18. 阅读材料,完成下列要求。
材料一、昆明市人大根据昆明市委关于创建全国文明城市的决定,于2017年4月18日,昆明市第十四届人大常委会第一次会议表决通过《昆明市人民代表大会常务委员会关于深入推进创建全国文明城市的决定》。该决定明确了市、区人民政府和街道办事处是承担创建全国文明城市的责任主体,同时鼓励和支持社会力量、市民参与,共同推进昆明创建全国文明城市工作。
材料二、香港特别行政区基本法第一百零四条规定,有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法,效忠中华人民共和国香港特别行政区”。
2016年10月12日,在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上,个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容,蓄意宣扬“港独”主张。个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议,并由此影响到立法会的正常运作。
根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定,2016年11月7日,全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》,就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释:宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序;宣誓必须符合法定的形式和内容要求;宣誓人拒绝宣誓,即丧失就任该条所列相应公职的资格;宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。
(1)概括材料一所体现的中国共产党、人大、政府之间的关系。
(2)结合材料二,说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。