33. 街头巷尾五颜六色的共享单车,给市民出行提供了新选择。然而存在乱停乱放损坏严重的现象,不少地方也都遭遇了共享带来的难题。某校高一同学以“多方共同治理,引导有序发展”为主题开展研究性学习,请你参与其中。
材料一 交通部会同多部门起草了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》(简称《意见》),向社会公开征求意见。作为国家层面顶层设计的体现,《意见稿》一经出台就引起了各方关注。
(1)请运用政治生活相关知识,说明公民参与民主决策的意义。
材料二 《意见》指出政府是共享单车管理的责任主体,要树立以人民为中心的发展思想,为公众提供更安全、更便捷、更绿色、更经济的出行服务。具体说来,政府要完善自行车文明网络建设,规范自行车停车点设施;指导和监督企业依法规范经营,维护各方合法权益;加强对用户使用规范和安全文明骑行的宣传教育,引导用户增强文明意识,遵守交通规则。
(2)结合材料二,说明《意见》是如何体现政府的职能的?