创新社会治理体制需要从多方面着力,特别应当把握好政府善治、合作共治、基层自治、社会法治、全民德治五个关键环节。政府善治,就是要创新政府治理方式,发挥政府主导作用;合作共治,就是要激发社会组织活力,发挥社会组织的桥梁作用;基层自治,就是要重视基层社会自治,发挥群众参与的基础作用;社会法治,就是要推行法治社会建设,发挥法治的保障作用;全民德治,就是要加强思想道德建设,发挥社会主义核心价值观的引领作用。
(1)结合材料,分析基层社会自治对于创新社会治理体制的意义。
(2)学校开展“做文明人”的社会实践活动,请你就这一活动拟写两条宣传标语,要求主题鲜明、朗朗上口,每条15个字以内。
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2023年是浙江开展“千万工程”20周年。这20年来,浙江一步步造就了万千美丽乡村,基层治理水平和人民生活质量都发生了翻天覆地的变化。
材料一 “千万工程”是2003年时任浙江省委书记的习近平同志亲自调研、亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。
“千万工程”秉持“绿水青山就是金山银山”理念,将美丽环境转化为美丽经济,将生态优势转化为产业优势。浙江的“千万工程”凝聚了一大批有思想、有文化、有技术的新型人才。通过开办生态民宿、创办生态农场等方式提供创业机会和就业岗位,当地“资源变资产、村民变股东”,越来越多的“新农人”用知识和技能改变着乡村面貌,成为带动生态共富的关键力量。如今,“村村产业有特色、户户创业有奔头、人人就业有门路”已经成为浙江乡村产业蓬勃发展的生动写照。
材料二 基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”,也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。20年来,以“千万工程”为总牵引,浙江乡村治理效能有效提升。
“千万工程”重塑乡村治理机制
基层矛盾要用基层民主的办法来解决,事实证明,这样的源头治理,需要强有力的党组织全面领导。在浙江某村,党员干部正是凭借一条小板凳,拉近了干群距离。当地把村庄划为10个村民小组,把支部建在小组上,每位干部联系160户农户,以坐板凳家访的形式,确保户户有党员联系,急难问题及时解决。同时,浙江以村民自治制度为本,推广民主恳谈、“五议两公开”、村民票决制等民主自治形式,形成群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的自治格局。
善治乡村助力共同富裕
聚焦共同富裕背景下的乡村振兴,浙江乡村治理正向“大治理”拓展,以自治为基础,聚集多种手段、多种主体、多样目标的融合共治成为趋势。浙江的乡村治理已超越“管”的层面,正以发展为导向,串联起百姓精神文明素养提升、优质公共服务共建共享和乡村产业发展。
(1)“千万工程”为海南省打造宜居宜业和美乡村“海南样板”提供了生动示范。结合材料一,运用《经济与社会》的知识,就如何打造“海南样板”提出三条建议并阐明依据。
(2)结合材料二和《政治与法治》的有关知识,说明海南省应如何借鉴“千万工程”的经验,调动广大村民参与基层治理的积极性。
(3)为响应《中共海南省委海南省人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》的相关号召,某市政协围绕“加快建设宜居宜业和美乡村”主题召开座谈会。假如你是与会政协委员,请结合材料,撰写一份发言提纲。
要求:①围绕主题,自拟题目;②观点明确,论证充分,逻辑清晰;③学科术语使用规范;④字数250字左右。
【推荐2】某校政治学习小组围绕“保证人民当家作主的政治制度”收集整理了国家政治生活中部分案例素材,并设计问题展开探究活动。
材料一
镜头一 | 2021年3月11日,第十三届全国人民代表大会第四次会议胜利闭幕。大会批准政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要、全国人大常委会工作报告等。大会通过关于修改全国人大组织法的决定、关于修改全国人大议事规则的决定。大会通过全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定。 |
镜头二 | 党的十九届四中全会作出的“健全充满活力的基层群众自治制度”的重大部署,既是对这一制度重要作用的充分肯定,也为在新时代完善这一制度提出了新要求。积极健全基层群众自治组织,积极召开社区基层群众会议,由群众自己管理自己的事情,充分行使管理权和决定权,这是发展社会主义民主必不可少的一环。要充分发挥想基层群众自治制度作用,就必须牢固树立人民群众的根本利益关,把实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。 |
镜头三 | 2021年3月5日,李克强总理在政府工作报告中指出,我们要坚持和完善民族区域自治制度,全面贯彻党的民族政策,坚持处理民族关系的正确方针,巩固和发展新型民族关系,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 |
材料二 2021年3月4日,中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议在人民大会堂开幕。2100多名全国政协委员紧紧围绕中共中央决策部署,聚焦“十四五”规划纲要制定和实施,扎实履职尽责、积极建言献策、广泛凝聚共识,汇聚起夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的智慧和力量。政协委员、政协各参加单位提出提案5974件,立案5044件。提案紧扣时代脉搏、聚焦中心工作、饱含为民情怀,凝结着委员的心血和智慧,承载着广大群众的愿望与期盼。各提案承办单位克服疫情影响,层层压实责任,办复率为99.64%。政协提案工作为服务党和国家事业发展作出积极贡献。
(1)结合材料一,运用人民当家作主的知识,分析中国特色社会主义政治制度是如何保障人民当家作主的。
(2)结合材料二,运用中国特色政党制度的知识,说明人民政协在增进群众福祉和促进社会发展方面发挥重要作用的依据。
2019年,安徽省大力推进乡村振兴。
材料一 安徽省发挥村级各类组织作用,助推乡村振兴发展。省人民政府发文,要求村民委员会履行好基层群众性自治组织功能,增强村民自我管理、自我教育、自我服务能力。全面建立健全村务监督委员会,发挥在村务决策和公开、财产管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等事项上的监督作用。
材料二 在乡村振兴进程中,安徽省各级政府组织干部深入基层调查研究,广泛听取群众意见和建议,问政于民,问计于民,使各项工作真正反映民生、民意和民愿。针对群众反映最强烈、愿望最迫切的问题,全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平,加快补齐农村人居环境和公共服务短板。
(1)结合材料一,从民主管理的角度,阐述安徽省人民政府所提要求的合理性。
(2)结合材料二,说明安徽省各级政府在推进乡村振兴进程中是如何坚持对人民负责的基本原则的。
2016年9月4日至5日二十国集团(G20)领导人峰会在中国杭州举行。
材料一:习近平在开幕辞《构建创新、活力、联动、包容的世界经济》提出5点主张:一、加强宏观政策协调,合力促进全球经济增长、维护金融稳定。二、创新发展方式,挖掘增长动能。调整政策思路,做到短期政策和中长期政策并重,需求侧管理和供给侧改革并重,通过创新、结构性改革、新工业革命、数字经济等新方式,为世界经济开辟新道路,拓展新边界。三、完善全球经济治理,夯实机制保障。不断完善国际货币金融体系,优化国际金融机构治理结构,完善全球金融安全网,提高世界经济抗风险能力。四、建设开放型世界经济,继续推动贸易投资自由化便利化。恪守不采取新的保护主义措施的承诺,加强投资政策协调合作,采取切实行动促进贸易增长。五、落实2030年可持续发展议程,促进包容性发展。世界基尼系数已经达到0.7左右、超过公认的0.6“危险线”。通过支持非洲和最不发达国家工业化等减少全球发展不平等和不平衡,使各国人民共享世界经济增长成果。
材料二:为了确保G20杭州峰会的安全,公安、消防、交管等部门多次开展隐患排查和专项治理工作。与这些“正规军”协同作战的,还有一支超过76万人的平安巡防志愿者队伍。这些志愿者来自各行各业,他们作为G20的“东道主”“全天候”参与到社区管理和社会治理中来,发挥着“平安巡防员”信息收集员”纠纷调解员”的多重作用。
(1)结合材料一如何解读“需求侧管理和供给侧改革并重”的经济意义?
(2)结合材料二和所学政治生活知识,谈谈志愿者作为公民在参与社区管理和社会治理中如何正确发挥作用。
材料一 十八大以来,我国对扶贫开发工作高度重视。习近平总书记指出,要让全体人民享受发展成果,实现到2020年让7000多万贫困人口全部脱贫的目标。 为了落实扶贫政策,人大责成国务院专门制定了《关于扶贫工作的具体指导意见》。《意见》提出,精准扶贫要让人民满意,不能走过场,要实事求是,因地制宜。 城区和偏远的山村是不同的,有产业支撑的乡村和没有产业支撑的乡村也是有区别的,要走访调研,认真对待群众反映的问题。把贫困人口落实到具体的村寨、再制定落实具体脱贫方案。 (据2016年11月3日新华网)
(1)结合材料一,运用《生活在人民当家做主的国家》相关知识,说明我国提出到2020年让7000多万贫困人口实现全部脱贫目标的理由。
材料二 《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》描绘了山西省未来五年的发展蓝图。某校时政学习小组以“聚焦‘十三五’,心系山西发展”为主题开展探究活动,让我们一起参与其中。观点评说: 同学乙说:“除了重视经济发展和关注民生,山西的发展还要推进基层民主自治进程。许多与百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理,这样才能共创幸福美好生活。”
(2)结合材料二,请你运用民主管理的知识简要评说同学乙观点的合理性。
村规民约是村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范。某校高一学生以“我们怎样当家作主”为议题,探究人民直接行使民主权利的内容和方式。下面是某班同学们通过探究性学习搜集到的某村村规民约的部分内容:
一、葬礼不准披麻戴孝、不准进行祭奠活动、一切从简,如有违反,村民在转学、上户等手续上不予办理
二、村里重要事项需通过村务公开栏定期公开
三、村务公共决策需通过村民代表大会决定
四、实行垃圾分类积分兑换奖励机制,共建美丽乡村
请根据给出的示例,将表格中对应的内容补充完整。
村规民约内容 | 是否采纳说明依据 |
葬礼不准披麻戴孝、不准进行祭奠活动,一切从简,如有违反,村民在转学、上户等手续上不予办理 | 示例:不可采纳,依据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,村规民约的内容不得与宪法、法律和国家政策相抵触,不能以行政职能威胁村民 |
村里重要事项需通过村务公开栏定期公开 | ①___________________________________ |
村务公共决策需通过村民代表大会决定 | ②___________________________________ |
实行垃圾分类积分兑换奖励机制,共建美丽乡村 | ③___________________________________ |
2019年10月31日,党的十九届四中全会召开,审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势,主要是:坚持人民当家作主,发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势;坚持全面依法治国,建设社会主义法治国家,切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势等。坚持和完善人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治是推动我国国家治理体系和治理能力建设的重要内容之一。坚持和完善人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治就必须:坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平;坚持和完善人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治;坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力;坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系等。
——节选自《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》
根据材料,运用中国特色社会主义政治制度知识,说明完善人民当家作主制度体系是如何保障人民当家作主的?
【推荐2】近年来,某社区居委会增强服务意识,积极利用国家政策,完成了老旧小区改造任务,美化了社区环境,得到了居民们的衷心拥护。在2021年居委会换届之际,街道办事处同意本届居委会成员自动转任到下一届。为了进一步增强小区居民的安全感,居委会决定从当年的电梯广告和小区公共停车位收益中拿出8000元,在小区门口增设几处监控设施,并公示了资金的使用情况,居民们的安全感和获得感也因此得到了显著增强。
请运用“基层群众自治制度”的相关知识对以上现象进行评析。2020年7月,习近平在吉林考察时强调,要不断夯实基层社会治理这个根基。
某地在乡村社会治理过程中,制定完善村规民约,围绕“勤俭节约、环境整治、生态保护、文明创建”四个方面的重要内容,让村民“既当村规民约的制定者,又当村规民约的执行者”。建立健全村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等组织,让村民自己“说事、议事、主事”。加强乡村法治宣传教育,完善农村法律服务,引导村民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。培育和发展社会组织,开展社会志愿服务、救助困难群众、帮救特殊人群等活动。大力开展星级文明户、五好家庭等创建活动,教育引导村民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。
结合材料,运用政治生活知识,说明该地是如何加强乡村社会治理的。