材料—19世纪初.英国城市“日益严重的饥饿、贫困、健康、法律和秩序的问题，使地方政 府陷入难以忍受的极度紧张中”。1829年.伦敦大都市警察厅在伦敦正式创建，标志着英国近代警察制度正式诞生。1835年的《市自治机关法》责成每个自治市从选举产生的市议会议员中选出一个市治安委员会.指派足够数量的警察负责城市治安秩序。新警察被赋予了多重角色：打击犯罪的战士、和平秩序的保护者、福利机构及道德牧师：还充任起道德居间人，界定高尚与粗鲁或不体面的范畴，并担任邻里生活的仲裁者.都市公共空间的管理者的角色。警察机构还从组建之初就采用了“赞同式警务”,用“威望”而非“权力”来武装警察。 迫使他们要依靠民众的支持来执行警务。“在19世纪三、四十年代，伦敦警察在控制民众骚乱中的确成绩卓著”。“凡英属或曾是英属殖民地的国家和地区，其警察制度莫不受到英国 的影响”,新警察制度传播到法国等国。
—— 摘编自刘锦涛《试论英国创建近代警察制度的历史功效》
材料二1898年.湖南按察使黄遵宪首次将近代欧美的警察制度引进中国.建立了近代中 国第一个专门的警察机构——湖南保卫局。总局设有士绅充任的会办一人，议事士绅十余人，总局的最高长官总办也是由议事士绅公举。该局后被清政府勒令废除。1902年，袁世 凯在天津设立的天津警察总局，取得了一定成效。因此，清政府下令各省仿照直隶普遍推行新式警察，“不准视为缓图，因循不办”。但绝大多数的督抚只是虚应故事。直到清亡前夕， 各地方警察制度的差异仍然较大。晚清警察最初的制度定位过度强调对国家安全与社会秩序的维护，忽略了对公民权利的保障。
——摘编自刘琳璘《清末维新运动与中国近代警察制度的生成》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明英国近代警察制度创建的历史影响。(2)根据材料一、二.指出近代英国警察制度与晚清警察制度的差异，并结合所学知识，分析其成因。
清代河西走麻水案
清代河西走廊水资源匮乏，水利管理历来是该区社会治理的核心议题，各种水利纠纷的调处是社会治理中的重头戏。
康熙年间，甘州府高台县与镇夷堡共同使用黑河水灌溉，然而高台、临泽等县地处黑河上游，每年春季需水时节，地处上游的高台各渠拦河阻坝，造成下游镇夷堡无水可浇，两地民众因争水几至打伤人命。
下游民众在镇夷堡绅者阁如岳的带领下数次兴讼，“如岳倡率里老居民，申诉制府绰公，求定水规。辄收押，乃甘州、高台民众力强，贿嘱看役，肆凌虐，备尝艰苦，如岳百折不回”。康熙五十四年，阎如岳带领民众“等遮道哭诉背呈受苦情由”,得到官府支持后，得以重订分水章程。然而，“孰知定案之后高民又有乱法之人，阳奉阴违或闭四五日不等仍复不遵”。
康熙六十一年，恰逢年羹尧前往甘肃，阎如岳率领士民等“报辕苦陈受苦苦情”,为此年羹尧下令将两地合为一县，但仍然无法实现水利公平。雍正四年年羹尧再次途经肃州，镇夷五堡士民阎如岳等“携拽家属百事哭诉苦情”。年羹尧采取强力措施，将地方官员革职查办，由安肃道派毛目水利县丞巡河，封闭甘、肃、高台渠口，并派夫丁严密看守渠口以防上游乱开渠口，至此该水案方得以解决，镇夷堡水利方有保证。
后人为此修建阎公祠堂以彰显阎公事迹，“于芒种前十日祝如岳并年羹尧，至今不替”,为民争水的阎公在地方上拥有很高声望。
——潘春辉《清代河西走廊水案中的官绅关系》
(1)清代河西走廊水案的处理过程中体现了哪些矛盾?(2)清代士绅在水案的处理中发挥了哪些作用?
材料一 秦朝法律体系中专门设有犯罪为奴的《收律》，秦简《法律答问》中有多处涉及“收其妻、子”的规定。籍没的场合如此广泛，民众动辄犯禁，随时都有可能沦为官奴婢。汉文帝继位不久，就“尽除收帮相坐律令”。此后，很少再见到籍没罪犯全家的做法，但是“今农夫五口之家……有卖田宅鬻子孙以偿债”的现象日益严重，到了东汉，有人批评时政说：“夫奴婢虽贱，俱含五常，本帝王良民，而使编户小人为己役，哀穷失所，犹无告诉，岂不枉哉？”
——整编自张荣强《从户版到纸籍：战国至唐代户籍制度考论》
材料二 （明朝隆庆年间）看得本县路冲地狭，民少商多，以十分为率，二分务农，尚有八分说牙。……每现年里甲，每里仅存二三贫户，有司所费不赀，里长指称，恣意重科，苦将贫民锁押，买完方行释放，只得卖儿䰞女，破产倾家。里甲萧条，十室九空。而富商大贾，坐享厚利。当道者惟见市肆之繁华，不知乡野之疾苦。
——摘自《仪真县志》
(1)根据材料一，并结合所学，指出汉文帝“尽除收帑相坐律令”所体现的治国思想，概括秦汉奴婢来源的变化，并分析这一变化对经营方式的影响。(2)根据材料二，概括明朝仪真县“民少商多”的成因。结合所学，列举清朝针对“里甲萧条”所采取的制度改革。
| A．适应了基层治理的需要 | B．体现了优抚特殊群体的传统 |
| C．丰富了儒家经书的内容 | D．促进了封建礼仪制度的完善 |
材料 秦朝时期，官府在基层的政令传播依托乡里制和什伍制，政令传递至基层后，借由“乡啬夫—里典—伍长”的官方传播序列直达乡里的家家户户。西汉时期，从刘邦与父老沛县起义、与父老约法三章，再到汉武帝感悟壶关三老书，西汉帝王素来重视父老，这是因为父老的背后是广大民众，尊重民意才能长治久安。因此，西汉官府有意优抚三老、力田、孝悌、父老等民间权威人士，使其成为政令传播中的民间领袖。东汉时期的乡里政令传播机制延续了西汉时期的基本面貌，只是通过增派外部掾和规范民间领袖的措施对传播机制进行了微调。东汉官府增派外部掾和规范民间领袖不单单是政令传播机制的调整，更是对基层治理队伍的整肃和对基层秩序的匡乱反正。秦汉以降，三老等民间领袖虽然逐渐退出历史舞台，但乡里政令传播机制业已成熟，后世诸如宗族、富民、士绅等群体纷纷化身为民间领袖，发挥着乡里政令传播中的桥梁作用。
——摘编自王越《论秦汉时期乡里的政令传播》
(1)根据材料并结合所学知识，概括秦汉时期乡里政令传播的特点。(2)根据材料并结合所学知识，简析秦汉时期乡里政令传播的影响。
| A．呈现出多样化 | B．实行乡里制与保甲制合一的体制 |
| C．依赖宗族长老 | D．依托于不同地区经济发展的水平 |
| A．宗族是维护社会秩序的重要手段 |
| B．清朝宗族内部的救助活动逐渐兴起 |
| C．宗法制度在中国得以保存并强化 |
| D．宗族作为基层组织发挥着重要作用 |
| A．政府更加重视文化发展 | B．秦简内容比楚简更详细 |
| C．基层治理需要数学应用 | D．社会经济活动持续发展 |
| A．构建起全国性道路网络 | B．推动三省六部制完善 |
| C．促使中外交往走向活跃 | D．有助于维护社会稳定 |
| A．法律制度苛刻 | B．文书传输便捷 |
| C．基层治理严格 | D．律令格式完备 |
