4 . 水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。但时至今日，洪涝灾害频繁仍是中华民族的心腹大患，称之为“最大硬伤”“明显短板”。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。要把水利工作摆在党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现可持续发展。

长江水患由来已久，主要发生于中下游江段，这是因为中下游地区受亚热带季风气候影响夏天多连续暴雨，加之长江中上游地区植被破坏，江水冲刷大量泥沙至下游河段，人类围湖造田等活动使得湖泊蓄水能力不断减弱。新中国成立后，党和国家高度重视长江水患问题，根据长江中下游江段的客观条件、气候变化规律和河流规律，摸清水患原因，按照“蓄泄兼筹、以泄为主”的方针和“江湖两利”“上中下游协调”的原则，开展了大规模的防洪建设，全面整修加固了江防堤坝，建设防洪工程体系，提高防洪预测、调度水平，这些对于我们长效根治水患有着积极作用。