7 . 【东西方政治制度】
材料一 明初,丞相被废除后,朱元璋为处理纷繁国事,于是仿宋制设股阁大学士作为顾问。明成祖朱棣即位之后,任命解缙黄淮、杨荣等七人入值文渊阁,参顸机务,内阁作为一种制度开始出现。然而其品秩不过五品,均挂街翰林而无公开身份。从性质来说,近于皇帝的顾问和机要秘书。后来,阁臣地位逐渐上升,获得替皇帝草拟批答大臣奏章的票拟权。明宣宗以后,皇帝大多懒惰,疏远内阁,司礼监秉笔太监由于掌握了批朱权,权势日盛。
材料二 雍正继位之后,为紧急处理西北军务,始设军需房于隆宗门内。军需房后改为军机处。军机处“地近宫廷,便于宣召。为军机大臣者,皆亲臣重臣,于是承旨出政,皆在于此矣”,而且皇帝召见军机大臣,太监都不得在侧,他们办事的值房,都有严密的防范。军机处不设衙门,不颁发关防,不准独立发文和直接指挥各级军政部门,一切重要文件均应以“军机大臣奉上谕”“军机大臣寄信”等形式下达。
——摘编自张飞燕《明朝的内阁和清朝的军机处》
材料三 英国责任内阁制大事纪(部分)
时间 | 内容 |
18世纪初 | 威廉三世往往召集枢密院中的部分亲信在一个密室里开会商讨国家大事。 |
1714年 | 德意志汉诺威选侯乔治一世继承英国王位,他不懂英语,不熟悉英国的国家事务,因此不再参加内阁会议。 |
1721年 | 罗伯特·沃尔波尔出任首席财政大臣并经常主持内阁会议,开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。内阁总揽国家行政权力并对议会负责的责任内阁制正式形成。 |
1742年 | 首相罗伯特·沃波尔失去下院多数的信任,被迫率内阁全体辞职。此后,“内阁失去下院多数信任必须辞职”成为一种不成文的制度。 |
1784年 | 首相小威廉·庇特下令解散下院重新选举议会,得以继续主持内阁17年,责任制内阁进一步发展。 |
(1)根据材料一、二,阐述明朝内阁制与清朝军机处的异同。
(2)根据材料三并结合所学,概括18世纪英国内阁制出现的变化。