2022年一季度我国经济开局比较平稳，全国一般公共预算收入增长8.6％。
进入二季度后，受疫情反复、国际形势变化等影响，经济下行压力陡然加大。按照党中央、国务院决策部署，财政部门主动作为、应变克难，接连打出小规模纳税人免征增值税、阶段性缓缴社会保险费、缓缴部分行政事业性收费和保证金、减征部分乘用车购置税等一揽子政策“组合拳”……全年新增减税降费和退税缓税缓费超4.2万亿元，其中增值税留抵退税约2.46万亿元，力度是近年来最大的。
随着稳经济政策出台实施，经济下滑势头得到遏制，下半年财政收入形势好转，8月份经济增长开始由负转正、增长5.6％，9月份以后增速进一步回升。2022年全国一般公共预算收入20.37万亿元，同比增长0.6％，扣除留抵退税因素后增长9.1％。
结合材料，运用经济知识分析减税降费、缓税缓费为什么还能实现财政增收。
材料一 如下图所示：
注：2020年新增减税降费规模超2.6万亿元。
材料二 考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复，2021年赤字率比2020年有所下调，赤字率拟按3.2%左右安排，赤字规模为3.57万亿元，比2020年减少1900亿元，不再发行“抗疫”特别国债，建立常态化财政资金直达机制并扩大范围……2021年3月5日，政府工作报告亮出了2021年多项财政政策安排，彰显积极的财政政策提质增效、更可持续。因财政收入恢复性增长，财政支出总规模比2020年增加，重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。
(1)概括材料一反映的经济信息。
(2)结合材料并运用经济生活知识，分析政府对国家财政作出以上安排的依据。
材料一
2019~2021年我国GDP总量、税收收入、财政收入及其增长情况
GDP | 税收收入 | 财政收入 | ||||
| 总量（亿元） | 同比增长 | 总额（亿元） | 同比增长 | 总额（亿元） | 同比增长 | |
2019年 | 990865 | 6.1% | 157992 | 1.0% | 190382 | 3.8% |
2020年 | 1015986 | 2.3% | 154310 | —2.3% | 182895 | —3.9% |
2021年 | 1143670 | 8.1% | 172731 | 11.9% | 202539 | 10.7% |
材料二 近年来，我国经济保持中高速发展，人均国内生产总值从1978年的156美元提升至2021年的1.2万多美元。同时，我国也存在城乡收入差距过大的问题。2021年，我国城镇居民人均可支配收入为47412元，农村居民人均可支配收入为18931元，城乡居民收入仍然存在较大差距。2021年8月17日，中央财经委员会举行会议，研究扎实促进共同富裕等问题。会议强调，“必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点”。
(1)概述材料一蕴含的经济信息。
(2)结合材料一、二，运用“收入分配与社会公平”的知识，说明我国应如何扎实促进共同富裕。
材料一 2021年上半年,全国一般公共预算收入117116亿元，比2020年同比增长21．8%，比2019年同期增长8．6%,符合预期。从后期走势看,全球疫情形势依然严峻,国内经济恢复不均衡、基础不稳固问题依然存在,再加上去年下半年基数抬高,提高企业研发费用加计扣除比例并提前享受新增减税政策减收，预计今年下半年全国收入增幅将比上半年明显回落。
材料二 财政部预算司负责人表示,保持适度支出强度,加强财政资源统筹,着力保障国家重大战略任务资金需求,发挥财政资金在支持科技创新．加快经济结构调整、调节收入分配等方面的重要作用。大幅压减非刚性、非重点项目支出和公用经费,重点项目和政策性补贴。也按照从严从紧、能压则压的原则审核,腾出更多财政资源用于改善基本民生等重点领域。在中央财力有限的条件下,通过压减本级、调整结构,增加对地方转移支付规模,特别是增加。一般性转移支付规模,加大对欠发达地区的财力支持，支持地方做好基层“三保”工作。严格按照全国人大批准的预算安排支出,严禁无预算超预算拨款，除应急救灾等特殊事项外,执行中一般不再追加预算，确保年初预算安排的重点领域支出得到有效保障。
(1)结合材料一，运用所学经济生活知识，概括影响2021年财政收入增速的主要因素。
(2)结合材料二,运用所学经济生活知识,分析在过“紧日子”背景下,财政如何保障重点领域支出。
经济发展是民生之基，收入分配是民生之源。
国家统计局数据显示，2021年上半年全国居民人均可支配收入17642元，同比名义增长12.6%，扣除价格因素影响，实际增长12.0%，城乡居民人均可支配收入之比比上年同期缩小0.07，城乡居民相对差距继续缩小。工资性收入是带动居民收入增长的基石，全国居民人均工资性收入10104元，增长12.1%；疫情防控形势较好，复工复产有序推进，带动居民经营净收入实现较快增长，全国居民人均经营净收入2752元，增长17.5%；转移收入是拉动居民收入持续增长的重要支撑，各地区继续加大民生保障力度，上半年全国居民人均社会救济和补助收入增长9.6%，人均政策性补贴收入增长22.8%。
在居民收入持续恢复性增长的基础上，居民消费支出保持恢复性反弹。2021年上半年，全国居民人均消费支出11471元，名义增长18.0%，扣除价格因素影响，实际增长17.4%。
(1)结合材料并运用经济生活知识，分析2021年上半年我国居民可支配收入增长的原因。
(2)结合材料并运用经济生活知识，说明居民收入增长对扩大消费的积极影响。
材料一 据国家统计局初步核算，2018年第一季度，全国一般公共预算收入50546亿元，同比增长13.6%；全国居民人均可支配收入7815元，同比实际增长6.6%．居民收入的增长跑不过财政收入的快速增长现象，引发了一些人对“国富民穷”的担忧。
材料二 2018年2月28日，香港特区政府财政司司长陈茂波在立法会公布《财政预算案》宣布将2017至2018年度1380亿元（港币）财政盈余中的近四成还富于民，通过减税及增加免税额，向贫困学生发放津贴，预留资金改善诊所设施和文仳设施、攴援创科发展等措施，平衡各阶层所需，回馈社群、提振经济。
(1)人们担忧“国富民穷”的原因何在？
(2)结合材料二，说明政府应如何“还富于民”，实现共建、共享的和谐社会。
2020年一季度，我国国内生产总值206504亿元，同比下降6.8%；一般公共预算收入45984亿元，同比下降14.3%，其中税收收入39029亿元，同比下降16.4%；全国一般公共预算支出55284亿元，同比下降5.7%.2020年国务院《政府工作报告》确定的部分发展主要目标包括：优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6％左右，城镇登记失业率5.5％左右；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。
结合材料和所学经济知识，说明当前国家应制定什么样的财政政策，并阐述理由。
材料 2019年，我国推出更大规模的减税降费政策，规模约2万亿元，包括将制造业等行业增值税税率从16%降至13%、允许地方将养老保险企业缴费比例降至16%等。2019年国家首次将就业优先政策置于宏观调控层面，中央财政就业补助资金安排约539亿元，同比增长14.9%。在财力紧张的情况下，2019年国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上。2019年全国社会保险基金支出预计7.4万亿元，增长15%。
结合材料，说明2019年国家更大规模的减税降费政策对财政的影响。
2020年5月21日，国务院总理李克强在北京人民大会堂会见采访十三届全国人大三次会议的中外记者并答记者问时表示，2020年下决心要进行更大规模的减税降费，把增值税和单位社保费率降下来，减税降费红利近两万亿元。有记者问，减税在短期内将带来财政减收，如何确保财政可持续？李克强表示，我们是给制造业等基础行业、给带动就业面最大的中小企业明显减税，让利于实体经济，这实际上是“放水养鱼”、培育财源。我们这样做，不是说在预支未来，恰恰是在培育未来。
结合材料，运用《经济生活》的有关知识，说明“减税降费不是在预支未来，恰恰是在培育未来”这一论断的合理性。
10 . 2021年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，2021年中国财政赤字率拟按3.2%左右安排，比去年的“3.6%以上”有所下调，并不再发行抗疫特别国债。因财政收入恢复性增长，财政支出总规模比去年增加，重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。优化和落实减税政策，继续执行制度性减税政策。
结合材料，运用国家财政的相关知识，分析政府工作报告作出以上安排的依据。
