项目怎么建,村民说了算!江门市龙脊村在党支部的领导下,从项目的引进、选址到落地,均由村民广泛参与。
在开展新农村建设初期,该村想通过招商引资打造美丽宜居乡村。该村组织"两委"干部、党员代表、人大代表和村民召开项目引进讨论会,通过全体投票,确定引进外出乡亲带资进村的巴贝高亲子文旅项目。项目引进后,规划选址成为首要问题。龙脊村依托村代表联络站,搭建村民"议事厅",组织党员代表、人大代表和村民召开"民事民商议,代表齐参与"民主议事会议,最终,就"拆除原砖厂,用于建设新文旅项目"达成共识。在项目推进过程中,龙眷村设立村民,代表评议平台,对项目建设中的财务公开清单、报账凭证等进行审核,拧紧了村务工作的"安全阀"。
龙脊村项目的顺利推进,是党领导下的全过程人民民主在村一级的生动实践。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,分析龙脊村的做法为发展全过程人民民主提供了怎样的实践路径。
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某镇全力推行“四建四联”,积极探索乡村治理新模式,收到了较好的效果。
一是建组织架构,联治理末端。将党组织延伸到村寨的每个角落,通过设置心愿箱,收集整理群众关心的热点难点问题。二是建“七人议事”,联自然村寨。村寨成立“七人议事”小组,对本村范围内的重点工作、群众合理诉求进行议论,并将议出的结果报村支两委进行决策。三是建数据平台,联千家万户。由镇政府牵头,建立镇村两级数据平台,实行基础数据共享,不断减轻村级负担,达到一劳永逸的效果。四是建激励机制,联村民自治。利用“党建+积分”机制,将环境卫生、乡风文明、遵纪守法、伦理道德、参与社会治理情况等纳入积分管理,每月考核中高分的纳入红榜进行加分奖励,低分的纳入黑榜进行监管整改。
结合材料并运用政治生活知识,说明该镇推行“四建四联”为什么能促进乡村治理。
【推荐2】材料一 某村为典型的城郊村。90年代以来,该村抓住城市化发展机遇,不断推进股份制改革。为确保股份制改革工作成功推动,村委会组织村民代表前往发达地区实地考察;通过多种方式,向村民宣传股份制改革的主要内容和重大意义;广泛征求村民的意见,为改革奠定坚实的群众基础。
材料二 该村成立南明实业有限总公司,带动村集体经济的发展。通过明晰产权,把村集体资产股份化,组织全体村民共同出资、共同劳动、共担风险,村民成了集体资产股东,享受了改革红利。同时,依托南明实业有限公司,投资兴建专业市场,为村集体带来长期稳定的收入;利用地处城郊的特点,发展蔬菜种植,成立蔬菜专业合作社,发展农业产业化经营。2020年该村集体全年总收入超1300万元,拥有集体净资产达1亿元,人均年收入接近6万元。
结合材料,运用《政治与法治》《经济与社会》相关知识,回答下列问题:
(1)结合该村改革过程,说明基层民主自治在该村是如何体现的?
(2)运用“坚持两个毫不动摇”知识,分析该村发展壮大集体经济的经验。
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。发展全过程人民民主,核心在“人民”,我们始终坚持为了群众、依靠群众,在党建引领下调动广大群众及各方力量参与社区治理的积极性和主动性。
镜头一 某村要制定村规民约,村民们畅所欲言
村民甲:我觉得应该规定村里重要事项要定期张榜公布
村民乙:我把“社畜毁坏他人庄稼被打死不赔偿”写进去
村民丙:我看村规民约让村委会主任定就行了
运用《政治与法治》的知识,针对镜头一中的村民意见,说明哪些意见可以采纳,哪些不应该采纳,并阐述理由。
【推荐1】2020年春节到来之际,全国爆发了新冠肺炎疫情。
材料一 “积力之所举,则无不胜也”,在以习近平同志为核心的党中央领导下,各地各部门各司其职、协调联动。各级党组织和广大党员、干部冲锋在前,打响疫情防控的人民战争。2月5日,中央全面依法治国委员会审议通过了《中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的意见》,明确要求完善疫情防控相关立法,构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。不少地方人大出台了一系列疫情防控关键时期的地方法规,为抗疫提供法治支撑。一个又一个小区和村子实行起最严格的检疫措施,发热病了找社区、没床位找社区,把防控力量向社区下沉,使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。
(1)结合材料,运用政治生活相关知识,说明如何发挥我国的制度优势打赢疫情防控狙击战。
材料二 这是一场全民战“疫”,打赢疫情防控阻击战必须提升全社会的科学意识和科学素质。疫情防控,必须让更多的人听到科学的声音和权威的指导,以此科学地自我保护。
(2)请你为提升自身防疫的科学意识和科学素质,依靠科学“自卫”提两条合理建议。
2018年9月,中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。本规划以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划,是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据。
振兴乡村必须坚持村民自治。A市B村坚持村民自治,由村民直接投票选举村委会成员,把依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的人选举到村委会领导班子中;村民通过村民会议发表意见,参与本村公共事务的决策;村民共同制定村规民约,规范自己和村干部的行为;通过强化村务公开,民主评议村干部等形式,保证村民监督村委会和村干部的工作。上述一系列措施的实施,有力推进了B村的乡村振兴。
请结合材料,运用基层民主的知识,说明B村村民是如何发挥主体作用,推动乡村振兴的。
材料一 中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村建设行动实施方案》强调,乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,也是国家现代化建设的重要内容。加强乡村建设,必须通过完善村民参与乡村建设程序和方法推进乡村建设机制创新,依托村民会议、村民代表会议等,引导村民全程参与,共同缔造幸福生活。在项目谋划环节,组织村民议事,保障村民参与决策。在项目建设环节,鼓励村民投工投劳,吸纳更多农村低收入群体就地就近就业。在项目管护环节,推行“门前三包”,以村民自管方式维护美好环境。
材料二 山东省临沂市兰陵县按照“能放则放、权责一致、重心下移、减少层级”原则,将高频民生事项下沉乡镇,构建县乡一体审批服务机制,不断将“县乡同权”改革推向深入。乡镇便民服务中心作为承接主体,积极落实承接机构和人员,加强承接能力建设,推动群众办事“就近办理”“一次办好”,充分满足群众“就近办”需求。通过数据赋能,在县乡两级政务服务大厅设置事项综合受理窗口,实现分领域无差别“一窗受理”,不断提升群众“掌上办”体验感。推广该县“放管服”改革的典型经验,有助于推动形成全社会关注改革、参与改革的良好氛围。
(1)完善村民参与乡村建设机制是创新乡村建设推进机制的重要组成部分,是共同缔造幸福生活的重要抓手。结合材料一,运用民主管理相关知识加以说明。
(2)结合材料二,运用政府相关知识,分析“县乡同权”改革值得推广的原因。
(3)乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,也是国家现代化建设的重要内容。请你就如何加强乡村建设提两条政策性建议。
材料一:我国近年来基尼系数指标:
注:基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的重要指标,国际公认的贫富差距警戒线为0.4
材料二:“小康不小康,关键看老乡”。中国共产党第十八届五中全会提出:实施脱贫攻坚工程,实施精准扶贫、精准脱贫,将我国现行标准下(人均年纯收入2300元)农村贫困人口(7017万)实现脱贫,贫困县(592个)全部摘帽,解决区域性整体贫困。
材料三:贵州是全国贫困程度最深的省份(2012年底达1019万人,约占贵州全省常住人口的三分之一),通过三年的精准扶贫,已减少贫困人口526万人,累计35个贫困县744个贫困乡实现“减贫脱困”。
2013年以来,贵州省委统筹安排党员干部13万人次下基层,按照每村一组5人的标准,开展“奔小康驻村”工作,覆盖全省贫困村。驻村党员走村串户,做群众服务的贴心人和脱贫致富的领头雁。三年来,驻村党员为扶贫开发工作出点子51.83万个、找项目4.98万个、筹资金41.25亿元。在减贫脱困的工作中,党员干部总结和推广了“四看三公开,两议一公告”的贫困户识别法,即“一看房,二看粮,三看劳动力强不强,四看家中有没有读书郎”,并通过召开村民大会、村级村民议事会议、乡村组三榜公示以及区级公告,将贫困户全部纳入精准扶贫信息系统“建档立卡”管理。.
(1)概括材料一反映的经济信息,并结合材料二,分析“确保农村贫困人口如期脱贫,解决区域性整体贫困”的经济学依据。
(2)结合材料三;运用政治生活的知识总结贵州省精准扶贫的成功经验。
材料一 :目前,我国经济长期向好的基本面没有改变,但经济社会发展不协调、民生保障相对滞后、收入差距拉大、消除贫困任务艰巨等问题依热存在。经济长期保持中高速增长,需要优化产业结构、化解过剩产能、推动产业迈向中高端水平,这就要求增加民生保障投入,促进养老服务、社区服务等新产业新业态的发展。
材料二:《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,增强政府职责,提高公共服务共建能力和共享水平。创新公共服务提供方式,能由政府购买提供服务的,政府不再直接承办,能由政府和社会资本合作提供的,广泛吸引社会资本参与。要推进政府治理和社会调节、群众自治有效衔接与良性互动,实现社区公共服务、便民利民服务和居民互助服务的有机结合、共同发展,激励和引导社会组织等慈善力量扶贫济困。
(1)结合材料一,运用经济生活知识,说明增加民生保障投入的意义。并从分配的角度为缩小收入差距提出建议。
(2)运用政治生活知识,说明材料二中提高公共服务共建能力和共享水平的措施的合理性。
(3)请为“实现社区公共服务、居民互助服务”撰写两条标语。
习近平在基层代表座谈会上的讲话中指出,要加强和创新基层社会治理。坚持和完善新时代“枫桥经验”,加强城乡社区建设,强化网格化管理和服务,完善社会矛盾,纷多元预防调处化解综合机制,切实把矛盾化解在基层,维护好社会稳定。某地在乡村社会治理过程中,规范换届选举,始终把加强党的领导贯穿换届选举全过程。建立健全村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等组织,让村民自己“说事、议事、主事”。制定完善村规民约,围绕“勤俭节约、环境整治、生态保护、文明创建”四个方面的重要内容,让村民“既当村规民约的制定者,又当村规民约的执行者”。加强乡村法治宣传教育,完善农村法律服务,引导村民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。培育和发展社会组织,开展社会志愿服务、救助困难群众、帮教特殊人群等活动。大力开展星级文明户、五好家庭等创建活动,教育引导村民爱党爱国,向上向善,孝老爱亲,重义守信,勤俭持家。
结合材料,运用基层民主自治制度的相关知识,说明该地是如何加强乡村社会治理的。
电信网络诈骗活动多发高发,严重危害人民群众利益和社会和谐稳定。2021年4月,习近平总书记高度重视并作出重要指示,全国人大常委会法工委自4月底开始会同公安部、工信部、人民银行等抓紧推进反电信网络诈骗立法工作、深入开展调研,通过书面、座谈会、实地调研等形式,广泛听取各方面意见。
7月形成工作草案后征求了中央有关部门、地方和企业意见;8月修改后召开座谈会,再次征求有关方面意见后,形成反电信网络诈骗法草案,并报党中央政治局常委会审议决定。2021年10月,十三届全国人大常委会第三十一次会议对反电信网络诈骗法草案进行了初次审议。2022年6月,十三届全国人大常委会第三十五次会议对草案进行了第二次审议。 2022年8月,十三届全国人大常委会第三十六次会议对草案进行了第三次审议,并于9月2日高票表决通过,自2022年12月1日起施行。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的制定过程是如何保障人民当家作主的。