民法被称为社会生活的百科全书,编纂民法典,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。作为市场经济体制和人民日常生活的法律保障,民法内容体系非常庞大。根据党中央的决策部署,基于我国的国情,全国人大常委会明确了“两步走”的民法典编纂工作计划。2017年3月民法总则已经表决通过,2018年8月民法典分则编纂工作全面展开。民法典草案编纂过程中,全国人大常委会法工委召开了多次论证会、听证会和研讨会等,邀请了不同领域的法学家、全国人大代表、司法实务等部门参加,并将草案在网上公布,征求社会意见。从规定履行合同应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态,到将人格权独立成编,再到对高空抛物、霸座、高利放贷与套路贷等作出明确规定,民法典草案努力回应时代需要,也为对人类共同面临的挑战提供了中国智慧、中国方案。2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,自2021年1月1日起施行。
有人认为,法律是治国之重器,高质量的立法是建设法治国家的关键。结合民法典的编纂,运用所学政治知识,评析这一观点。
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民有所呼,法有所应。2020年5月28日,新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律《中华人民共和国民法典》展现在世人面前,中国正式迈入“民法典时代”。民法典以人民为中心,对接人民的法治需求,把人民群众的所思、所盼、所急,实实在在地写进了法律条文中,更好地为百姓幸福生活保驾护航。
——深入实际,让人民的法典更接地气、更具实效。针对老百姓反映强烈的问题,走访小区、居委会……立法工作者深入基层,广泛吸纳各方意见,让立法理念与社会发展同步,法律条文与百姓期盼同频。根据各方面意见,草案作了100余处修改,其中实质性修改40余处——禁止物业公司用断水、断电等方式催交物业费;针对地面塌陷伤人问题作出规定;明确公安等机关对高空抛物坠物的调查责任……。
——民法典的制定克服了以往民事立法的碎片化现象,按照民法的科学原理架构民法典,体现了先进性和科学性的贯通。
民法典的画卷上,立法者们秉持“人民至上”理念,确保党的主张通过法定程序成为国家意志。
(1)结合材料,运用政治与法治知识,分析民法典的制定力求“民有所呼,法有所应”的合理性。
(2)某社区拟举办一场关于坚持依法治国方面的宣讲活动,请你为此设计两个宣讲主题。(每个主题字数在20字以内)
党中央高度重视农产品质量安全工作,提出要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的态度,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
贯彻落实党中央决策部署,须立良善之法、管用之法。2006年制定的农产品质量安企法保障农产品质量安全发挥了重要作用。但一些条款已明显不适应当前农产品质量安全监管形势,修改农产品质量安全法进入十三届全国人大常委会立法规划,农业农村部在总结实践经验的基础上;起草了《中华人民和国农产品质量安全法(修订草案道审精)),向社会公开征求了意见,召开谈会和专家论证会反复调研修改后形成了《中华人民具和国农产品质量安全法(修订草案))2021年10月、2022年6月,全国人大常委会第三十一次会议、第三十五次会议先后两次审议了农产品质量安全法修订草案,修订草案二审公布向社会公众求意见。
2022年9月,十三届全国人大常委会第三十六次会议表决全票通过修订后的农产品质量安全法。新修订的农产品质量安全法与食品安全法等法律紧密街接,规定主管部门采集样品应当按照市场价格支付费用,明确农业生产企业、农民专业合作业、农户应当对其生产经营的农产品质量安全负青,明确农业农村、市场监督管理部门的监管职责。
根据农产品质量安全法的修改,运用《政治与法治)的知识,说明如何做到立良善之法、管用之法。
药品安全责任重大,事关人民群众生命健康,党中央、国务院高度重视。为贯彻党中央、国务院关于药品监管的要求及一系列决策部署;统筹群众购药便利性和药品安全监管,切实保障公众用药安全和合法权益,市场监管总局、药监局制定了《药品网络销售监督管理办法》(以下简称《办法》),自2022年12月1日起正式施行。
《办法》以《中华人民共和国药品管理法》为上位法依据,对药品网络销售活动加以全链条统筹整合,系统谋划思考,针对药品网络销售的不同主体、不同环节设定相应的监管要求,从而织密织牢药品安全网。
该《办法》共六章42条,强调通过各级药品监管部门、药品网络销售企业、第三方平台、行业协会等多元主体的合作监管,通过让不同主体承担不同的权利、义务与责任,来形成监管合力,保障公众用药安全。
结合材料,运用“全面依法治国”的知识,说明该《办法》的制定和通过是如何落实科学立法的。
【推荐1】以电信网络诈骗为代表的新型网络犯罪已经成为当前发案最高、损失最大、群众反响最强烈的突出犯罪。以习近平同志为核心的党中央高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作,要求注重源头治理,加强法律制度建设。全国人大常委会牵头,同公安部等部门深入调研论证、广泛征求意见,并于2021年和2022年两次公布法案草案,请社会公众通过中国人大网或国家法律法规数据库提出意见。第十三届全国人民代表大会常务委员会审议通过了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》,于2022年12月1日正式施行。这是中国第一部专门、系统、完备规范反电信网络诈骗工作的法律,为严厉打击电信网络诈骗及相关联的违法犯罪提供了有力的法律支撑。
该法规定,国务院建立反电信网络诈骗工作机制,统筹协调打击治理工作。金融、电信、互联网等主管部门依照职责履行监管主体责任,负责本行业领域反诈工作。要求在审理此类案件时尽量公开,让人民群众真正体会到透明、便捷、可监督的司法全过程。同时需不断塑造全社会反诈的浓厚氛围,网络生态环境不断净化。
(1)结合材料,运用《政治与法治》有关知识,说明我国反电信网络诈骗法的制定是如何做到科学立法的。
(2)结合材料,运用“全面推进依法治国的基本要求”的知识,分析如何才能实现“天下无诈”?
“人无信不立,业无信难兴,政无信必颓。”党的十六届三中全会指出:“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的治本之策。增强全社会的信用意识,政府、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为准则。”
请从依法治国的角度,阐述如何推进政府信用建设。
党的十九大报告强调:“中国人的饭碗任何时候都要牢牢的端在自己手中”,饭碗要装好“中国粮”。种子是确保国家粮食安全的源头。
2012~2020年中国种业市场规模走势
注:近年来国际种业巨头控制我国种业市场来势凶猛。含全球种业前十强在内的70多家国际种企进入中国,其中美国先锋公司20余个玉米品种已全部覆盖我国粮食主产区东北、黄淮海地区。
材料一 习近平总书记指出,要下决心把民族种业搞上去,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种,从源头上保障国家粮食安全。在通过多种方式深入调研,广泛征求有关部门、企业和专家等各方面意见的基础上,2021年12月24日中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国种子法〉的决定》。新法自2022年3月1日起施行。新修订的种子法为推进种业振兴,确保种子安全提供了法律保障。
《中华人民共和国种子法》
第三条 国务院农业农村、林业草原主管部门分别主管全国农作物种子和林木种子工作……各级人民政府及其有关部门应当采取措施,加强种子执法和监督,依法惩处侵害农民权益的种子违法行为。
第八条 国家依法保护种质资源,任何单位和个人不得侵占和破坏种质资源……
第二十五条 国家实行植物新品种保护制度……
(1)结合材料一,运用《政治与法治》的知识谈谈如何从源头上确保中国人的饭碗装好“中国粮”。
材料二 自2014年以来,某公司育种基地的多名农户与不法中间商勾结,私自截留并掺杂其他劣质种子品种,假冒“甬优系列”之名,以散装的形式通过中间商销售给浙江、江苏等地的农户。由于掺杂了劣质种子,已被销售的假种子直接破坏了所在地区农户的春耕春种计划,并引发局部大面积水稻减产。
(2)结合材料二,运用《法律与生活》的有关知识评析该公司的行为该承担何种法律责任。
2024年3月20日,习近平总书记主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会。
材料一 在中部地区部署的工作任务中,“以科技创新引领产业创新,积极培育和发展新质生产力”被列在首位,凸显了高屋建瓴的远见卓识。中部地区要牢牢牵住科技创新这个“牛鼻子”,主动融入新一轮科技革命和产业变革,打好关键核心技术攻坚战,使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现。同时,也要在加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系、促进科技创新和产业创新深度融合、强化企业创新主体地位等方面下更大功夫,为推动高质量发展开辟新领域新赛道、塑造新动能新优势。
材料二 随着中部崛起战略的实施,加强知识产权保护变得尤为迫切。以下是中部各省加强知识产权保护的相关举措。
主题 | 措施 |
明确目标“方向清” | 中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发了《关于强化知识产权保护的实施意见》,并发出通知,要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。 |
完善体系“规则明” | 湖南省人大进一步完善知识产权的法律法规,审议通过《湖南省知识产权保护和促进条例》,在知识产权创造、运用、保护、管理、服务等方面展现湖南特色和亮点。 |
有效执行“效能高” | 江西省公安机关依法严厉打击裹挟伴生的新型侵权假冒犯罪,开展源头治理,净化网络市场环境,加大对假冒专利、侵犯商业秘密等侵害科技创新成果犯罪的打击力度,全力服务创新驱动发展战略。 |
司法保护“力度强” | 山西省高级人民法院发布《关于加强知识产权司法保护促进创新发展的若干意见》,强调要充分保障创新驱动发展战略,深化知识产权审判领域改革,完善纠纷解决机制,提高审判质效,强化专业化审判水平。 |
(2)结合材料二,运用《政治与法治》的相关知识,分析加强知识产权保护的相关举措对中部崛起的积极意义。
十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》,宣告中国迈入“民法典时代”。民法典规范各类民事主体的各种人身关系和财产关系,涉及社会和经济生活的方方面面,被称为“社会生活的百科全书”。
伟大的时代,催生伟大的法典。中国特色社会主义进入新时代,社会的主要矛盾发生巨大变化。我国总结改革开放的经验,遵循民事立法的基本规律,形成了一部完整的具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典。专家称:民法典的编撰,是我国科学立法的典范。它的颁行,必将掀开新时代法治社会建设的新篇章,为更好满足人民日益增长的美好生活需要、为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。
(1)结合材料,运用《政治与法治》的相关知识,分析说明编纂民法典是科学立法的典范。
(2)《民法典》的颁布标志着我国社会主义法治体系的进一步完善。据此,有人认为,良法乃善治之端,有了良法就能实现我国全面依法治国的总目标。请运用“全面依法治国的基本要求”的有关知识对这一认识予以评析。
一名拥有重点大学硕士学位和十多年互联网营销经验的求职者的遭遇引发社会关注:张某自求职以来,先后投出上千份简历,多无音讯。她将求职不顺的原因归结为“超龄”,“一些公司明确只招35岁以下人员,还有一家公司已经决定录用,走流程时委婉地说领导年龄比我小,后来以与岗位不匹配为由不予录用”。不少求职者也表示,现在招聘市场门槛越来越高,年纪却越招越小。
就业是最大民生,保证所有求职者平等就业,是保障民生的重中之重。我国劳动法明确规定,劳动者享有平等就业和选择职业的权利,但我国与就业歧视相关的法律法规较为零散,且多为原则性规定,这不仅给就业年龄歧视留下了“后门”,也让监管执法缺乏足够依据。尤其是因法律规定不明确而产生的就业年龄歧视概念不明、适用范围不清、法律责任不细化等诸多司法实务问题,让司法不能精准惩治就业年龄歧视行为。而且针对这一领域的维权,主要靠劳动者的自力救济,由相对弱势的劳动者对抗较为强势的用人单位,结果往往以劳动者败诉告终,这使得不少有同样遭遇的劳动者放弃维权的想法。“劳动者越沉默,企业越无所顾忌。”
凝聚各方力量,全力打造良法善治新格局已成为遏制就业年龄歧视的必然选择。
(1)结合材料,运用《政治与法治》的知识,分析如何通过打造良法善治新格局遏制就业年龄歧视。
(2)结合材料,运用《法律与生活》的知识,评析就业年龄歧视现象。
材料一 全面依法治国是我国的基本方略。某校高一(1)班开展“增强法治意识,提升法 治素养”主题实践活动,请你加入其中。第一小组通过上网搜索、查阅报刊等途径,搜集法治名言、俗语。
序号 | 名言、俗语 | 基本要求 |
① | “良法是善治之前提” | |
② | “法立,有犯而必施” | |
③ | “一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪” | |
④ | “邦国虽有良法,要是人民不能全都遵守,仍不能实现法治” |
材料二 “奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”为培养学生的品德修养和法治意识,教育部决定将义务教育小学和初中起始年级《品德与生活》《思想品德》教材名称统一更改为《道德与法治》。体现了我国以德治国、依法治国的决心。
(1)材料一中“名言、俗语”体现了全面依法治国的哪些基本要求?(2)结合材料二并运用所学知识回答在推进全面依法治国方面,我们青少年应该怎么做?
【推荐2】阅读材料,完成下列要求。
材料一 2016年,我国制定了中华人民共和国慈善法。颁行6年多后,慈善法迎来修改,全国人大常委会今年将慈善法修改列入立法工作计划,全国人大社会建设委员会正在组织起草慈善法修订草案。
围绕慈善法修改,全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成表示,慈善法颁行6年多来,对我国慈善事业的发展起到了促进作用,但我国慈善事业的发展还有明显的滞后性。对慈善法进行修订,正是基于慈善事业发展滞后的现实和扎实推动共同富裕的需要以及对新时代出现的新情况作出积极回应的行动。另外,互联网的广泛应用给慈善事业发展带来了全面而深刻的影响,促进了公众的慈善参与度,对于网络慈善新事物,修法须作出相应的回应,明确网络慈善的边界、网络募捐行为的规则、网络平台及其经营主体的相应责任以及禁止以慈善为名的网络欺诈,对网络个人求助平台亦宜有相应规制。
(1)结合材料,运用“全面依法治国”的知识,说明我国应如何做好慈善法的修改工作。
材料二 中国慈善事业的发展不仅有赖于国家的科学立法与相关部门的严格执法,同时与全社会的法治观念息息相关,只有全社会树立起慈善法治意识并依法办事,才能营造出有利于慈善事业大发展的社会环境,而广大青年学生的法治意识更是代表了社会的发展方向。
(2)结合材料,运用“全面依法治国”的知识,以“青春在行动,法治有力量”为主题撰写一篇演讲稿。
要求:①围绕主题,观点明确;②论证充分,逻辑清晰;③学科术语使用规范;④总字数在250字左右。
【推荐3】材料一 2023年6月22日,被害人姜某在某广场小吃街购买小吃,晚间22时许至23时许,三块砖头从天而降,其中一块砸到了她的额头上。在送往医院的路上,姜某失去生命体征。
11月27日,当地中级人民法院公开审理这起闹市高空抛物致人死亡案。庭审现场,被告人周某供述:“因生活不顺,原本计划跳楼自杀,但又不敢,于是选择高空抛物,我没有具体目标,砸死谁算谁。我在附近住,知道这里繁华人多”。
12月13日,当地中级人民法院一审宣判,以危险方法危害公共安全罪,判处被告人周某死刑,剥夺政治权利终身,赔偿被害人家属经济损失43000余元。被告周某表示接受该结果,且不上诉。后续,受害者家属称,还将追究涉事物业等相关机构、部门责任。
材料二 《刑法》第二百九十一条之二
【高空抛物罪】从建筑物或者其他高空抛掷物品,情节严重的,处一年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金。有前款行为,同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。
《民法典》第一千二百五十四条
禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的,由侵权人依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后,有权向侵权人追偿。
物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生;未采取必要的安全保障措施的,应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。发生本条第一款规定的情形的,公安等机关应当依法及时调查,查清责任人。
(1)结合材料,运用法律与生活知识,说明人民法院判决的合理性。(2)结合材料,运用法律与生活知识,说明你是否支持受害家属追究涉事物业等相关机构、部门责任,并说明理由。
(3)结合材料,运用政治与法治和法律与生活知识,给所在社区撰写一份“拒绝高空抛物从我做起”的倡议书。要求:①围绕主题,观点明确;②论证充分,逻辑清晰;③学术术语使用规范;④总字数在250字左右。