党的十九大提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求。近年来,某镇本着健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,展开了乡村有效治理的有益探索。该镇不断加强和创新乡村治理,摸索出自治、法治、德治相结合的乡村治理体系;将自治重心下移至村民小组,激发和调动村民自治的积极性;创立“民主恳谈”、“参与式预算”等基层协商民主实践,广泛吸收社会各方面的意见和建议;针对“人情”“关系”在乡村治理中对法律的冲击,该地正确定位“情、理、法”,深入在乡村开展法制宣传教育,加强乡村法律服务体系建设,引导村民遵守法律,有问题依靠法律来解决。
结合材料,运用基层群众自治制度相关的知识,分析该地经验对我国推进乡村有效治理的启示。
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【推荐1】社区是基层治理的“最小细胞”,应打造“人人有责、人人尽责、人人享有”的社区治理共同体,构建“共建共治共享”的社会治理新格局。近日,某社区居委会在公示栏擅自张贴出一份通知书,引发社区居民的关注。
通知 各位业主: 目前,我社区存在公共空间被乱占的现象。为维护整洁、有序、文明、和谐的居住环境,现要求在两日内,业主自行清理乱放的私家物品,若过期不清理,将没收并罚款,后果自负。望大家积极配合! XXXx社区居委会2021年4月23日 |
请运用基层群众自治制度的知识,对上述通知的内容进行评析。
【推荐2】民族农村地区的精准扶贫工作是国家精准扶贫工作的重点,事关民族团结与繁荣,要做好这项工作的关键在于“精准识别”。但是,民族农村地区情况错综复杂,“精准识别”难度大、问题多,主要表现为:部分村干部对精准扶贫政策把握不准,未严格执行贫困人员认定标准和评选程序,出现“关系户”“人情户”等现象;部分村干部对精准扶贫工作不重视,在贫困户建档立卡时走过场,对精准扶贫数据没有进行认真核实;部分农户不讲诚信,谎报收入情况或故意伪造贫困事实。
结合材料,运用“民主管理”的相关知识,分析如何通过村民自治解决民族农村地区扶贫“精准识别”中存在的问题。
2023年11月6日,纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会在北京召开。会议强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”。
某镇以政治、自治、德治、法治“四治融合”为抓手,积极探索党建引领基层治理新模式,打造多元化解矛盾纠纷平台,绘就了新时代基层善治的好“枫”景。坚持党建引领,把基层党建贯穿于乡村治理全过程、各方面,组织党员开展联系群众、志愿服务等活动帮助群众解决困难;村级重大事项实行党支部提议、“两委”商议、党员审议、村民决议的“四议”决策程序,推动民事民议、民事民办、民事民管;通过广泛开展道德模范评选、“星级文明户”评定等各项活动践行移风易俗;组建多元解纷工作小组,不断深化多元化解纠纷调解机制,将不稳定因素化解在基层、解决在当地;同时,通过法律法规知识讲座等形式开展普法宣传,全面增强群众的法治观念。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明新时代绘就基层善治好“枫”景的实施路径。2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。“枫桥经验”坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的原则,支持群众就地化解矛盾,集中群众智慧解决基层问题,推动基层创造性开展工作。
新时代下,“枫桥经验”坚持“传统+现代”“线上+线下”相配合的组织体系,实现各部门资源整合共享、工作协调联动,打通了服务群众的“最后一公里”。加强政治领导、组织引领,坚持党建引领,使基层党组织建设与基层治理有机衔接、良性互动。坚持“三上三下”民主议决事制度,动员群众参与决策,从源头预防矛盾发生;制定村民行为约束“负面清单”;设立村级法治大讲堂,引导群众依法维权,生动诠释了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新内涵。实践证明,“枫桥经验”在实现“中国之治”中发挥了重要作用,彰显了中国式现代化的独特优势和强大活力。
运用政治生活的有关知识,说明中国共产党应如何运用“枫桥经验”推进基层社会治理现代化。【推荐2】从“村民说事”中打造新时代乡村治理样本
2022年12月,浙江省象山县线上“村民说事”入选全国乡村治理典型案例。象山县以党建为引领,创设“四个平台”,构建“四治融合”制度体系,不断提升乡村治理水平。
民意汇集平台,坚持以人民为中心,广泛汇集民情民意;民主协商平台,畅通村民参与村务管理渠道,有效提升民主化水平;决策推进平台,提高决策水平、深化村民自治,以《农村小微权力清单》为议事准则,建立一系列民主规则和程序;矛盾化解平台,坦诚商讨解决方法,做到矛盾纠纷“排查、化解、办结、回访”与“说、议、办、评”深度融合。
自治为本,制定《村民说事操作规程》,尊重村民意愿,群策群力、集思广益;法治为纲,制定《党员联户规范》《组织评议规范》等重点地方标准,初步形成乡村治理标准体系;德治为基,引导社会主义核心价值观融入村民生产生活,实施新乡村道德提升行动,加强法治文明建设;智治为先,依托现代互联网平台等科技支撑,创新线上“象山村民说事应用平台”,保障村民权益。
结合材料,运用政治与法治知识,说明象山县的成功实践对乡村治理的启示。近年来,某地将全县划分为663个片区网格,配齐配强3000余名网格员和微网格员。2023年,该地成立了集群众工作、诉前调解、法律服务、行政复议、综合治理、纠纷调处六大功能于一体的县城社会治理服务中心。该中心充分利用人工智能、大数据等手段,依托“社会治理现代化智治平台”,将群众诉求直达网格员手机端和县、乡智治平台,再由平台梳理转办,实现了信息全监测、诉求全应答。截至2023年11月,该地的社会治理服务中心的线下网格员接待群众来访500余人次,线上网络平台接收各类诉求和意见建议2200余件,办结率均达到100%,群众的合理诉求得到有效解决。2023年以来,该地纵深推进“法律明白人”培养工程,通过严格的选拔程序,培养了400名“法律明白人”。这些“法律明白人”积极参与化解婚姻家庭、土地及房屋宅基、生产经营等各类矛盾纠纷,深受群众好评。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,谈谈该地是如何提升基层治理能力和治理水平的。2020年以来,某县以创建全国乡村治理体系建设试点示范县为契机,让村民自治组织“舞”起共建、共治、共享的乡村治理大格局。
创新治理途径,建立健全村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、村级公益性设施共管共享理事会(“一约四会”制度),将“红事新办、白事简办、赡养老人、孝敬父母、邻里团结、互助养老”等内容纳入村规民约中,守规矩,争先进,规范村民日常行为;积极引导村民开展矛盾纠纷调解、公益慈善、文体娱乐等相关服务,促使群众参与到乡村治理中,不断提升村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督水平。
为保障村民对村务运行的知情权、参与权、表达权、监督权,坚持民主议事,每月对村里大事和决策事项进行商议,切实提高村民参与村级事务的积极性和主动性,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次民主协商格局。
运用我国公民政治参与的知识并结合材料,分析如何构建共建、共治、共享的乡村治理大格局。
2021年9月,东杜兰村村民完成了对《东杜兰村村规民约》《东杜兰村村规民约实施细则》《东杜兰村村民自治章程》的决议表决。此次村规民约的制定程序为“三上三下”。所谓“三上三下”,是村委会先征集村民意见。收集村民意见后,村两委召开联席会议,对这些意见和建议进行梳理、分类,为村规民约搭建框架。框架搭好后,村里再次召集村民代表开会,确定初稿。初稿形成后,提交镇里的司法、民政、农业、经管等有关职能部门,从法律法规及政策等方面进行规范,筛出其中不符合法律法规及政策的提法及做法。经过筛查,村里会将村规民约再次发给村民征求意见,进行补充、调整,形成村规民约草案。当草案修改、完善后,再报镇里审核并签署意见。等审核通过后,村委会就开始推行实施。
运用政治生活知识,说明“三上三下”制定村规民约的工作机制所蕴含的政治智慧。
【推荐3】2022年9月,第19届亚洲运动会将在杭州举办。当前,做好基层疫情防控工作,是保障亚运会如期召开的关键。杭州市Y社区居民委员会向居民征集抗疫方案,居民通过微信公众号、电话、电子邮件等方式提供不少建议。社区召开居民会议,对落户排查、清洁消杀、登记亮码等工作作出部署。同时制定疫情防控社区临时公约,授权居委会具体安排疫情防控工作。居委会及时更新疫情动态,会议事项和实施情况及时向居民公开。Y社区防疫工作受到一致好评。
结合材料,运用《政治与法治》的有关知识,分析Y社区居民在疫情防控中是如何参与基层民主自治的。
【推荐1】乡村是国家治理的“神经末梢”。H镇不断完善治理体系,发挥村民主体作用。该镇在各村设立共建议事会,共同商讨涉及群众切身利益的重点、难点问题。各村庄均制定村规民约、村民自治章程、村民公约等自治规范,使大量矛盾和问题妥善解决在基层。凡涉及村民共同利益的事项都由村民召开村民会议,集体作出决定。及时公开村集体经济收益的分配、村办学校、村干部报酬补贴、生活困难救助人员的确定等与人民群众的切身利益密切相关的事项,让每个村民都能了解。
结合材料,运用基层群众自治制度有关知识,说明H镇在乡村治理中是如何发挥村民主体作用的。
“十四五”期间,C市计划完成老旧小区改造271个,2023年确保完成95个,惠及居民6.8万户。如何实现群众改造愿望、解决群众具体困难?该市深化街道“大工委”、社区“大党委”网格“大支部”做法,强化“街道-社区-网格-项目”四级联动,将党建工作延伸至老旧小区改造的堵点难点。该市通过开展“设计师进小区”活动,使改造方案更加贴近老百姓需求,并通过党群议事会、民情恳谈会等形式确定改造方案,让居民参与老旧小区改造规划、决策监督的全过程。该市还大力推动机关党员“亮身份”,社区党员“做表率”,推广“一名党员一栋楼”“一名党员一网格”等做法,引导党员主动领岗位、办实事,在解决违章搭建、停车位改造等问题上带好头,把改造工作做到老百姓的心坎里。
结合材料,运用政治与法治的知识,谈谈C市在老旧小区改造过程中是如何解决民生难题的。