兴运动”以来国外社区治理研究的理论考察》

(1)根据材料一并结合所学知识，分析中世纪晚期西欧行会的社会功用。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳近代西方社会“社区治理”的特点，并说明其影响。

8 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   济贫法制度的根本缺点是，它以救贫为主，而不是以预防贫困为主。济贫法制度下的任何救济都是在贫困成为一种事实以后方才提供，而不是在可能出现贫困之前提供，以便防止贫困。因此，济贫法制度从根本上说不可能有效地解决贫困问题，尤其是随着工业社会的发展，社会问题愈发复杂，贫困的原因更加多样化、社会化，在这种情况下，仅仅以救济为主的济贫法制度显然已经无法满足社会发展和变化的需要。1870—1914年，英国的社会问题类型复杂、程度严重，超过以往任何一个历史时期。贫困问题只是其中的一种社会问题，失业问题、健康问题、老龄化问题的严重程度绝不亚于贫困问题。这些社会问题尽管相互影响、互为因果，但是各种社会问题本身的影响愈发明显。济贫法制度陷入困境之中。

——摘编自杨山鸽《后福利国家背景下的中央与地方关系》

材料二   社会福利国家模式变迁的历史比较

	第一阶段	第二阶段	第三阶段
政治派别	老左派	新右派	新中派
指导思想	社会民主主义	新保守主义	第三条道路
经济理论	凯恩斯主义	新自由主义	吸收新自由主义某些做法
价值观	社会平等、社会公正	个人自由、对不平等认	可强调起点平等、强调民主和责任意识
国家干预	混合经济	私有化程度高	新的混合经济
社会福利	全面而广泛	不同程度削减	积极的社会福利
就业状况	以充分就业为目标	把劳动力抛向市场	以社会投资（教育、培训等）促进就业。
社会关系	劳资合作、社会团结	劳资对立、社会问题突出	新的合作包容型社会关系
贫富差距	小	大	较小
工会力量	强大	弱	较弱
财政负担	大	小	较大
经济效率	较低	高	较高
生态意识	低度	低度	较强

——摘编自高鹏怀《历史比较中的社会福利国家模式》

(1)根据材料一并结合所学知识，分析1870—1914年英国济贫法制度陷入困境的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出社会福利国家模式的前两个阶段对应的历史时期，谈谈对福利国家模式的认识。