行政裁量权基准是行政机关结合本地区本部门行政管理实际,按照裁量涉及的不同事实和情节,对法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量化,以特定形式向社会公布并施行的具体执法尺度和标准。
一直以来,行政处罚“同案不同罚”现象受到社会各界广泛关注。如《中华人民共和国反不正当竞争法》规定,对虚假宣传的罚款额是1万元以上20万元以下。从1万到20万的罚款弹性,是现行法律赋予执法人员的行政裁量权,也是导致“同案不同罚”的重要原因。近年来,各地区各部门不断加强制度建设,细化量化行政裁量权基准,但仍存在行政裁量权基准制定主体不明确、制定程序不规范、裁量幅度不合理等问题,导致行政执法该严不严、该宽不宽、畸轻畸重、类案不同罚等现象时有发生。
2022年8月,国务院办公厅发布《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》,首次从国家层面对行政裁量权基准制定职责权限、内容、制定程序、管理等作出全面、系统的规定。
结合材料和政治生活知识,说明建立健全行政裁量权基准制度的必要性。
近年来,国家坚定不移推动大数据战略行动。2020年,在新基建加快推进的过程中,某市政府借助区块链等大数据手段,通过对实时、动态、全样本大数据的相关性、因果性分析,为决策提供更为系统、准确、科学的参考依据,极大地提高政府治理的预见性、精准性、高效性。建立扶贫领域信息和大数据比对系统,对虚假脱贫、数字脱贫、贪污侵占扶贫资金等进行重点监管,确保真扶贫扶真贫。积极推进数字政府建设,预计到2021年该市网办事项实现率将达95%以上,市内依法申请事项实现“最多跑一次”比例达到80%以上。该市政府紧扣“融合”这一新时代大数据发展的最大特征和价值所在,通过数据开放平台,释放数据红利,提高社会效益和经济效益,提升自身治理能力和服务水平,为人民群众带来更好的政务服务体验,提供便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境。
结合材料,运用政治生活相关知识,分析该市政府是如何利用大数据助推治理现代化的。
①加强三地协同,发挥综合执法优势
②维护公平竞争秩序,营造安全放心市场环境
③创新市场监管机制,实现优胜劣汰
④加强反不正当竞争联合执法,树立政府权威
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①坚持依法行政,建设有权威的法治政府
②贯彻创新理念,推动经济转型升级发展
③转变政府职能,改革完善基层行政体制
④优化职能配置,提高治理能力的现代化
A.①② | B.②④ | C.②③ | D.③④ |