材料一 清末到民国的调解主要有民间调解和官方调解两种。民间调解包括宗族调解、中人调解等。作为传统熟人社会的乡村“固守厌讼与调解等传统解纷方式”,对官方主导的调解较为排斥。在纠纷调解时“一般无需法律,或只需要很少的法律”。国民政府曾训令各地普遍建立政府主导的调解委员会,还在1931年颁布《民事调解法》,规定民事纠纷“非经民事调解除调解不成立后,不得起诉”。由于实行效果不理想,1935年,《民事调解法》被废除。
——据谢健《民国时期的基层司法建设与社会治理研究》等
材料二 1978年以后,我国颁布一系列法律、法规文件,重建了人民调解制度。相关法律规定:在村民委员会和居民委员会下设人民调解委员会,由基层群众选举产生人民调解委员会和人民调解员;人民调解员往往由政治机关工作人员和基层法律专业人员组成;调解双方自愿遵守调解协议,如有反悔可向法院起诉。到21世纪初,各行各业专业的人民调解组织在各地纷纷设立,商会、行业协会、民办非企业单位为社会提供调解服务的现象大量出现。到2012年,我国已经建立了比较健全的多元化纠纷解决机制,人民法院一审民事案件调解结案比例达到42%,反观判决结案比例下降到27%。
——据刘青《我国人民调解制度变迁研究(1978~2015)》
(1)根据材料一并结合所学知识,分析近代中国调解制度发展困难的原因。(2)根据材料一、二并结合所学知识,概括近代中国调解制度与新中国人民调解制度的不同点。
(3)根据材料一、二、说明新中国发展人民调解制度对中国式现代化建设的意义。
A.革命与改良孰重孰轻 | B.平民与精英孰优孰劣 |
C.立宪与共和孰是孰非 | D.启蒙与变革孰先孰后 |
A.蒋介石复辟野心 | B.国民党“训政”的虚伪 |
C.党派纷争的现状 | D.南京国民政府濒临崩溃 |
有学者认为,鸦片战争以来,中国的现代化可以划分为六个阶段,经历了六次政治选择。结合所学知识和以下材料,回答问题。
阶段 | 时间 | 政治选择 |
第一阶段 | 1860—1911年 | 清王朝的开明专制化运动 |
第二阶段 | 1911—1913年 | 以孙中山为代表的早期议会制模式 |
第三阶段 | 1914—1928年 | 以袁世凯为代表的军事强人型的新权威主义模式 |
第四阶段 | 1928—1949年 | 国民党的国家主义的权威主义模式 |
第五阶段 | 1949—1976年 | 集权主义的计划经济模式 |
第六阶段 | 1978年以来 | 邓小平的改革开放模式 |
——萧功秦《中国百年现代化中的六次政治选择》
(1)根据所学知识,列举史实来分别论证第一阶段和第二阶段的政治选择。分析这二个阶段制约中国现代化进程因素有哪些。(2)有人认为第六阶段的模式取得较大成就,关键在于“激活了社会内部的微观个体、地方与企业的竞争活力”,试用改革开放中的一些具体史实来说明这一观点。
材料一 1902年沈家本被清廷任命为修订法律大臣,他力主“变法图强”,近可以收回治外法权,远可以跻身于世界强国之林。他确定了以“参考古今,博稽中外”为修律指导思想,起草新式法律《刑事民事诉讼法》、《大清商律草案》、《国籍条例》等,基本建立了中国近代法律体系。由他制定的《破产律》完全抄自日本破产法,但与当时经济发展水平和运行机制产生严重抵牾而流于具文。晚清政治改良的最终失败,使修律与司法改革未能达到预期结果,但却推动了近代法律的转型发展。
——摘编自张普藩《中国法律的传统与近代法律转型》
材料二 在总统之外复设总理,是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备,其要害在于改制之后,未能确定总统府与国务院款为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权,而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”,于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。…从民初政治的实践上看,斯时真可谓政争不断。
——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》
材料三 中国共产党在民主革命时期颁布的宪法或宪法性质文件
时间 | 宪法名称 | 核心内容 |
1931年 | 《中华苏维埃共和国宪法大纲》 | 确认实行工农兵民主专政和苏维埃政权组织形式 |
1941年 | 《陕甘宁边区施政纲领》 | 按照“三三制”组织抗日民主政权 |
1946年 | 《陕甘宁边区宪法原则》 | 边区实行人民代表会议,保障人民各项权利 |
(1)根据材料一并结合所学知识,指出晚清修律的特征,并分析其原因。
(2)根基材料二,结合所学知识指出《中华民国临时约法》出台的背景,概括它在制度设计上存在的不足之处?
(3)根据材料二并结合所学知识,说明民主革命时期中国共产党法制建设的意义。
A.维护国民党专制独裁 | B.维系战时政府形象 |
C.纠正民众的错误倾向 | D.劝导民众遵循法律 |
A.照搬了西方的议会民主 | B.积极践行建国纲领 |
C.加快了训政向宪政过渡 | D.追求一党专制独裁 |
A.重视官员素质以维护民主政治 | B.避免了西方民主政治的弊端 |
C.更加看重官员的实际工作能力 | D.维护了下层平民的根本利益 |
近代以来宪法的变迁,见证了20世纪中国历史的近代。
材料一:大清皇帝统治大清帝国,万世一系,永永尊戴……几法律虽经议院议决,而未奉诏命批准颁布者,不能见诸兹行……臣民于法律范围以内,所有言论、著作、出版及集会、结社等事,均准其向由……臣民之财产及居住,无故不加侵伐。
—1908年《钦定宪法大纲》节选
材料二:中华民国之主权属于国民全体……人民有保有财产及营业之自由:人民有言论、著作、刊行及集会结社之自由⋯⋯临时大总统、制总统由参议院选举之⋯⋯临时大总玩受参议院学勤后,由最高法院全院审判官互选九人组织特别法庭审判之。
——1912年《临时约法》节选
材料三:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。中华人民共和国的一切权力属于人民……国营经济是全民所有制的社会主义经济,是国民经济中的领导力量和国家实现社会主义改造的物质基础。
—1954年《中华人民共和国宪法》节选
材料四:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主又国家⋯⋯中华人民共和国的一切权力属于人民⋯⋯任何组织或者个人都不得有超超宪法和法律的特权……国营经济是社会主义全民所有制经济,是国民经济中的主导力量……在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济,是社会主义公有制经济的补充⋯⋯中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资……
——1982年版《中华人民共和国宪法》节选
(1)根据上述材料,将四部宪法或宪法性质的文件与其颁布的时代背景相匹配。(填写字母)宪法攻宪法性质的文件 | 时代背景 |
①《钦定宪法大纲》 ②《临时约法》 ③1954年《中华人民共和国宪法》 ④1982年《中华人民共和国宪法》 | A.戊戌变法 B.清末新政 C.抗日战争 D.辛亥革命 E.改革开放 F.社会主义革命 |
(2)根据材料一、二,比较《钦定宪法大纲》与《临时约法》内容的异同。
(3)材料三中“全民所有制的社会主义经济”主导地位的最终确立是通过( )(单选)
A.土地改革 | B.社会主义改造 |
C.人民公社化运动 | D.家庭联产承包责任制 |
(4)根据材料三、四,相较1954年宪法,1982年宪法在表述上有哪些反映当时时代特征的变化?
(5)结合上述材料与所学,你如何看待20世纪中国宪法的演变?
材料一 清承明制,除将明代的南直隶、陕西和湖广各一分为二,其他12个省级政区幅员基本不动。在东北、北部和西部边疆,分设若干将军辖区和办事大臣辖区。在清代前中期,朝廷与省督抚的关系更加紧密,省制更为有机地融入国家对全国疆域的整合与地方社会的治理机制之中。清末,在内忧外患的冲击和压力下,清廷不得不整体上放松对各省督抚大员的控制,一些封疆大吏趁机掌握省级兵权和财权,呈现省区逐渐疏离中枢的趋势。随着近代边疆危机日益加深,形势逼迫清政府对省区进行划设、调整与整合,省制仍具有加强国家统一和国家领土安全的强大制度功能。
材料二 辛亥鼎易之后,各省实力派都督在清末离心潜伏的积累后乘机走上前台,分离态势日益明显。皖系、直系、奉系轮流坐庄,地方军间各霸一方,省区力量取得主导地位,央地关系倒挂。省制变革在南京国民政府时期仍未能得到解决,冯系、阎系、桂系等地方实力集团与蒋介石集团各为其利仍纷争不断,亦不得其解。大革命面临严峻危机的时刻,中国共产党在重要省区先后设立省委,是对省制的创造性运用。抗日战争结束后,随着革命战争形势快速发展,东北、华北、中南等行政区先后在解放区建立起来,各自管辖若干省级及以下行政单位。解放战争时期的区划制度,是中国共产党在局部地区执政时期的最高发展阶段,克服了近代省区位置失序的弊端,为国家的统一与发展奠定了坚实的制度支撑。
——摘编自翁有为《近代中国之变轴:军阀话语建构、省制变革与国家》等
(1)根据材料一并结合所学知识,概括清代省制建设的主要举措。(2)根据材料二并结合所学知识,简述民国时期省制的演化历程。
(3)根据材料并结合所学知识,简析上述省制变革的积极作用。