2017年我国GDP增速为6.9%,2018年为6.7%,2019年为6.1%,受新冠疫情影响,2020年第一季度我国GDP增速为-6.8%。面对经济下行的压力和新冠疫情的冲击,今年政府工作报告提出积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元资金直达市县基层、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。
强化公共财政属性,决不允许截留挪用。要大力优化财政支出结构,基本民生支出只增不减,重点领域支出要切实保障,一般性支出要坚决压减,严禁新建楼堂馆所,严禁铺张浪费。各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。要大力提质增效,各项支出务必精打细算,一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。
结合材料,运用所学经济知识,分析现阶段我国增加财政赤字的合理性,并说明应该如何用好财政资金。
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【推荐1】深圳作为中国改革开放的桥头堡,中国走向全球化的先行者,从1980年到2020年40年里,勇立潮头,经历多次转型。从当年的经济特区。到如今的中国特色社会主义先行示范区;从“世界工厂”到“中国硅谷”,从“深圳速度”到“深圳质量”。创造了一个又一个令人惊叹的发展奇迹。
材料一 在“科学技术是第一生产力”的战略认知下,鼓励科技创新,采取高科技人员以技术专利、管理等要素入股等措施,催生了位列世界500强的华为、腾讯、大疆、云天励飞等科技企业;在深圳“让市场说话“规则说了算”不仅仅是一种理念,更是一种行动规范,形成了以市场为导向的经济体制和生产要素市场体系;在不断做大“蛋糕”的同时,又分好了“蛋糕”,建立健全了全覆盖、可持续的社会保障体系,不断增加教育、医疗、生态环境治理等领域的财力投入。始终把保障和改善民生、增进人民福祉作为各项改革的出发点和落脚点。可以说改革开放的强国之路、深圳市政府的政策和制度支持、企业家追赶世界先进水平的使命感和“敢为天下先”的创新精神,是深圳四十年腾飞的内在密码。
材料二 绿色发展理念正融入深圳城市发展肌理,一条可持续发展的新路正在形成。如今,深圳已建成各类公园超1000个,全市森林覆盖率超40%;率先实现公交车100%纯电动化,新能源汽车推广数量居全球城市前列……促进经济社会发展全面绿色转型,离不开科技支撑;推动绿色发展方式,淘汰落后产能,按照绿色、循环、低碳的要求,加快科技创新,减少资源的使用和浪费,推动产业绿色化和生态文明建设,提高经济发展质量和效益;践行绿色生活方式。推动绿色消费,扩大绿色生态产品和服务供给,形成全社会崇尚绿色生活方式的良好氛围,实现了经济产业、生态环境、社会发展之间的耦合优化,促进人与自然和谐共生。
运用经济生活的知识,回答下列问题∶
(1)结合材料一,解读深圳四十年腾飞的内在密码。
(2)结合材料二、,谈谈你对“促进经济社会发展全面绿色转型,离不开科技支撑”的认识。
材料一
“十三五”时期我国地方政府负债率情况
注:政府负债率是指政府债务余额与GDP之比。地方政府负债率国际通行的警戒线为60%。
材料二 2021年,我国地方政府债券持续聚焦“两新一重”建设(新型基础设施建设,新型城镇化建设,交通、水利等重大工程建设),专项债(地方政府债券的一种)用作项目资本金的比例进一步提高,债券资金对投资的杠杆作用进一步放大。此外,专项债还重点支持如卫生健康体系建设、基本民生保障、人民群众精神文化需求保障、棚改、市政基础设施建设、环保等,牢牢兜住民生底线。
(1)解读材料一所包含的经济信息。
(2)结合材料二并运用经济生活知识,说明地方债对我国经济社会发展的积极影响。
材料一
注:为对冲新冠疫情的影响,2020年我国的预算财政赤字率(财致赤字与国内生产总值的比率,国际上通常将财政赤字率超过3%作为衡量财政风险的警戒线)达到3.6%。
材料二 2021年财政收支形势十分严峻,预算平衡难度进一步加大。为此,中央要求政府要带头过紧日子,确保基本民生支出只增不减。2021年,中央本级支出继续安排负增长,进一步大幅压减非急需非刚性支出;地方财政也要进一步压减一般性支出。2021年,全国一般公共预算支出安排超过25万亿元,增长1.8%,支出的重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。
(1)解读材料一包含的经济信息。
(2)“政府过紧日子,是为了人民过好日子。”结合材料,运用经济生活知识说明你对这一说法的理解。
财政对社会经济发展具有巨大作用,财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。
材料一 2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定,“经人民代表大会批准的预算,非经法定程序,不得调整,各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出”。为贯彻落实依法治国精神,按照新修订的预算法,国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》,财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》,地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。
材料二 2013年我国GDP增速为7.7%,2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%.面对经济下行的压力,2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署,其中,2015年财政预算拟安排财政赤字1.62 万亿元,比去年增加2700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。(财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际、上财政赤字率安全警戒线为3%.)
(1)结合材料一和所学政治知识说明政府应该如何强化预算管理。
(2)结合材料二和所学经济知识,分析现阶段我国增加财政赤字的合理性,并说明应该如何用好财政资金。
【推荐3】2018年3月28日国务院召开常务会议,确定深化增值税改革的措施。会议决定,在过去五年通过实施营改增累计减税2.1万亿元的基础上,从5月1日起,一是将制造业等行业增值税税率从17%降至16%,将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%,预计全年可减税2400亿元;二是统一增值税小规模纳税人标准。将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元,并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人,让更多企业享受按较低征收率计税的优惠;三是对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。
结合材料,运用《经济生活》知识,回答下列问题:
(1)请预测深化增值税改革措施可能产生的积极影响。
(2)针对上述减税措施,有人认为减税力度还不够,积极作用有限;也有人认为持续减税的力度过大,会带来很多的消极影响。对此,你认为应如何把握减税的平衡点?
材料一:2015-2020年上半年中国居民人均可支配收入、中国居民人均消费支出、中国固定资产投资和中国国内生产总值统计如下面4个图表所示:
材料二:2020年5月召开十三届全国人大三次会议,中央政府工作报告强调出台刺激消费、投资新政策:重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲和继续加大财政赤字的“两新一重”建设。财政赤字率按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元;综合运用降准降息、再贷款等手段,引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年,加大对实体经济的投资,稳定经济基本盘。
(1)解读材料一中包含的经济信息。
(2)结合材料二并运用经济知识,说明中央政策对我国当前经济产生的重要影响。
数据显示, 2021年我国前三季度国内生产总值同比增长9.8%,全国固定资产投资同比增长7.3%,全国城镇新增就业完成全年目标的95.0%,全国居民人均可支配收入同比增长10.4%。这表明前三季度国民经济总体保持恢复态势,推动高质量发展取得新进展。但当前国际环境不确定性因素增多,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,2022年经济开局压力依然较大。
2021年中央经济工作会议指出,明年经济工作要稳字当头、稳中求进,各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,实施新的减税降费政策,强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度,适度超前开展基础设施投资。
结合材料运用所学经济知识,分析说明实施新的减税降费政策对稳定经济社会发展的积极作用。
国家财政是国家治理的基础和重要支柱,在经济社会生活中发挥着巨大的作用。2018年以来,我国的基建投资增速持续高水平增长,基建继续成为稳定投资及稳增长的主要力量。城市和农村基础设施和重大交通项目以及基于供给侧结构性改革的重大工程或支柱性产业,依然是财政投资热点。
2019年8月23日,国家财政部部长在第十三届全国人民代表大会常务委员会上报告今年以来预算执行情况。他表示,国家的财政政策要加力提效,继续落实落细减税降费政策,促进经济平稳运行,重.占、做好以下工作:确保制造业等主要行业税负明显降低,确保建筑业和交通运输业等行业税负有所降低,确保其他行业税负只减不增,使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降;中央财政通过安排支持就业资金,调整支出结构,大力促进就业创业……
(1)结合材料并运用经济生活知识,分析说明国家财政是如何促进我国国民经济平稳运行的。
(2)财政部向全国人大常委会报告预算执行情况,体现了我国人民代表大会制度的组织与活动原则。对此,你是怎么理解的。