2 . 阅读材料,回答问题。
材料一:前秦时,苻坚颠覆了传统的“华夷之辨”思想,不仅提出“今四海事旷,兆庶未宁,黎元应抚,夷狄应和”,还指出:“朕方混六合为一家,视夷狄为赤子”。在此思想指导下,苻坚欲以柔性政策取代兵戈实现族际征服,对胡族首领如慕容垂等予以厚待,并将以王猛为代表的非氐族势力纳入前秦统治阶层,在王猛等的推动下前秦政权逐渐成为五胡之中唯一的集权国家。
——摘编自袁宝龙《从国家兴衰看前秦民族政策之得失》
材料二:唐朝初期,政府在通过武力征服稽胡、党项等民族的同时,还通过分化、打击等手段逐步瓦解突厥等势力,既巩固了边疆安全,扩大了国家疆域,也给少数民族带来了诸多不幸和灾难。唐政府在唐太宗“自古皆贵中华,贱夷狄,朕独爱之如一”思想指导下,对周边民族以宽和团结的政策,并得到各民族的衷心拥护。唐政府还总结了历代的经验,在边疆民族地区广设羁縻都督府、州,由中央政府授予少数民族首领都督、刺史等职,以管理本民族事务;在重要地区则设都护府,以加强对少数民族的领导。唐政府还给少数民族首领各种优待,如:朝贡后,回赐给其锦袍金带、粮食和田地,赐予李姓,留宿卫等。此外,唐政府还对周边少数民族大规模实行“和亲”政策和“互市”政策,以加强中央王朝和各少数民族的联系。
——摘编自王炼炼《唐宋王朝关于民族问题的理论认识》
(1)根据材料一并结合所学知识,分析苻坚的民族政策形成的有利条件。
(2)根据材料二并结合所学知识,概述唐朝民族政策的特点。综合上述材料,谈谈前秦和唐朝民族政策的历史意义。