26. 加快形成新发展格局是习近平总书记高瞻远瞩、运筹帷幄，统揽“两个大局”（中华民族伟大复兴的战略全局、世界百年未有之大变局）所作出的战略擘画，是中国经济育新机、开新局并赢得国际竞争新优势的主动战略选择。构建新发展格局有两个背景：一是国际金融危机之后，世界经济陷入衰退，贸易保护主义泛起，加之新冠肺炎疫情在全球蔓延，打击了全球投资与消费；二是我国经济经过几十年快速发展，内需对经济增长的贡献率不断提升。当前我国趋于平稳的疫情，逐步恢复的市场消费，稳定的政策环境和不断改善的营商环境，使我国不仅具有保持“世界工厂”的条件，而且正在成为全球消费增长的中心。

27. 党的十九届五中全会提出，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。

双循环新发展格局战略的形成有其自身的历史演进，从1987年的沿海发展战略使经济运行由国内循环扩大到国际循环，1988年为应对亚洲金融危机而首提立足国内需求，2001年加入WTO是我国国际大循环的里程碑，2006年由于过度依赖投资和出口给我国经济带来了一些问题，我国国际大循环的思路转向国内外循环相协调，到2020年面对严峻的国内外形势，提出了双循环新发展格局。

为加快推进双循环新发展格局，国务院14个督察组深入一线实地督察，形成了既要促销费、稳投资，扭住扩大内需这个战略基点，又要稳外贸、稳外资，推动更高水平对外开放的战略共识。

以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通。实现国内国际双循环相互促进不仅将助推中国开放型经济向更高质量发展，也将稳定全球产业链供应链，给世界经济带来更多利好。在新冠肺炎疫情严重冲击世界经济的背景下，中国经济推进双循环相互促进将成为世界经济的一抹亮色。

28. 民为国基，谷为民命。粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础，习近平多次强调“粮食安全要靠自己”“我们自己的饭碗主要要装自己生产的粮食”。为此，必须树立科学的粮食安全观，要以可持续发展为原则，增强高效协同的粮食安全保障能力；要坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，提升粮食产业的质量和效益；在产业发展路径上，要加强粮食科技创新，开发引领市场需求的新产品，围绕产业链布局创新链。同时还要倡导每个人从我做起，节约每一粒粮食，努力在全社会形成爱粮节粮的良好风尚。

新中国成立后，经过社会主义改造,我国建立起公有制为基础的社会主义制度。改革开放之后,随着我国社会主义建设的不断发展,对社会主义基本经济制度的认识不断深化。党的十四大提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,十五大第一次明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度,同时提出坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度,强调把按劳分配和按生产要素分配结合起来。

中国特色社会主义进入新时代,2019年10月.党的十九届四中全会明确指出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。这是对社会主义基本经济制度的重大理论创新,丰富发展了社会主义基本经济制度的科学内涵。必将推动中国特色社会主义事业不断向前发展。