A.打开了广招人才的政治门路 | B.限制了非国民党员进入政府 |
C.体现民主政治划时代的进步 | D.使国民党完全实现一党专政 |
材料一 铨选制度是我国古代的官僚选任制度。宋代一方面通过科举等方式广求人材,吸收“新鲜血液”;一方面通过铨选使这支队伍分门别类、上下有序。照宁年间,作为王安石吏治思想的实践,铨试受到了充分的重视。四年十月,重定铨试之制。据马端临说:“旧制荫补初赴选,皆试律暨诗;已仕而无劳绩、举荐及无免试恩,皆试判;(熙宁)更制以后,概试律义、断案、议,后又增试经义。中选者皆得随铨拟注,其入优等者,往往特旨擢,赐进士出身。”于是,荫补人及天下官吏争相诵习法令。
—摘编自邓小南《宋代文官选任制度诸层面》
材料二 虽然北洋政府制定颁布了大量有关考试的法规法令和施行细则,也口口声声说“无论何项文职,均以考试或甄用合格者为进身之正轨”,并下令要求对考试各法规应“切实遵行,不得臆为出入,致滋徇滥”。然终其灭亡,北洋政府也没有制定公布出一个完全以考试为文官任用标准的正式文官任用法。事实上,通过文官考试获得为官资格的人微乎其微,充斥于政府的仍是大量的旧式官吏。现任的前清官僚得以留任或升任自然不在话下,甚至那些早已不在任的前清遗老们竟也被重新任用,“都中各部犹存清代之风光”。因此,民国的官吏是“旧官僚奴根未去,新官僚又大种奴根”,在民主共和制华美的外表下包含着的是封建主义的内核。
—摘编自秦昊扬《民国文官考试制度研究:1912~1949》
材料三 党的十一届三中全会召开后,我国的人事管理工作进入到一个恢复、发展和改革的新阶段。1981年党的十一届六中全会作出决议,明确提出“废除干部领导职务实际上存在的终身制”。1982年开始,国家机关进行了机构改革,在实行干部退休制度的同时,大批地选拔中青年干部进入各级领导班子。废除领导职务终身制的另一重要措施是实行领导干部任期制,对领导职务规定一定的任期和届数,任期满时,根据考核的结果决定升降或连任。针对长期以来干部管理权限过分集中,国家适当下放干部管理权限,把过去管理下两级改为原则上只管下一级,企业和一些文教科卫等事业单位管理权限的下放也逐步跟进。
—摘编自陈振明《国家公务员制度—中国干部人事制度改革的新模式》
(1)根据材料一并结合所学知识,说明宋代铨试相较于科举考试的不同。(2)根据材料二,概括北洋时期文官选任的特点。
(3)根据材料三归纳我国新时期干部人事制度改革的主要内容,并结合所学知识简析其意义。
①有利于保持地方行政的稳定 ②杜绝地方吏治腐败现象
③是文官考试制度建立的标志 ④一定程度体现了时代需求
A.①② | B.①④ | C.②③ | D.③④ |
1929年8月 | 通过第一部《考试法》:“一、以国立或经立案之公私立大学独立学院,或专科学校毕业,得有证书者;二、教育部承认之国外大学独立学院或专科学校毕业,得有证书者;三、有大学或专科学校毕业之同等学历,经检定考试及格者;四、确有专门学术技能或著作,经审查及格者;……。”“以国文及党义为第一试,分科考试为第二试,及成绩审查为第三试”。 |
1930年1月 | 最高考试机关——考试院正式成立。“所有公务员均需依法律,经考试院考选、铨叙,方得任用。” |
1930年12月 | 颁布《考试法施行细则》 |
1931年7月 | 民国首届高等文官考试:依据《考试法》资格审查,应考人数2070人,其中女性20人。第一试的国文,不得用白话答题,党义不合格者不录取;第二试的分科考试有统计学、社会政策、国际公法、市政论、经济政策、外国文等12门。最终录用101人。 |
1936年8月 | 何廉(时任行政院政务处处长)“尽管在考试院的督导下,实行着一种考试制度,但大小官职都不是通过这种制度来替补的,要有也只限于那些比较低微的职衔。” |
——摘编自《国民政府公报》李里峰《民国文官考试制度的运作成效》等
根据材料,结合所学,请简要评价南京国民政府第一届高等文官考试。民国二年一月公布 第一章 总则 第一条 文官考试,除另有法律规定外,别为文官高等考试及文官普通考试二种,均依本法行之。第二条 民国男子,年满二十一岁以上者,得应文官考试。 |
③女子不得参加文官考试 ④推动文官考试制度的建立
A.①② | B.①③ | C.②④ | D.③④ |
A.文官考试制度存在局限 | B.男尊女卑观念益发浓厚 |
C.近代教育发展举步维艰 | D.新旧教育体制同时并存 |
材料 抗日战争时期,中国共产党极为重视对边区各级干部的培养,为此党中央作出一系列指示和决定,如1943年《关于征调敌后大批干部来陕甘宁边区保留培养的决定》,要求晋察冀和太行分局抽调优秀干部来延安学习。并创立了抗日军政大学、中央党校、马列学院等干部培训学校,竭力培养干部。同时,为全面了解和正确选拔使用干部,先后制定与实施了干部考核条例,着重考察干部的政治原则性、工作积极性、业务熟练性、作风民主性和学习先进性等,这些严格的标准有效控制了干部队伍的规模。边区先后四届政府,均基本保证任命行政干部在千人左右。此外,这些条例和法规要求对干部进行平时考核、临时考核和固定考核。边区政府还对各级干部队伍实行每年两次定期鉴定。针对考核和鉴定情况,政府确立了一套干部奖惩依据的具体办法,并广泛听取本机关和群众意见,对奖惩审批持审慎态度。同时,党始终坚持教育为主、奖惩为辅的原则。对此,毛泽东深刻指出:“奖励模范,不使积极分子沉没于一般群众中,是提高全部工作和全体人员的最好办法。”
——摘编自闫世桓《民主革命时期党的政权建设的历史经验和启示》
(1)根据材料并结合所学知识,概括抗战时期中国共产党干部队伍建设的特点。(2)根据材料并结合所学知识,简析抗战时期中国共产党干部队伍建设的积极作用。
材料一 颜惠庆生平
时间 | 生平 |
1877年 | 生于上海一个传教士家庭 |
1895年 | 上海同文馆毕业,后赴美留学 |
1900年 | 弗吉尼亚大学毕业,归国后任圣约翰大学英文教授,兼任商务印书馆编辑 |
1904年 | 编纂《华英翻译捷诀》由商务印书馆出版 |
1906年 | 参加考试,名列第二、赐进士出身 |
1908年 | 获驻美大使伍廷芳赏识,领二等参赞衔 |
1910年 | 与伍连德等人投身东北疫病防控,参与组建满洲防疫处 |
1921年 | 任北洋政府外交总长 |
1927年 | 任天津自来水公司董事长 |
1935年 | 任江南水泥股份有限公司董事长 |
1937年 | 任上海国际救济委员会主席 |
1949年 | 率上海各界和平代表团赴北平商谈南北通邮通航事宜,受毛泽东、周恩来接见。后任中国人民政治协商会议委员 |
1950年 | 因病于上海逝世 |
A.清末科举制度 | B.留学毕业生选官制度 |
C.文官考试制度 | D.国民政府公务员制度 |
A.巴黎和会 | B.华盛顿会议 | C.开罗会议 | D.德黑兰会议 |
材料二 《华英翻译捷诀》共计课文120篇。中文课文共60篇,其中《列子》3篇、《说苑》3篇、《论语》1篇、《孟子外传》1篇、《太平御览》1篇、《孔丛子》1篇。10篇出自奏折、公文等官方文件。一篇出自《光绪辛丑南洋公学课本》。英语课文也有60篇。
——整理自孙增德《近代中国翻译教材的拓荒之作——颜惠庆与〈华英翻译捷诀〉》
(3)根据材料二、你认为颜惠庆编纂此书出于怎样的目的?
材料三
绝不应接受任何关于国联授权日本接受中国山东权益的条款。 除非下列三项条件被接受,否则不签约;归还青岛;用津浦铁路的方法解决其他铁路问题;撤退驻军。 我国今日自卫力之薄弱,已属无可讳言。欲防止侵略,不外将他方结合先行解散,由我另组团体。 |
中日间山东问题之解决,虽不能完全满足国人期待,但总统与我,认为尚不失为一公平的办法,应为大多数具有理解的人们所接受。 |
——颜惠庆
(4)结合材料三及所学,为何说山东问题之解决“不失为一公平的方法”?如何理解山东问题之解决可“为大多数具有理解的人们所接受”?
(5)综合上述材料,练习所学,谈谈你对颜惠庆人生“多面”的认识。
A.地方官员行政能力受影响 | B.中央官员的选拔受到制约 |
C.国民政府一党专制的形成 | D.地方割据势力进一步削弱 |
材料一 德国统一后,在社会有识之士倡导和俾斯麦的推动下,1873年,德皇威廉二世颁布了德国历史上第一部《官员法》,开始建立官僚制的公务员制度。《官员法》规定:凡皇帝任命或根据宪法规定,负有遵守皇帝命令和义务的官吏,均称为帝国公务员;帝国官吏在就职前,都必须宣誓效忠于国家。《官员法》的颁布,用法律形式把官吏的职责固定下来,从而提高行政效率。二战后,联邦德国政府制定了有关文官制度的法律,对旧的官吏制度进行了改革,确立了面向所有公民、竞争考试录用、文官常任等选用原则,最终建立起比较完整的公务员制度。
——摘编自陈彩珍《德国政治结构与现代化的腾飞》
材料二 1928年12月,南京国民政府在形式上统一中国。随着考试院的成立和《公务员考试法》、《公务员任用法》、《公务员考绩法》等一系列法规的颁布,公务员制度逐渐形成和完备。
——《中华民国档案资料汇编(第二辑)》
材料三 南京国民政府公务员选考制度……吸收了科举的环环相接、细密有序的特点,最重要的是对科举公平竞争、平等开放、择优录用、机构公正等选村精神的继承,使公务员考选制具有了名副其实的科举特色。
——陈小锦:《南京国民政府(1927-1937)公务员考选制的科举特色》
(1)根据材料一并结合所学知识,分析德国《官员法》颁布的背景。
(2)结合以上三则材料,指出南京国民政府时期的文官制度和二战后联邦德国文官制度的相似性。