党的二十大报告指出，要深入推进环境污染防治，全面实行排污许可制，健全现代环境治理体系。某校党的二十大精神学习小组同学搜集相关资料，对“全面实行排污许可制”进行探究。

【名词解析】

排污许可制是依法规范企事业单位排污行为的环境管理制度。按照这一制度，实行排污许可管理的企事业单位应当按照排污许可证的要求排放污染物，未取得排污许可证的，不得排放污染物。排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下，分配污染物排放权利即排污权，并允许这种权利进行交易，以此控制污染物的排放。

【案例链接】

某市甲乙两家企业初始污染量分别为800单位、500单位，其单位污染治理成本分别为2.5万元、1万元。为降低污染水平，政府分别分配给甲、乙企业400单位的可交易排污权。在市场交易中，1单位排污权价格为2万元。甲向乙买入400单位排污权，支付一定成本，获得了排污权；乙卖出400单位排污权，虽增加了400单位治污责任，但获得了一定收益。

面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权。全国人大常委会既要监督地方立法，又要促进地方立法。推进备案审查工作不仅可以对违背上位法的规定进行纠正，还可以支持地方开展地方立法探索，从而推动有关方面完善法律法规制度。

案例1

某省物业管理条例规定“按时缴纳 物业费等相关费用”是小区业主参选业主委员会的前提条件之一。A 市居民对此提出审查建议，认为这与民法典和国务院《物业管理条例》有关规定相抵触。接到审查建议，全国人大常委会法工委立即启动审查程序，并进行了回应：经过审查，以业主未按时缴纳物业费限制业主参选业主委员会，缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精神，制定机关应对相关规定进行修改。

案例2

针对非机动车事故发生率、伤亡率高，具有较大社会危害性的新情况，B市出台了非机动车安全管理条例。该市居民提出审查建议，认为条例中对于驾驶无号牌非机动车行为的处罚力度超出了道路交通安全法的相关处罚规定。全国人大常委会法工委启动审查程序并作出结论：该规定是地方人大基于管理需要对非机动车上道路行驶的新情况、新问题作出的回应，既符合法律的原则和精神，又一定程度补足了法律规定的滞后。

四川省阿布洛哈村在彝语中意为“人迹罕至之地”，三面环山，一面临崖，全村仅有65户253位村民。2019年起，政府动用重型直升机等先进设备，在绝壁上修建一条3．8公里长、45米宽的公路，平均每公里造价超千万元，这个全国最后通公路的建制村终于迎来了客车。

云南省独龙江乡处于深山峡谷，群众居住分散，通信建设难度非常大。设备运进山里，要由卡车换拖拉机再换马驮，最后用人力才能运到建设点，一根电线杆运到目的地，价格上升15倍……2022年7月5G网络覆盖该乡所有行政村，从此可以“一部手机看天下”。

党的十八大以来，食品安全、清洁取暖、农村改厕、垃圾分类……一件件民生“小事”，成为改革聚焦的“大计”，只为人民生活的幸福成色更足。有利于百姓的事再小也要做，枝叶关情贯穿于治国理政的实践。亿万人民的小事，就是共产党人的大事，这是我们党一以贯之的大小辩证法。

6. 在数字中国建设中，非公有制经济也不缺位。为满足中小企业实现数字化和升级数字化水平需求，华为公司制定了“支持伙伴，做广覆盖”和“产品做强，伙伴自主”两大原则，研发、销售、营销、供应、服务等部门严格按照原则达标。通过产品研发，提升产品性能，优化交易平台，降低伙伴销售产品和服务的难度；提升伙伴营销能力，创造新商机；建设区域仓，帮助伙伴灵活快速供应产品；建设授权服务中心，补齐服务中小企业数字化的“最后一公里”。各部门密切合作，高效运行，满足了中小企业伙伴的需求。

随着数字技术的发展，数据跨境流动日益频繁。2016年以来，由少数西方国家主导的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等协定开始包含数据跨境流动规则。但是由于部分国家搞排他性“小圈子”“筑墙设垒”,无视中国等多数国家的正当关切，数据跨境流动引发的国家安全问题没有得到很好解决。

近年来，就数据跨境流动治理，我国一方面积极完善《数据出境安全评估办法》等国内立法，正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》,积极推进数据治理国际合作，在确保数据安全的前提下推进数据有序流动；另一方面作为数字经济大国，以《全球数据安全倡议》为基础积极参与并推动跨境数据流动国际规则的制定，弥合数字鸿沟。

材料一   20世纪70年代开始的信息技术革命推动经济全球化深入发展，商品、资本等在全球范围内自由流动，给发达国家带来巨额财富，也给发展中国家带来发展机遇。

材料二   2008年全球金融危机以来，发达资本主义国家主导的经济全球化带来的发展失衡、治理失灵等问题日益凸显，全球化进程放缓。贸易保护主义、单边主义等反全球化思潮甚嚣尘上。

材料三   2022年生效的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），以明确的规则和承诺降低市场波动：以协同、包容而非零和博弈的方式，减轻区域市场一体化对最不发达成员国的冲击，为区域乃至全球贸易投资增长注入强大动力。

9. “儿童散学归来早，忙趁东风放纸鸢。”北京扎燕风筝以燕子为造型，通过拟人化的手法，创造出一个和谐的燕子家族——肥燕、瘦燕、比翼燕、半瘦燕、小燕、雏燕，具有独特的文化魅力。

许多人致力于扎燕风筝文化的传承与创新，其中王某独创的雏燕风筝广受欢迎。

◇在学校的劳动课上，有老师使用王某的作品讲解风筝的画法和扎法，在老师的悉心指导下，每个同学都制作了自己的“雏燕”。

◇一直致力于推广扎燕风筝文化的张某购买了王某最新版雏燕风筝，将其拆解后又重新组装，并将这一过程拍成视频在网络上发布，引发网友广泛关注，吸引了很多人加入到扎燕风筝的创作中来。但有人指出，这样将别人独创的风等公开讲解，可能涉嫌侵犯著作权。

丁某(出租方)与15岁的赵某(承租方)于2022年8月25日签订《车辆租赁合同》,合同约定：丁某自2022年8月25日17时起将车辆交付给赵某使用，至2022年8月26日17时收回。租金共计人民币550元。

赵某在租赁车辆期间因操作不当造成车辆损坏。丁某认为，赵某损坏车辆造成损失，必须进行赔偿。赵某的父母认为，赵某所签合同没有经过父母同意或追认，丁某不应该出租车辆给赵某，责任应该由丁某承担。在协商无果的情况下，双方决定通过调解的方式解决纠纷。

科学家们100多年前就提出了许多奔赴外太空的构想，其中包括将多节火箭串联起来，组成一列多级火箭以提高速度。这一构想，如今已成为航天领域的重要应用。另外一个构想是建造一部太空电梯，用电梯把人和物资送往太空，但以什么样的方式和材料建造这个电梯是科学家们仍在探索的课题。

胡凤益从小参与田间劳动，感受着农业劳作的限辛，梦想着“种一次就能年年收割”的庄稼。为圆少年时期的梦，上大学时他选择了农学专业，长期致力于“把一年生的水稻变成多年生的水稻”。2004年，胡凤益团队利用长雄野生稻无性繁殖特性，将多年生野生种和一年生栽培种杂交，选育出多年生后代群体，该成果获得云南省自然科学奖一等奖。培育多年生稻种的研究漫长又艰辛，他们克服了项目经费不足、田野工作辛苦等困难，目标在前却难见终点等困扰，坚持进行实地调查、科学实验、试验示范和理论研究，成功培育了一系列多年生稻栽培品种。多年生稻播种一次持续收获多年，具有广适、高产稳产等特点，节约了劳动力投入，减少了生产成本，提高了经济效益。2018年，他们培育的“多年生稻23”成为全球第一个商业化的多年生粮食作物品种，在国际多年生作物研发领域具有里程碑意义，2021年，胡风益团队“利用长雄野生稻无性繁殖特性培育多年生稻的方法”获得云南省技术发明奖一等奖。多年生稻研究成果入选美国《科学》杂志公布的2022年度十大科学突破榜单。