材料 1956年底，聂荣臻被任命为国务院副总理兼科学规划委员会主任， 领导了《1956-1967年科学规划》的制定。社会上有人认为：“搞科学研究，规划有没有关系不大，谁能保证需要的研究项目一定能够搞出来呢？”聂荣臻指出：“根据需要和可能，提出研究课题，探索途径，对预期取得的程度和进度作出预测，则是可能的和必要的”。1956年3-10月，经过600多名科技工作者的努力和部分苏联专家的帮助，初步摸清了国际先进科技的发展状况和我们自己的“家底”，基本上完成了规划的起草工作。在讨论中，不同观点的“交火”最终都以少数服从多数而结束。其中，确定规划的“重点问题”是争论焦点，有的与会者不同意将“几种主要疾病的防治和消灭”列入重点。聂荣臻说：“如血吸虫病，严重地危害着几千万人民的生命与健康，不是件小事”，得到大多数与会者的同意。
——摘编自曾敏《从“两个科学规划的制定”看聂荣臻的科技发展战略思想》等
(1)根据材料并结合所学知识， 概括聂荣臻的科技发展战略思想。(2)根据材料并结合所学知识， 简析聂荣臻领导制定《1956-1967年科学规划》的历史意义。
材料一 中国很早就有生态保护思想，如“禹之禁”和商汤“网开三面”“德及禽兽”等。但自春秋以来，王公贵族不断在林麓、沛泽之中广设各种名目的禁地，成为弋猎、游乐的场所。秦律规定于“禁中”偷猎要罚做苦役；汉武帝推行盐铁官营，山泽禁令更趋严峻。然而秦汉实行山泽专控并非为了保护生物资源，是出于保障赋敛及强化社会控制等统治需要。《唐六典》《通典》等书中有关禁渔猎的法令不算很少，但这些禁令常缘于皇帝的宗教信仰，不惜影响百姓正常生活。宋代江南围湖造田渐渐失序，导致无法逆转的环境危害。而由北方民族主导的王朝，因其牧畜、射猎传统，相对重视林草和野生动物保护，例如《元史·刑法志》《元典章·围猎》即有不少相关规定。明清时期，随着人口的快速增加，生态环境的压力越来越大，设立护林、禁伐、育林之类碑刻是当时各地实施山林保护的常见举措。
——摘编自王利华《思想与行动的距离——中国古代自然资源与环境保护概观》
材料二 新中国成立初期，在党中央的领导下，全国开展了一场规模空前的植树造林运动，1952—1957年共造林22710万亩。同期，我国还确定了全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民的环境保护方针，并通过了《关于保护和改善环境的若干规定》。党的十一届三中全会后，党和国家强调处理好生态安全与经济发展之间的关系，标志着我国生态安全观步入全新的发展阶段。1989年，我国公布了《中华人民共和国环境保护法》。同时，我国还设立了国家环境保护局作为国务院的直属机构。2000年，国务院发布了《全国生态环境保护纲要》，首次提出环境安全的概念。党的十八大以来，确立了以人民为中心的生态安全民生观、以绿色发展为导向的生态安全发展观、以制度为保障的生态安全法治观、以山水林田湖草沙为整体的生态安全系统观、以人类命运共同体为目标的生态安全全球观。
——摘编自李冠晔《新中国成立以来中国共产党生态安全观的历史演进》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代生态保护的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析新中国成立以来生态保护的意义。
(3)根据材料并结合所学知识，说明中国古今生态保护理念的根本区别。
材料一 宋徽宗赵佶倡导“治病良法，仁政先务”，宋前期的中书门下和元丰改制后的三省六部作为中央最高政府机构，主要负责疫情的分析判断、政策制定、组织协调与文书下达，以及信息渠道的沟通与保障等。翰林医官院作为中央最高医疗兼行政管理机构，全面负责疫病流行期间派医、巡诊、赐药和救治病人等。尚书省和剂局负责制造各类药物。医学机构、临时医院和慈善机构，成为国家防疫取得成效的制度保障和关键所在。宋代地方政府有关医学的职能也有所扩大，防治疫病、推广医书、发展州县医学教育和打击巫术等成为地方官吏的重要职责之一。地方乡绅、医学家、僧人、道士和普通民众等社会民众力量，在宋代疫病防治体系中发挥了辅助性作用，尤其在自然灾害和疫病流行最为严重的广大乡村地区，地方乡绅、民间医学家和宗教人士等建立的救助机构，救济活动更为直接，效果也较为明显。
——韩毅研究员的《瘟疫来了：宋朝如何应对流行病》
材料二 19世纪前期英国公共卫生状况恶化的一个原因就是沿袭中世纪的地方政府管理模式与工业社会的要求相脱节。在19世纪之前，英国的公共卫生管理一直处于地方层面，由地方当局进行管理，受自由放任思想的影响，国家和中央不插手地方事务。在1835年立法中，中央政府已经感觉到有必要对地方政府结构进行重组以使他们能够应付“低层政治’的挑战，他们希望完善“二元政体“结构，以处理工业化和城市化带来的成堆难题。于是，通过公共卫生立法，英国在中央建立了专门的中央卫生机构。“到19世纪中期，“应该”这样试验性的规定渐渐出现在卫生立法中：1848年《公共卫生法案》的第10部分，在不卫生的地区赋予这个法案强制力，但是这个法案只包含权力，而不包含义务，在付诸实践时没有义务做任何事情。然而，1866年《卫生法案》的第49部分‘卫生立法的语法需要强制性语气的功效。”
——张丽丽《19世纪英国公共卫生立法研究》
(1)根据材料一、概括中国宋朝时期防疫制度特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出与英国近代防疫制度的变化原因，与宋代相比有何不同，并结合上述材料分析中国古代、英国近代的防疫措施对今天世界防疫有何启发？
材料一 清代在二百多年治理黄河的实践中积累了丰富的经验和治河技术……清代在设河道总督，总理黄、运两河事务的基础上，又增设副总河一人专管河南事务，沿河各省均设有管河道，河道两岸按所辖地界分设管河同知、通判县丞、主薄等职务，分段管理河务。康熙年间，安徽巡抚靳辅被任命为河道总督，综理黄河事务。靳辅在黄河两岸整修了千里长堤，修筑了从云梯关到海口的束水堤18000余丈，以堤束水，增加河水的冲沙能力，并对海口进行疏浚。同时靳辅总结群众的经验，在堤上广泛植柳，制定了堤防的维修、养护制度。……为加强堤防管理，清代还改河夫制为河兵制，实现了准军事化管理，纪律严明。河兵平时专门练习填筑之事，经验丰富，每遇险情，河兵抢险井然有序。……乾隆中期以后，黄河淤积愈来愈重，治理难度加大，清廷在拓展机构的同时，加大了治河的投入，但黄河始终无法走出三年两决口、百年一改道的怪圈。
——摘编自王伟《当代和清代黄河治理比较研究》
材料二 泰晤士河是英国最重要的河流。随着伦敦城人口的剧增，泰晤士河成为伦敦城的露天下水道，居民将大量的垃圾直接排放到河里。1858年，持续一月有余的“大恶臭”事件引发了社会的关注。1859年，英国开始着手建设下水道系统，将取水口和排水口进行分离，1875年覆盖全程的下水道系统完工，至此，霍乱这一严重传染病再未大规模爆发。1866年，议会授予泰晤士河管理委员会权力，由其负责河道及周边水域的治理，泰晤士河有了权责明晰的全流域管理机构。19世纪70年代，议会先后通过《公共卫生法》《河流污染防治法》等，为污染治理提供了法律支持。经过不懈的努力，英国的泰晤士河恢复了良好的生态。
——摘编自郑成美等《1858年泰晤士河“大恶臭”及其治理探析》
(1)根据材料一，概括清代治理黄河的措施。结合所学知识指出其后期失败的主要原因。
(2)根据材料二和所学知识，分析英国泰晤士河治理的背景及其积极作用。
(3)根据上述材料并结合所学知识，谈谈你对河流治理的认识。
| A．法制建设取得重大进展 | B．国家重视社会保障的落实 |
| C．社会保障体系日益完善 | D．以人民为中心的发展理念 |
材料一：在19世纪兴起的工业革命带动下，美国经济得到迅速发展，从农业国转变为工业强国，从乡村国家转变为高度城市化的国家。但是，工业城市中过度拥挤的居民住宅、堆积如山的固体废物、污浊不堪的河流水道、茫茫无边的黑色烟雾表露出美国工业时代为经济成功所付出的环境代价。由人为因素所导致的空气污染，主要是工厂燃烧煤炭以及大量使用高挥发性的烟煤产生的烟雾污染，给城市居民造成了严重的危害。当时，有些州也曾试图通过行政立法的方式来普遍禁止烟雾的排放。例如，1869年，匹兹堡曾颁布了一项法令，禁止在火车机车上使用煤炭。两年后，辛辛那提市议会也通过了一项反烟法令，但只针对个别的、违规的大烟囱，而且也没有授权任何公职人员去巡视或消除这些公害。这些努力为20世纪后期美国才开始的以联邦政府为主导的空气污染治理提供了借鉴。19世纪80年代起，美国正式开始了铁路电气化的初步尝试。
——摘编自孙群郎、孟肖潇《美国工业化时代城市的烟雾污染与治理》
材料二：改革开放以来，我国城市环境污染问题呈现加重的趋势。城镇人口上升，城市规模越大，居民生活用水、用电等方面需求都会不断增加，导致城市居民生活过程中排放的废气、废水和其他生活垃圾污染物数量迅速提高，给城市生态环境带来巨大破坏。以雾霾为主力的大气污染，已经极大影响了人民群众的满意度和幸福感。2013年，国务院发布了《大气污染防治行动计划》，这是政府针对大气污染治理专门制定的全面规划。许多地方政府从本地的实际情况出发也制定了相关的法律法规来抵制雾霾污染的袭击，如《四川省灰霾污染防治实施方案》等。1999年我国在江苏南通和辽宁本溪试点，引入市场机制，通过排污权交易限制各种不同污染物节能减排。全国各地纷纷运用高科技设立雾霾监测站。党的十九大提出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须加快生态文明体制改革，建设美丽中国。
——摘编自徐静《城市化进程中大气污染的政府治理研究》
(1)根据材料一、二，概括中美两国环境治理的相同背景。
(2)根据材料一、二，指出中美两国环境治理方式的异同。
(3)根据上述材料并结合所学知识，谈谈你对环境治理的认识。
材料一 中国1987-2014年科技投入财力分析
数据来源：国家统计局网站，全国科技经费投入统计公报。
材料二 40年来，从“科学技术是第一生产力”到“创新是引领发展的第一动力”，从增强自主创新能力到建设创新型国家，科技改革成为改革开放大战略的一个缩影，发挥了先锋、引领和试验田作用。我国科技发展日新月异，步入快速发展轨道，有举国体制下研制“中国神药”青蒿素类抗疟药的协同攻关；有“神舟”飞天创造的“中国高度”，“蛟龙”潜海成就的“中国深度”，“复兴号”标准动车组刷新的“中国速度”……科技实力伴随经济发展同步壮大，中国成为具有全球影响力的科技创新大国。
——摘编自《改革开放40周年科技成就撷英》
(1)根据材料并结合所学知识，分析中国加大科技资金投入的历史背景。
(2)根据材料并结合所学，概括指出改革开放以来中国科技改革的影响。
| A．现代交通促进城市化发展 | B．东京城市的发展潜力削弱 |
| C．大城市社会问题得以解决 | D．社会资源实现更优化配置 |
| A．形成了完善的环保法体系 | B．兼顾经济发展与科学发展 |
| C．成为全球绿色行业领军者 | D．已经达成环保的社会共识 |
材料一 西周至五代自然灾害具体情况如表4所示。在各种自然灾害中，发生次数最多、破坏性最强的是旱灾、水灾和蝗灾，这三大自然灾害给劳动人民带来巨大的苦难。我国古代水旱灾害的发生在时空分布上有着一定的规律，西周到五代的旱灾多发时段共有9个，水灾多发时段共有8个。中国古代的水旱灾害频繁，分布的地域也极广泛，从总体上来看，大部分时期内，北方旱灾爆发频率高于南方，西部高于东部；水灾发生的情况则正相反。蝗灾是中国古代仅次于水旱灾害的自然灾害，历代对蝗虫危害的记录都惨不忍睹。如晋永嘉四年（310年）五月，“幽、并、司、冀、秦、雍等六州大蝗，食草木、牛马毛，皆尽”。蝗灾给人民的生产、生活带来了极大的威胁。
西周至五代自然灾害统计简表
| 朝代 | 年份 | 发生次数 | 旱 | 水 | 蝗虫 | 地震 | 歉饥 | 霜雪 | 雨雹 | 疫 | 风 | 地沸 |
| 周 | 825 | 89 | 30 | 16 | 13 | 9 | 8 | 7 | 5 | - | - | - |
| 秦汉 | 441 | 375 | 81 | 76 | 50 | 68 | 14 | 9 | 35 | 13 | 23 | - |
| 三国两晋 | 200 | 304 | 60 | 56 | 14 | 53 | 13 | 2 | 35 | 17 | 54 | 2 |
| 南北朝 | 169 | 315 | 77 | 77 | 17 | 40 | 16 | 20 | 18 | 17 | 33 | - |
| 隋 | 37 | 22 | 9 | 5 | 1 | 3 | 1 | - | - | 1 | 2 | - |
| 唐 | 289 | 493 | 129 | 115 | 34 | 52 | 24 | 27 | 37 | 16 | 63 | - |
| 五代 | 53 | 51 | 26 | 11 | 6 | 3 | - | - | 3 | - | 2 | - |
——摘编自齐涛《中国古代经济史》
材料二 开元初年，山东、河北、河南等粮食主产区爆发了严重的蝗灾，宰相姚崇认识到蝗灾与政权稳固、社会安定的内在关联，主张积极灭蝗，其主张也得到唐玄宗批准。经过审时度势，姚崇提出“夜火坑埋法”灭蝗，派出御史担任捕蝗使，分道指挥山东等地的除蝗工作，并将灭蝗成效作为考核各级政府官员政绩的标准。为鼓励百姓积极灭蝗，在这次捕蝗行动中，蝗区还采取了捕蝗给粟的奖励办法，《朝野金载》记载：“敕差使与州县相知驱逐，采得一石者与一石粟；一斗粟亦如之。”姚崇治蝗不仅仅停留于灭蝗，还积极开展灾后抚恤工作，如放贷、蠲免钱粮等，从而使生产迅速恢复，也使得大灾之后没有出现大荒。“姚崇治蝗”是唐朝乃至我国古代灾害治理的成功典范，也是国家治理能力和水平不断提升的突出表现，为“开元盛世”局面的形成作出了积极贡献。
——摘编自田一颖、刘利民《“重人事轻天命”——姚崇灭蝗思想与实践探析》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出西周至五代自然灾害发生所呈现的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括唐代“姚崇治蝗”的措施并分析其影响。
