各地人大把关注民生、保障和改善民生作为依法履职的出发点和落脚点,对教育、卫生、社保等人民群众最关心、反映最强烈的突出问题,组织人大代表集中视察或通过代表小组开展执法检查、专题调研,为人大代表提出有质量的关注民生议案、建议创造条件。在调研方法上,注意上下联动,并把听取汇报、实地视察、走访群众、召开关注民生座谈会等方式有机结合起来。同时,对相关部门工作开展跟踪督查,对热点问题进行专题询问等,保证了热点、难点问题得到较快和较好的解决。
(1)人民代表大会制度是如何保证人民当家作主的?
(2)各地人大和人大代表是如何在保障和改善民生中发挥作用的?
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【推荐1】十三届全国人大三次会议5月22日在京开幕,28日下午闭幕,共安排3次全体会议。大会议程有9项,包括审议政府工作报告等6个报告,审议民法典草案,审议全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案等。
编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项重大立法任务。十三届全国人大三次会议一项重要议程就是审议民法典草案,大会发言人张业遂说“民法是调整民事关系的法律,民法典是社会生活的百科全书、人民权利的法律宝典”。
改革开放40多年来,我国陆续制定了多部民事单行法律,民法制度逐步建立完善。随着中国特色社会主义进入新时代,对制定于不同时期的民法规范进行系统整合、修改编纂适应时代发展,符合中国国情,反映人民意愿,对于推进治理体系和治理能力现代化、服务经济高质量发展、维护广大人民根本利益,具有重大的意义。
我国民法典编纂工作分“两步走”。第一步是制定民法总则,已经在2017年完成,第二步是编纂各分编,最终与民法总则合并,形成统一的民法典。国家主席习近平5月28日签署了第四十五号主席令。《中华人民共和国民法典》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议于2020年5月28日通过,现予公布,自2021年1月1日起施行。
运用我国的人民代表大会制度的相关内容,分析全国人大和人大代表如何推进民法典的编纂与实施?
【推荐2】2019年10月28日至31日召开的中国共产党第十九届四中全会明确指出:要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。
政治发展道恐是一个国家政治发展所选择的路径和模式,一个国家逃择什么样的政治发展道路,美手国家的前途命运,关乎人民的命运,政治发展道路的选择对国家命运和民族前途起着举足轻重的影响。1954年9月15日第一届全国人民代表大会第一次会议胜利召开,标志着人民代表大会制度的建立。在党中央集中统一领导下,全国人大及常务委员会紧紧图绕国家工作大局,有计划、有重点、有步骤地推进我国的法律转度建设,使每一项立法都反映人民意志、得到人民拥护,形成了中国特色社会主义法律体系;改革开放以来,全国人大就准了8个国民经济和社会发展五年计划,各级国家机关和社会各方面认真执行,推动了中国经济社会的全面、持续、快速发展,取得了辉煌的成就,断中国70年的发展历程充分证明,人民代表大会制度的确定,是历史的必然,是人民的正确选择。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明人民代表大会制度在我国治理体系中的地位,并进一步阐明人民代表大会制度是如何保障人民当家作主的?
材料一 为贯彻落实党中央关于实现公民权利保障法治化和完善产权保护制度的要求,民法总则《中华人民共和国民法总则》在民事权利一章明确民事主体依法享有知识产权,对知识产权客体作了概括性规定,以统领各知识产权单行法律。民法总则《中华人民共和国民法总则》在第一百二十三条规定,民事主体对作品、发明、实用新型、外观设计、商标、地理标志、商业秘密、集成电路布图设计、植物新品种及法律规定的其他客体依法享有知识产权。立法表述对于知识产权的法律保护意义重大,彰显了国家对知识产权的充分尊重和保护知识产权的坚强决心。
材料二 民法总则《中华人民共和国民法总则》的通过,不仅标志着我国的社会主义法律体系进一步得到完善,而且意味着我国国家治理体系和国家治理能力的现代化水平将得到进一步提高。《中华人民共和国民法总则》保障公民和社会拥有更多的自由和自主权。这些规定不是简单的文字变动,而是意味着我国已经从计划经济思维中走了出来,更加尊重公民个体的意志和意愿,更加尊重社会和市场的自治能力。一个现代化的国家治理体系就应当是这样的,只有“让政治的归政治,经济的归经济,社会的归社会”,国家治理才能有条不紊。
结合材料一、二并运用《政治生活》的知识,分析《中华人民共和国民法总则》的通过是如何保障国家治理有条不紊地。
【推荐1】加快推进健康中国建设,是时代发展的迫切要求,也是老百姓的共同期盼。3月22日,国务院总理李克强对非法经营疫苗系列案件作出重要批示。批示指出:此次疫苗安全事件引发社会高度关注,暴露出监管方面存在诸多漏洞。食药监总局、卫生计生委、公安部要切实加强协同配合,彻查“问题疫苗”的流向和使用情况,及时回应社会关切,依法严厉打击违法犯罪行为,对相关失职渎职行为严肃问责,绝不姑息。同时,各级政府要努力提高经营者的职业道德水准:抓紧完善监管制度,落实疫苗生产、流通、接种等各环节监管责任,堵塞漏洞,保障人民群众生命健康。
请运用“人民代表大会制度”的相关知识,谈谈如果你是一名全国人大代表,应如何履职推进我国食品药品的安全?
材料一 “上面千条线,下面一根针”,很多形式主义问题,占用基层干部大量时间、耗费大量精力。习近平总书记强调,2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。2019年3月,中共中央半公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,决定将2019年作为“基层减负年”。
材料二 协商民主是在中国共产党领导下,人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,在决策之前和决策实施之申开展广泛协商,努力形成共识的重要民主形式。一项重大政策的出台,往往是政党、人大、政府、政协等多种渠道联合协商的结果。在中国特色社会主义制度下,众人的事情由众人商量,找到全社会意属和要求的最大公约教,是人民民主的具评。2020年两会期间,全国人大代表、政协委员,带着民意和调研成果,对政府工作报告、最高活和最高检工作报告等重要文件,以及大会其他重要议题进行充分审议讨论,并提出意见和建议,做到真正的协商民主。
(1)结合材料一,说一说假如你是一名人大代表,你应当怎样为“基层减负”尽自己的绵薄之力。
(2)结合材料二,运用政治与法治的知识,说明如何把社会主义协商民主落实到国家政治生活和社会生活之中。
【推荐3】2022年是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。在迈进新征程中召开的十三届全国人大五次会议引起社会各界高度关注,也吸引着世界的目光。
材料一 人民选我当代表,我当代表为人民,在全过程人民民主乐章中,人民始终是主旋律。深入田间地头,扎根基层社区,广泛听取意见,代表工作更接地气、汇民意,会议期间,代表们共提出议案487件、建议9203件;在审议讨论现场,代表交流直面问题,探讨直击要害,举案例、列数据,热烈融洽;在“代表通道”,代表面对镜头,从自身工作实际出发,做到民有所呼、我有所应。全国人大代表们吸纳民意、汇集民智,服务大局、凝聚共识,让亿万人民所思所想融入国家发展的顶层设计和决策部署。
材料二 2022年3月14日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议指出,刚刚闭幕的十三届全国人大五次会议审议通过的《政府工作报告》,确定了全年经济社会发展主要目标任务和政策举措,必须保质保量落实到位,兑现政府对人民的承诺。会议将《政府工作报告》提出的44个方面52项重点工作,逐一分解到国务院部门和有关地方,并明确责任和完成时限。
(1)结合材料一,并运用《政治与法治》知识,说明你对全国人大代表履职以“人民”为主旋律的认识。
(2)运用所学《政治与法治》的知识,分析材料二体现了我国根本政治制度的哪些内容。
方向决定道路,道路决定命运。
材料一 在今年7月举行的中关天津会谈中,针对美国政府极端和错误的对华政策,就如何有效管控分歧,防止中关关系失控,中方提出三点要求,明确三条底线,首要一条就是美国不得挑战、诋毁甚至试图颠覆中国特色社会主义道路和制度,强调中国的道路和制度是历史的选择,也是人民的选择,事关14亿中国人民的长远福祉,事关中华民族的前途命运,是中方必须坚守的核心利益。
(1)结合材料一,运用《中国特色社会主义》的知识,谈谈为什么“中国特色社会主义道路”是我国“必须坚守的核心利益”。
材料二 人民民主是社会主义的生命,是一种全过程的民主。在《北京市接诉即办条例》(以下简称《条例》)的立法过程中,北京市委发挥好“定盘子、交任务、明方向”的作用,多次召开专题会研究市人大常委会提交的草案。北京市人大常委会符西城区展览路街道人大代表联络站等10个单位作为第一批基层立法联系点,人大代表就《条例(草案)》向居民解释并征求意见:万明园社区召开居民会议。形成建设并提交市人大常委会;市人大常委会还通过学习强国、北京日报等渠道开展网上问卷调查,共收到立法建议5500余条;经过3次修改,《条例》由北京市第十五届人大常务委员会第33次会议表决通过。
(2)结合材料二,运用《政治与法治》的知识,说明《北京市接诉即办条例》的立法实践足如何实现“全过程人民民主”的。
【推荐2】2019年是“五水共治”碧水行动的关键之年,浙江省某区深入贯彻落实省、市“五水共治”的部署和要求,围绕2021年全面建成“污水零直排区”的目标,该区人大代表迅速行动,调研、视察、监督、建言献策,充分发挥一线作为精神,就近就地,履职尽责,为这场关键战役添砖加瓦。
结合材料,说明浙江省区人大代表应如何为全面建成“污水零直排区”添砖加瓦?
2024年2月19日,全国人大常委会代表工作委员会举办高质量审议代表议案办理代表建议工作新闻吹风会,据介绍,十四届全国人大一次会议期间,代表提出议案271件,交由全国人大9个专门委员会审议,均已审议完毕;代表提出建议8314件,交由204家承办单位研究办理,均已办理完毕并答复代表。
各承办单位把代表议案审议、代表建议办理工作作为一项重要政治任务来抓,将其与贯彻落实党中央重大决策部署有机结合起来,与全面落实十四届全国人大一次会议作出的决定决议、确定的目标任务有机结合起来,同推进本部门的中心工作有机结合起来,同解决人民群众关心、社会关注的重点难点问题有机结合起来,努力将代表提出的有价值、高质量的建议转化为深化改革、破解难题、推动发展的政策措施。
(1)“民有所呼,我有所应”。结合材料,阐述我国人民代表大会制度的优势。(2)假如你是人大代表,简要谈谈应如何履职。
党的十八大以来的十年是美丽中国建设的发力时期,生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化。目前生态环境保护正由重点整治向系统治理转变,很多地方由被动应对向主动作为转变,国民的生态文明意识正由灌输、自发转为自信、自觉。
◆生态之美助力中国式现代化
材料一 2023年7月召开的全国生态环境保护大会提出,要以高品质生态环境支撑高质量发展,加快推进人与自然和谐共生的中国式现代化。习近平指出:党中央、国务院将对全面推进美丽中国建设作出系统部署,地方各级党委和政府要坚决扛起美丽中国建设的政治责任,抓紧研究制定地方党政领导干部生态环境保护责任制。要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,通过高水平环境保护,不断塑造发展的新动能、新优势,着力构建绿色低碳循环经济体系,持续增强发展的潜力和后劲。要完善绿色低碳发展经济政策,强化财政、税收支持,同时将碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子,促进环保产业和环境服务业健康发展。要加强科技支撑,推进绿色低碳科技自立自强,实施生态环境科技创新重大行动,深化人工智能等数字技术应用,建设绿色智慧的数字生态文明。“生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业”“每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者”。
◆生态之治彰显中国之智
材料二 “生态之治”的根本在于“中国之制”,“生态之治”彰显“中国之智”。“生态之治”要坚持以人民为中心,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置,推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效,以高品质生态环境支撑高质量发展,加快推进人与自然和谐共生的现代化。2023年6月,十四届全国人大常委会第三次会议决定:将8月15日设立为全国生态日。2023年7月,全国生态环境保护大会在北京召开。全国人大及其常委会深入学习贯彻习近平生态文明思想,紧紧围绕党中央决策部署,制定了土壤污染防治法、噪声污染防治法、长江保护法、黄河保护法、黑土地保护法、湿地保护法,修改了固体废物污染环境防治法、野生动物保护法等一系列法律,并开展相关执法检查。2023年全国政协会议期间,委员们聚焦深入打好污染防治攻坚战,围绕重点区域和重点流域绿色低碳发展、协同治理、生态修复与补偿等方面提出较多建设性意见建议。“生态之治”要统筹各领域资源,汇聚各方面力量,打好“组合拳”,共建美丽中国。
(1)结合材料一,运用经济生活的相关知识,说明如何加强高品质生态环境建设,支撑高质量发展。(2)结合材料二,运用政治生活的知识,谈谈如何理解“生态之治”中彰显的“中国之智”。
(3)对中国式现代化建设提一条发展建议并指出其哲学依据。
为满足人民对美好生活的期盼,确保每件实事办到老百姓的心坎上,浙江省在市、县、乡三级全面实施民生实事项目人大代表票决制,这是一个党委领导、人大决定、政府执行、群众广泛参与、人大代表充分发挥作用的工作机制。各级党委加强领导和协调,把以人民为中心的发展思想转化为生动的民主实践,依法有序推进民主政治建设。每一年的民生项目由人民群众提出来,由政府进行征集和筛选,经同级人民代表大会投票决定后,政府组织实施,实施过程和结果接受社会监督和群众评议。
事实证明,民生实事项目人大代表票决制,体现了人民意志、保障了人民权益、激发了人民创造活力,实现了从“为民作主”向“让民作主”的转变。
结合材料,运用国家政权组织形式的相关知识,说明人民代表大会制度是保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
【推荐3】在中国实行人民代表大会制度,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造,是深刻总结中国近现代政治发展的历史教训得出的基本结论,是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果,是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。
60多年来特别是改革开放40多年来,人民代表大会制度不断得到巩固和发展,展现出蓬勃的生机活力。在新的奋斗征程上,我们必须坚定中国特色社会主义制度自信,毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度,更好组织和动员全国各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
(1)请以人民代表大会制度为例,分析我们对中国特色社会主义制度应该充满自信的理由。
(2)在新的奋斗征程上,我们应该如何坚持和完善人民代表大会制度?请至少提出三条建议。