| A．英国国王逐渐成为国家象征 | B．英国近代自治市制度确立 |
| C．社区承担了更多的政府功能 | D．英国社区组织已开始形成 |
①基本保持了地方自治传统 ②是最基本的地方自治单位
③承担着所有公共服务功能 ④工业革命后转化成为社区
| A．①② | B．②③ | C．①④ | D．③④ |
材料一 1619年，弗吉尼亚选举产生第一个民选政府标志着北美殖民地自治生活的开始。美国地方自治的源头要比公共权力的源头更为久远。殖民生活伊始，自治便是殖民地居民的基本生活方式，并成为美国地方自治的最初面貌。后来，随着英国对殖民地的经济限制和税收盘剥，自治变成了殖民地居民的一种价值诉求。这种地方政府先于联邦政府的情况与殖民时期移民们的生活现实和政治实践密切相关。此后，新英格兰的各殖民地通过代议制议会先后选举产生了殖民地政府，而代议制议会也变成了殖民地居民自治的具体方式，可使殖民地更像母国。随着联邦制的确立，地方自治最终以制度的形式成为美利坚的一种制度安排。
——摘编自施峰矫《美国地方自治的起源和基础》
材料二 早在20世纪30年代初，国民政府就筹划将保甲制度与舶来的地方自治熔为一炉，使其既能适应于中国乡村社会，又能顺应基层政制近代化发展的需要。1936年5月，蒋介石在全国地方高级行政人员会议上，推出了“融保甲于自治之中”的地方自治方案，并在同年8月的国民党中央政治会议上厘定了相关法规原则，决定纳保甲于自治之中。1937年，国民政府决定成立地方自治委员会。1939年，国民政府确立新县制，这标志着保甲与自治在法理上的融合。1939年9月，国民政府颁布的《县各级组织纲要》及1941年8月公布的《乡（镇）组织条例》，最终以立法的形式确立了保甲在自治组织中的地位。
——摘编自柳德军《保甲与自治视域下民国基层政制近代化转型》
(1)根据材料并结合所学知识，分别概括近代英属北美殖民地和20世纪30年代中国地方自治的特点。(2)根据材料并结合所学知识，分析近代英属北美殖民地和20世纪30年代中国探索地方自治的共同原因。
(3)根据材料并结合所学知识，谈谈近代中美地方自治对推进当代中国地方治理的启示。
基层治理是国家治理的基石。基层强则国家强，基层安则天下安。
材料一：清政府将代表内地经制州县基层组织的保甲、汛塘等移植至改流后的地区，并且设立国家军队，施行儒家教化，责令习读《圣谕广训》等儒家经典书籍，逐步培养他们的忠君观念和君臣尊卑思想，以实现王朝国家权力所不及地区与内地早日实现一体化。随着改土归流的推进并派驻内地流官对基层深入治理，加之边疆民族地区政治经济发展的不平衡性导致与内地治理模式差异较大，或因地方势力过于强大，清政府通常做法是“土流参治”，虽以流官治理为主，但也充分尊重少数民族长久以来生产生活所延续下来的行为方式，甚至会吸纳当地曾经的土司头人协同治理。
——摘编自聂迅《清代土司基层社会治理组织体系重构：以改土归流地区为中心》
材料二：英国有着深厚的地方自治传统，被誉为“地方自治之母”。都铎王朝时期，地方自治……斯图亚特王朝时期……地方自治权限得到很大发展……1835年市政法案规定由领取薪水的行政人员来执行地方政府的工作，并对郡治安法官进行分权；1888年，英国下院通过了《地方政府法》，规定郡议会每年集会四次，居民成为自治主体……随着各种机构的不断设置……中央政府加大对地方的行政监督。
——摘编自孙宏伟《英国地方自治的发展及其理论渊源》
材料三：近代中国基层社会治理结构是在延续“皇权不下县”的治理方式之下，民众面对的是乡绅，而不是代表国家权力的县一级政府。基层社会的乡绅成为基层社会治理的实际主体，充当了政府官员和当地百姓之间的中介人。政府“治理”角色的缺位，基层乡绅“治理”角色的出现，成为近代中国“自治”观念传入的社会背景。当士绅这一群体离开庙堂回归基层社会的时候，就成为基层社会中集民望、学识、威望和能力于一身的领导者，成为道义上和实际上的基层社会的治理主体。随着时间的推移，乡绅逐渐在农村形成了相对完整的家族组织，政府给予乡绅及其家族组织充分的尊重与信任，并利用这些基层组织获取资源、履行维持秩序和劝课农桑等重要职责。
——摘编自刘凤雪《近代中国基层社会治理结构的变迁与“自治”观念的中国化》
材料四：1950年12月至1951年10月，中央人民政府颁布《中华人民共和国惩治反革命条例》，采取党委领导下的群众路线方法，在全国范围内完成镇压反革命运动。1950年，政务院颁布《乡（行政村）人民代表会议组织通则》、《乡（行政村）人民政府组织通则》，确立乡和行政村为乡村的行政区域，乡人民政府和行政村不设置内设机构，只设置专职或兼职的工作人员。1954年的第一届全国人大，表决通过《中华人民共和国宪法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》，正式明确乡镇为基层政权。随着农业合作化运动的推进，1956年和1958年是农村党员发展的两个高峰期，探索出“支部建在村庄”、“支部建在生产单位”等经验，组织农民参与农业社会主义改造和现代国家建设。
——摘编自董帅兵《中国共产党领导乡村治理的百年历程、基本经验与实践启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括清政府加强“改土归流”地区管理所采取的措施。(2)根据材料二，指出英国地方自治制度的特点。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析近代中国乡绅在农村基层治理中充当重要角色的原因。
(4)根据材料四并结合所学知识，总结新中国成立之初在探索乡村治理方面所作出的贡献。
| A．由君主直接管理基层 | B．基督教会的影响微弱 |
| C．具有鲜明的自治特点 | D．深受启蒙运动的影响 |
| A．积极探索基层治理新途径 | B．社会贫富差距基本被消灭 |
| C．国家干预经济理论的成熟 | D．基本构建起全面社会保障 |
材料一 明代，王阳明平定匪患，颁布十家牌法。各家要父慈子孝、兄爱弟敬、妇和妇随，遇事要谦让，不得大兴词讼。轮牌人每日需巡视各家一番，并做好记录。十家牌法：某县某坊，某人某籍………右甲尾某人、右甲头某人。十家当家人轮流当值，每日酉时，持牌到各家，照牌审查。某家某夜少某人，往某处、干某事等，如有可疑，立即报官。如有隐匿，事发，十家同罪。
——摘编自王阳明《王阳明全集》
材料二 早在16世纪，资本主义雇佣关系的发展，在易北河以西的大部分地区，包括法国、低地国家、意大利北部、西班牙、德意志西部、英国和瑞典，都基本不采用农奴制，建起近代自治村社。各国颁布法律和敕令，废除了贵族专有土地所有权，拥有资本者可以直接购买土地成为土地所有者。17世纪，在西欧和北欧，传统庄园领主仍然享有广泛的特权：农民每一年都需要向领主缴纳免役费、农民土地交易时需缴纳交易费、领主垄断食品加工工具的垄断权，农民负担很大。这些特权导致农民暴动时有发生，很多国家就逐步将这些特权废除，权利收归国有或村社，村社获得土地使用和买卖自由。18世纪，虽然农民在村社已经形成政治实体，但社会影响力有限。随着法国启蒙思想和大革命爆发，村社自治权利得到进一步扩大，甚至可以独立选择议员和代表，参加全国政治活动。
——摘编自斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
(1)根据材料一并结合所学，分析王阳明推行十家牌法的历史作用。(2)根据材料二并结合所学，概括欧洲基层自治发展的历程并分析其取得进步的历史背景。
| A．志愿者协调慈善团体和救济机构，探索社会救济新方案 |
| B．鼓励民众积极参与，社区成为基层自治的主要方式 |
| C．强调政府、社区和非政府组织的共同作用 |
| D．乡镇成为最基本的地方自治单位，承担公共服务功能 |
9 . 阅读材料，完成下列要求。
材料 我国基层治理是一个适应社会主要矛盾变化、不断在继承中创新发展的过程，政府治理与社会自治相结合的特征与乡里两极架构始终存在。周朝依托乡官采取礼治教化的治理模式，秦汉在乡以德化中心，在里采取什伍监察设计的乡教里治模式。隋朝时期乡的功能开始弱化，里正成为乡村的真正领导，形成乡辅里主的治理模式，乡官开始职役化。宋朝先是采取乡里制，经王安石变法发展出保甲制度，皇权对基层控制加强，同时带有基层自治精神的民间乡约、社学、社仓均有重要发展。明清时期，里甲、保甲管控开始主导基层治理实践，而且与自治机制相融合。我国基层治理的演变过程表明，国家政权对基层治理的干预和控制整体上是增强的。强政府、强管控的优势有利于社会统一有序，弊端是治理人力、财力与管理成本增加，基层活力不足。基层治理同时承担多种职责，因此基层治理不是一项孤立的工作。
——摘编自王伟进、李兰《我国基层治理模式的变迁及其启示》
(1)根据材料并结合所学知识，概括我国古代基层治理的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，谈谈古代基层治理对我国当前基层治理的启示。
| A．庄园是西欧基本的农业经济组织 | B．庄园法庭重视对农奴权利的保护 |
| C．惯例包含了一定的原始契约因素 | D．农奴对领主的依附关系逐渐松弛 |
