今年是新中国成立70周年。辉煌70年，是一幅党协同推进自我革命与社会革命的壮丽画卷。

新中国成立后，毛泽东同志要求全党继续保持“过去革命战争时期的那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神，把革命工作做到底”，进行社会主义改造和建设，最终确立了社会主义基本制度。

1978年12月18日，中国共产党召开了十一届三中全会，冲破长期“左”的错误的严重束缚，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线。开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。改革开放40年来，解放和发展了社会生产力，开创并发展了中国特色社会主义。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，顺应社会发展要求和人民愿望，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进党的建设新的伟大工程。党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。中国特色社会主义进入了新时代，形成习近平新时代中国特色社会主义思想，推动了中国特色社会主义的完善。

迄今为止，我国已经制定实施了13个“国民经济和社会发展五年规划纲要”。党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称建议）。这份《建议》的起草过程如图：

2020年8月16日至29日，“十四五”规划编制工作开展网上意见征求活动，分别在人民日报、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及“学习强国”学习平台开设“十四五”规划建言专栏，听取全社会意见建议。通过互联网就“十四五”规划编制向全社会征求意见和建议，在我国五年规划编制史上是第一次。活动组织有序，社会反响热烈，累计收到网民建言超过101.8万条，为做好“十四五”规划编制工作提供了有益参考。

《建议》通过后，国务院根据《建议》编制《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》（以下简称规划）。2021年3月11日，十三届全国人大四次会议批准了“十四五”规划和2035年远景目标纲要。

在延安窑洞里，针对黄炎培先生提出的“历史周期率之问”，毛泽东同志给出了第一个答案：人民监督。“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”干脆果断的答案，得到黄炎培先生的颔首赞许。

如今，经过百年奋斗，面对“四大考验”和“四个危险”，习近平总书记给出了第二个答案：自我革命。“敢于直面自身存在的问题，勇于自我革命，始终保持先进性和纯洁性，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，永葆马克思主义政党本色。”坚定刚毅的答案，彰显了百年大党的执政自信。

跳出历史周期率之问的两个答案精准表达了为民情怀：革命时期，毛泽东等老一辈无产阶级革命家与老百姓“有盐同咸，无盐同淡”；新时代，以习近平同志为核心的党中央心心念念“我将无我、不负人民”，不惜得罪千百人，决不辜负十四亿。两个答案一脉相承、一以贯之，充分展示了跳出历史周期率的光明前景。

【推荐1】材料一   2020年春节前后武汉出现新型肺炎并蔓延全国。疫情发生后，党中央高度重视，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，中央政治局常委会两次召开会议进行专题研究，党中央印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。为打赢疫情防控阻击战提供了政策指导。中央应对疫情工作领导小组多次开会研究部署疫情防控工作，国务院联防联控机制加强协调调度，及时协调解决防控工作中遇到的紧迫问题。各地区成立了党政主要负责同志挂帅的领导小组。各党政军群机关和企事业单位等紧急行动、全力奋战，各级党委会和广大党员冲锋在前，广大医护人员无私奉献、英勇奋战，广大人民群众众志成城、团结奋战，打响了疫情防控的人民战争，打响了疫情防控的总体战。

材料二   据央视新闻消息2020年2月1日21时，湖北省召开新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作新闻发布会上，湖北省黄冈市市长邱丽新表示，黄冈市一些干部对疫情防控重视不够，工作不实，导致防控工作存在短板和弱项，为此处分党员干部337人。

材料三 2020年2月14日下午，习近平主持召开中央深化改革委员会会议，会议针对当前疫情暴露出来的问题，要求把生物安全纳入国家安全体系。要求尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。2020年2月15日，根据中央部署国务院有关部门就深化改革委员会提出的部署，开始着手起草《生物安全法草案》，《草案》起草过程将广泛听取各民主党派中央和社会各界人士的意见和建议，最终交全国人大常委会审议。2020年10月17日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过《中华人民共和国生物安全法》。2021年4月15日正式实施。

【推荐2】洒下阳光雨露，让树木苗壮生长。习近平总书记对"十四五"规划编制工作作出重要指示强调，五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为"十四五"规划建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到"十四五"规划编制中来，齐心协力把"十四五"规划编制好。

十四五规划是这样形成的;2020年初，中央成立十九届五中全会报告起草组，由中央财经办和中央政策研究室来起草《建议》。中央《建议》起草过程中，在消化规划基本思路基础上，再提出一些重大课题委托给各部门及一些专门机构研究，进而提出中央《建议》。中央政治局召开会议研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O，三五年远景目标的建议。《建议》在2020年10月召开的十九届五中全会上讨论通过后，国务院据此起草五年规划《纲要》。2021年3月11日，第十三届全国人民代表大会第四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议。

材料一：以习近平同志为核心的党中央以对国家和人民高度负责的态度，大力推进生态文明建设，大力促进实现经济社会发展与生态环境保护相协调。提出“我们既要绿水青山，也要金山银山。而且绿水青山就是金山银山”“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障”。

材料二：国务院总理李克强在回答记者关于雾霾治理的提问时表示：我们说要向雾霾等污染宣战，可不是说向老天爷宣战，而是要向我们自身粗放的生产和生活方式来宣战。向粗放的生产和生活方式宣战，不仅需要政策推动经济发展方式和生活方式的转变，还需要铁腕治污、坚决惩处不法排污行为，也需要加强雾霾监测与预报、加大对群众的宣传教育，让人民群众提高防污意识。

中共中央在《十四五规划建议》中提出，要强化国家战略科技力量，制定科技强国行动纲要，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。

为了起草好“十四五”规划建议，从2020年7月到9月，习近平总书记亲自主持召开了7场专题座谈会，出席人员涵盖企业家、党外人士、经济社会领域专家、科学家、教育文化卫生体育领域专家、地方党政领导、基层代表等各领域各阶层人士；座谈主题有专门针对某一群体的开门问策，有针对某一区域发展的问诊求方，还有针对基层群众的意见听取。8月16日，人民日报、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端及“学习强国”学习平台同步推出了新专栏———建言“十四五”。通过互联网就“十四五”规划编制向全社会征求意见和建议，这在我国五年计划和规划编制史上是第一次。

2021年3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

运用政治与法治的相关知识，结合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的出台过程，谈谈对中国共产党执政方式的理解。

我国五年规划的制定是一个庞大的系统工程。

在十四五规划编制之前，中国共产党积极进行了各种形式的调查研究。2020年8月25-27日，政协第十三届全国委员会常务委员会第十三次会议在京召开，委员们从落实新发展理念出发，围绕“十四五”规划的重要环节，提出了很多具有前瞻性、针对性的建议，把思想火花汇聚成智慧火炬。

2020年9月28日，中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》在党内外一定范围和网上征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后提请十九届五中全会审议。2020年10月29日，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。建议提出，坚持党的领导和以人民为中心是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则。

“十四五”是开启我国全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，谋划好“十四五”时期发展十分重要。2020年7月，中共中央召开政治局会议，确立“十四五”规划纲要编制的指导原则。

2020年7月至9月，习近平总书记围绕“十四五”规划编制，相继主持召开了企业家、党外人士、经济社会领域专家、科学家、基层代表、教育文化卫生体育领域专家代表等座谈会，直接听取社会各界的意见和建议。2020年8月，党中央在人民日报、新闻客户端、“学习强国”等平台开设“十四五”规划建言专栏，供广大网民建言献策。

2020年10月，党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确“十四五”时期到二〇三五年经济社会发展的指导思想、宏伟国标、主要任条和重大举措。