10 . 【近代教育变革】
材料一 19世纪70、80年代,洋务派人士创办技术实业学堂,培养洋务活动所需的各类专门人才。1901年,《教育世界》第11期刊登的《实业学校令》中称“实业学校之种类分为工业学校、农业学校、商业学校、商船学校及实业补习学校等”。之后,实业教育在《钦定学堂章程》中出现,以及在《奏定学堂章程》中成体系实施也仅是延续了这一分类,但宗旨相异。对实业教育的具体实施,《钦定学堂章程》未有明确规定,只在《高等学堂章程》中提及于高等学堂之外得附设农工商医等专门实业学堂,俾中学卒业者亦得入之,又于商务盛处则设商业专门实业学堂,矿产繁处则设矿物专门实业学堂,皆宜相度地方情形逐渐办理。
材料二 1912年颁布的《壬子——癸丑学制》中除设立各级各类普通学校之外专设实业类学校,其中乙种实业学校和甲种实业学校,分别与高等小学校和中学校平行。与大学平行的专门学校,分类培养法政、医学、药学、农业、工业、商业、美术、音乐、商船、外国语等高级应用型专门人才。1915年,第一届全国教育会联合大会针对清末设实业学堂以来“实业不振、生计艰窘”“经费不足、人才缺乏”等问题,提出“增设筹款”、增加甲种实业学校之数在各省学校中所占比例、扩充内容、实业学校所设科目应根据地方之需、设备略能足用、学生程度能达到标准等办法改善实业教育。
——以上材料均摘编自马丽翔、张林雄《清末民初实业教育向职业教育的演进及嬗变评析》
(1)根据材料并结合所学知识,指出清末和民初实业教育的不同点。
(2)根据材料并结合所学知识,概括清末和民初实业教育发展的背景。