材料一 孟德斯鸠的三权分立理论,并不是说这三种权力不能有任何的关联,而是说一个部门不能同时拥有两种或者三种全部的权力。这不意味着,立法权不可以由两个部门分享,比如说议会行使主要的立法权,但是国王可以享有否决权,可以否决议会立法,这也被理解成国王部分地享有立法权,这样的一种分享是为了牵制立法机构的权力,否则,它可以制定任何法律。三权分立恰恰需要这样的一种关联和牵制,美国宪法中三权之间就不是完全分离的。
——王建勋《美国宪法为何要实行分权制衡》
材料二 防止滥用权的第一道防线当然是人民,人民掌握选举、监督和罢免官员的权力。国会由人民选举产生,对政府来说最重要的钱袋主要由民选的众议院来掌管,表达自由的权利保证了舆论监督的实施。总统虽然由选举团产生,但选举人不得由议员或官员兼任,保证了立法和行政两大部门的人选由选民决定。
——钱满素《美国宪法:分权·制衡·民主化进程》
完成下列要求:
(1)据材料一并结合所学知识,举例说明“美国宪法中三权之间就不是完全分离的”这一说法。
(2)综合上述材料所提供的角度,结合近代英美民主政治建设的发展历程,以“如何有效地制约权力”为主题写一篇小论文。(要求:观点明确;史论结合;逻辑严密;表述清晰;280字左右)
材料 11世纪以来,英国国王便通过颁布特许状的形式赋予城市以自由权。17世纪初,第一批到北美的英国移民多为清教徒,他们长期扎根在乡郡,具有强烈的民主自由意识和丰富的地方自治和管理经验。他们签署《五月花公约》,宣称建立自治机关,自愿姑为民众自治团体,形成一个基于自然法的市民社会雏形。在殖民地时代,英国对北美殖民地实行“重商主义”政策,侧重经济管理,各个乡镇任命自己的行政官员,规定自己的税则,征收并分配自己的税款。美国独立后,地方自治制度得到较为充分的实行。19世纪70年代以来,各州自治宪章逐步建立,美国地方政府自治得以完全形成。长期以来美国实际上存在两种民主:一种是国家民主,另一种是地方民主。美国人对第一种民主的怀疑惑和冷漠感越来越深,但是对第二种民主的热情始终不渝,形成所谓的“乡镇精神”,表现为对乡镇极其迷恋、对本地公共事务积极参与的态度和对公民权利的尊重意识。
——据托克维尔《论美国的民主》等
(1)根据材料并结合所学知识,概括美国地方自治形成的条件。(2)根据材料并结合所学知识,简析美国推行地方自治的影响。
A.三权制衡机制尚未健全 | B.最高法院未获得各州认可 |
C.联邦政府处于无权地位 | D.权力部门间存在尖锐矛盾 |
A.削弱了国会两院的立法权 | B.便利了总统对立法的干预 |
C.有利于国会提高立法效率 | D.意在缓和总统与国会矛盾 |
5 . 材料
古罗马 | 英国 | 美国 |
公元前454年,罗马元老院被迫承认公民大会制定法典的决议,这就是著名的《十二表法》。因各表系由青铜铸成,故习惯上称作《十二铜表法》。 212年授与帝国境内全体自由居民以罗马公民权和一切法定形式的自治敕令的颁行是罗马居民争取公民权斗争的结果。 526年查士丁尼民法大全 | 1688资产阶级和新贵族与封建贵族妥协而推翻国王史称光荣革命 1689《权利法案》标志君主立宪政治确立 1714—1837乔治王朝时期统治时期 1832年通过的关于扩大下议院选民基础的法案。该议案加入了中产阶级的势力,是英国议会史的一次重大改革。 | 1777年大陆会议制定的《邦联条例》规定,美国是由当时13个独立州组成的邦联制国家 1787年制宪会议制定的《美利坚合众国宪法》规定了美国实行联邦制原则 1861—1865年美国内战 1865年联邦政府规定,各州不得自由退出联邦,公民必须首先是联邦的公民,然后才是各州的公民;并规定废除黑人奴隶制。 |
——摘编自斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
解读材料,提炼出一个主题,并结合世界史相关史实予以说明。(要求:主题合理、明确,史论结合。)A.保留“全国议会选举”体现出委员们主张议会权力高于行政官权力 |
B.修改“不得连任”规定体现出分权与制衡的原则 |
C.委员们主张行政官不应与议会有关系,以保证行政权的独立 |
D.制宪会议的某些议题很难达成一致意见 |
A.开创了现代政体新形式 | B.实现了民族独立 |
C.确立了议会立法的原则 | D.确立了现代政党制 |
A.白人的利益 | B.黑人的利益 | C.穷人的利益 | D.议员的利益 |
A.确立了联邦法院最高司法权 | B.阻碍了新式交通工具的推广 |
C.有利于统一自由市场的建立 | D.体现了邦联制下的司法原则 |
A.立法、行政、司法三权分立 |
B.中央集权与地方分权相结合 |
C.设立参众议两院共同行使立法权 |
D.实行总统制,总统掌握行政权 |