市场监管局应着力在服务大局上精准发力,为促进社会主义市场经济健康发展、推动全体人民共同富裕提供有力支持。
材料一 共同富裕是人民群众的共同期盼,先行示范则是浙江探索“共富路”的使命所在。20年来,浙江持之以恒、楔而不舍地深化时任浙江省委书记习近平同志作出的“千村示范、万村整治”战略决策,经验丰富、成效显著、影响深远。例如,实施“山海协作工程”,加大对欠发达地区的帮扶力度,加速科技、资金、人才资源要素流向农村;通过村集体闲置场地出租,采用村集体参股、企业分成合作、农户分红等方式,引导企业把产业增值环节更多留在农村、增值收益更多留给农民;对参加基本医疗保险,且一个医疗年度内自付医疗费用2万元以上,家庭人均收入在低边标准3倍以内的相对困难人员予以救助,填补防贫领域空白……
2023年9月20日至21日,习近平总书记考察浙江时,对浙江高质量发展建设共同富裕示范区作出了肯定。
材料二 持有质量认证证书的企业,可以提高企业的知名度和信誉。某民营企业通过第三方平台首页发布:“本公司是一家专业生产经营系列高压测试仪器、电力工器具的高新技术企业”“ISO9000认证支持来图加工AA诚信等级可开专票”等宣传内容。经市场监管局查明,该民营企业仅从事电气设备销售的经营活动,并不参与产品的制作与研发,当事人在未经相关部门认定的情况下,擅自在网络店铺中对外宣传其为“高新技术企业”。市场监管局作出了罚款2万,责令其停止违法行为的行政处罚。
(1)结合材料一,运用《经济与社会》的知识,总结浙江在探索“共富路”过程中的经验。(2)结合材料二,运用《法律与生活》的知识,分析市场监管局作出行政处罚的合理性。
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【推荐1】2022年4月10日,习近平总书记在海南省三亚市崖州湾种子实验室考察调研时再次强调粮食安全和种子的重要性。
粮食安全是“国之大者”。我国是有着14亿人口的大国,解决好吃饭问题,始终是治国理政的头等大事。从吃饱到吃好,消费结构还在不断升级,粮食需求仍然呈刚性增长态势。促进粮食供求及其结构性平衡是一项长期任务。
耕地是粮食生产的命根子,要像保护大熊猫那样保护耕地,采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,严防死守18亿亩耕地红线,遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。耕地数量有限,解决吃饭问题.根本出路在科技,要加快打通科技进村入户的通道。科技还需要农民转化为现实的生产力,保障粮食安全,必须调动农民种粮积极性,让农民种粮有钱挣,要稳定和加强种粮农民补贴,要创新农业经济经营方式。保障粮食安全,要实行党政同责,“米袋子”省长要负责,书记也要负责,地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任。
保障粮食安全、解决好吃饭问题,有人认为关键在保护耕地,有人认为重点是科技创新。请结合材料,运用《经济与社会》的知识加以对此进行评述。
材料一:2015年是安徽十二五规划最后一年,5年来,我省努力探索地把社会主义基本制度与市场经济的优势更好结合起来,使经济社会发展取得巨大成就。
5年来安徽省经济发展若干指标
2010年 | 2012年 | 2014年 | |
市场化程度﹙%﹚ 省财政用于社会建设支出(亿元) | 48.6 63.6 | 59.8 65.8 | 78.6 84.3 |
财产性收入占全省居民收入比率﹙%﹚ | 1.6 | 2.1 | 2.9 |
全省生产总值(万亿元) 恩格尔系数(%) | 1.2 | 1.6 | 2.2 |
中央企业资产总额(万亿元) 民营经济对GDP贡献率(%) | 0.9 11.2 | 1.3 22.6 | 1.6 45.5 |
注:表中的“中央企业”指国务院国资委管辖的国有大型企业;“财产性收入”指家庭拥有的动产(银行存款、有价证券等)和不动产(房屋、土地、收藏品等)获得的收入。
(1)根据上表,运用经济生活相关知识分析我省取得上述经济发展成就的成功经验。
材料二:“水是生命之源、生产之要、生态之基”,安徽水环境复杂,十二五以来,安徽依法治水,根据党的十八届三中全会的要求,省政府出台了水资源依法监管条例,省人大实地调研,加强立法,收集到以下信息:
安徽水多——洪涝灾害频繁。安徽水少——人多水少,是必须面对的基本省情。
安徽水脏——我省地表水污染依然较重。安徽定水策——严守“三条红线(用水总量、用水效率、限制纳污)”,推动发展方式转变,走出一条安徽特色的水利现代化道路。
安徽兴水利——引江济淮,南水北调,一个个调水工程使江河成网,水系连通,犹如支撑经济社会发展的动脉,为城乡发展提供着不竭动力。
(2)材料二安徽省的做法体现了哪些政治生活道理?请从“探索世界”角度简要说明我们如何才能取得治水事业的成功?
受多种因素影响,当前不少民营企业面临转型发展中的困难与问题。2023年7月,《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出了持续优化民营经济发展环境,加大对民营经济政策支持力度等针对性举措,推动破解民营经济发展中面临的突出问题,提振民营经济发展信心。
注:两企业比地方国企贷款利率高,货款时要企业背书、抵押等:两企业在人才引进时,
受社会舆论对民企的偏见影响,优秀人才更倾向选择去机关、事业单位和国企。
结合材料,运用《经济与社会》相关知识,探求民营企业发展壮大的路径。
2019年10月24日,在中央政治局第十八次集体学习时,习近平总书记强调,“把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口”“加快推动区块链技术和产业创新发展”。“区块链”已走进大众视野,成为社会的关注焦点。
区块链是数字经济底层技术的重要构成。目前,我国一些行业和公司已经开始运用区块链技术。Visa(VISA又译为维萨,是一个信用卡品牌)推出基于区块链技术的VisaB2BConnect,(是无需卡的支付网络,支持银行对银行的无缝跨境商业交易。……推动全球商业支付的未来)它能为机构提供一种费用更低、更快速和安全的跨境支付方式来处理全球范围的企业对企业的交易。一些产品零售行业采用区块链技术,可以帮助企业和消费者追踪产品的主要信息。但是,区块链作为新兴前沿技术,目前还身处“无人区”,我国还没有形成强大技术壁垒;区块链相关人才稀缺;虽然市场需要大,但研发经费昂贵且周期长使许多企业望而却步;区块链的去中心化和去中介化特质使得行业监管更加困难,相关领域的法律法规亟待完善。
结合材料,运用经济生活的有关知识,就区块链技术发展中存在的问题提出改善措施。
【推荐2】“创客”概念源自国外,来源于英文单词“Maker”意指热衷于创意、设计、制造的群体。2015年1月李克强在深圳考察柴火创客空间,并称赞年轻创客们充分对接市场需求,创客创意无限。总理说,你们的奇思妙想和丰富成果,充分展示了大众创业、万众创新的活力。这种活力和创造,将会成为中国经济未来增长的不熄引擎。
(1)从历史唯物主义角度分析总理高度重视“大众创业、万众创新”原因?
(2)运用经济常识预测中国“创客”运动的发展前景,并为政府推动“创客”运动发展设计一个简要方案。
碳达峰:二氧化碳的排放不再增长,达到峰值后逐步回落。 碳中和:在一定时间内,通过植树造林、节能减排等途径,抵消自身所产生的二氧化碳排放量,实现二氧化碳“零排放”。 |
材料一
(1)上图反映了哪些经济信息。
材料二 我国的新能源行业以风电、太阳能、生物质能利用为主。近年来,我国新能源科技创新能力和技术装备自主化水平显著提升,但与世界能源科技强国的要求相比还有较大差距:一是新能源关键技术长期以引进消化吸收为主;二是大型或尖端能源装备制造及关键材料生产能力仍有明显短板。
我国新能源行业通过市场作用调节优化的机制尚不完善,需要管理体制来协调,但目前的能源体制机制难以适应这一需要。大量的财政补贴助推了我国新能源行业迅速发展,也导致了新能源企业无计划扩展,过剩产能难消纳,再加上储能技术滞后,部分地区甚至出现大量弃光电、弃风电的现象。我国的新能源行业亟需打通产供储销体系堵点,从而增强产业链韧性。
(2)结合上述材料,运用经济学知识,为增强我国新能源行业的产业链韧性提出建议。
某电商平台在直播中兜售梭子蟹,女主播竟然信口开河,“雷人”语录层出不穷。“1块,就1块,1箱只赚你1块钱!”直播平台上,年轻女主播情绪高昂地推销着舟山梭子蟹。消费者收到货后发现与直播间的货在大小、重量、品质上严重不符合。多名消费者把直播间举报到舟山市市场监管局,舟山市市场监管局普陀分局认定该直播行为属于虚假宣传,并做出了罚款4万元的处罚。
结合材料,运用《法律与生活》中的有关知识,说明此处罚的依据,
材料一 种子是农业的“芯片”,种源安全连着粮食安全。近年来,我国主要农作物良种基本实现全覆盖,实现“中国粮主要用中国种”,为粮食连年丰收和重要农产品稳产保供提供了有力支撑。作为世界第二大种子大国,我国种业市场规模接近千亿元。但仍然没有完全解决种源“卡脖子”的问题,比如:大宗农产品粮食作物的育种关键环节与发达国家相比也有一-定差距,特别是农业关键核心技术创新不足,企业对科技创新投入积极性不高、科技成果转化效率偏低;一些农作物品种,尤其是蔬菜、花卉、畜禽良种对外依存度较高,主要依靠进口;育种人才短缺等短板。
(1)结合材料,运用《经济与社会》和《当代国际政治与经济》相关知识,说明如何确保"中国粮主要用中国种”,推进种业高质量发展。
材料二 2022年中央一号文件指出,贯彻落实种子法,强化种业知识产权保护,依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。近年来,A企业育种基地的多名农户与不法中间商勾结,私自截留并掺杂其他劣质种子品种,假冒B企业“甬优系列"之名,在未取得种子经营生产许可证的情况下以散装的形式,通过中间商销售给浙江、江苏等地的农户。由于掺杂了劣质种子,已被销售的假种子直接破坏了所在地区农户的春耕春种计划,并引发局部大面积水稻减产。
(2)结合材料,运用《法律与生活》的有关知识分析某育种公司基地的多名农民侵犯了B企业的什么权?有什么危害?
【推荐3】社会主义市场经济也具有一般市场经济的共性,既需要充分发挥市场竞争机制的作用,这也需要发挥市场监管维护秩序的作用,使经营者在商品质量、价格和服务等方面展开广泛而充分的竞争,通过竞争争取交易机会和竞争的优势地位。
【微观实例】2020年底,浙江省杭州之壹品牌管理有限公司根据11家大众点评平台入驻商家打造所谓“网红店”的需求,招募大量大众点评平台“大V”到店付费用餐。“大V”在用餐后,编造好评“作业”发布并予以高分点评。公司对“大V”的“作业”审核后,将餐费予以返还。国家市场监管总局依据《反不正当竞争法》第八条第二款的规定,对当事人责令停止违法行为,处罚款20万元。
【宏观推行】公平是市场主体参与竞争的共同要求,以公正监管维护公平竞争是市场监管部门监管执法的价值追求。近年来,广东省市场监管部门持续强化公平竞争政策作用,不断加强竞争执法机制建设,紧紧围绕社会关切和群众关注热点,突出重点领域和行业,依法打击各类不正当竞争行为,以维护公平竞争的市场秩序,打造广东营商环境的新优势。2022年,全省市场监管部门立案查处不正当竞争案件607宗,比2021年增长30%,结案474宗,比2021年增长27%,罚没4308.72万元,比2021年减少19%。
(1)运用《经济与社会》与《法律与生活》所学知识,对“微观实例”中的法律审判予以评析。
(2)结合材料,运用“社会主义市场经济体制”相关知识,分析如何通过市场监管实现经营竞争机制效益最大化?
2023年11月30日,最高人民法院发布食品安全惩罚性典型案例,坚持“在生活消费需要范围内”支持消费者关于惩罚性赔偿的诉讼请求,严厉打击生产经营不符合食品安全标准食品的行为。
典型案例
沙某诉安徽某食品科技有限公司网络买卖合同纠纷案中,原告沙某在网店首次购买30盒“黄芪薏米饼干”,签收后发现饼干不符合食品安全标准,又先后三次购买40盒、60盒、100盒“黄芪薏米饼干”。后沙某以产品中添加有黄芪粉、违反了有关规定为由,起诉请求经营者退还总价款4176元,支付相当于价款十倍的赔偿金41760元。
审理此案的法院认为,沙某首单购买30盒“黄芪薏米饼干”,未超出合理生活消费需要,对其就该部分饼干提出的“退一罚十” 的惩罚性赔偿请求应予支持。但是,沙某在收到首单饼干并确认饼干不符合食品安全标准后,又在两个多月时间内多次向同一商家大量加购同款饼干。综合考量各种因素法院认定沙某的加购行为超出了正常的生活消费所需,不符合相关法律对“消费者”这一范畴的客观界定,因此对其就加购饼干提出的 “退一罚十” 的惩罚性赔偿请求不予支持,从而避免部分生产经营者“小过担大责”,维护良好营商环境。
相关资料
《食品安全法》第一百四十八条第二款规定,生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除了要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。
生活消费需要是指消费者为了个人生活需要而购买或使用商品与服务的,其目的是为了满足个人或家庭生活需要的消费。
(1)结合材料,运用《法律与生活》的有关知识,分析法院对沙某“首单购买行为”与“加购行为”的不同判决的法理依据和社会意义。(2)结合材料,运用辩证思维知识,说明人民法院在生活消费需要范围内支持消费者关于惩罚性赔偿主张的合理性。
材料一 某市问政于民,创新推出“靶向整治”工作机制,听民声、解民忧,多部门联动办好群众烦心事。多渠道收集市民诉求,确定“整治”项目22个;明确责任部门、责任人和解决时限,对群众诉求办理情况进行跟踪回访和满意度测评:开展清理行政法规和规章中不合理罚款规定工作,取消公安、交通运输、市场监管领域29个罚款事项!党组织建立纪委监委每月汇总分析,盘点进度,形成台账,推动专项治理工作落实机制;实时接受社会各界监督,推动监督制度化、规范化、常态化。
(1)结合材料一,运用“政治与法治”的相关知识,分析某市“耙向整治”听民声、解民忧的成功之处。
材料二 此次“问政”活动中,老百姓的网络消费投诉占有一定的比例,比如买到假冒伪劣产品、限制竞争、价格歧视、泄露个人隐私、产品存在风险隐患等一系列问题,严重损害了公平竞争和社会公众利益。
(2)结合材料二,从“法律与生活“角度,谈谈消费者为什么不能容忍上述做法?
2023年2月1日,经济日报发文《玩梗营销勿碰法律边界》指出,创意不能任意,蹭热度也得适度。近来,针对涉疫药品的玩梗营销不时出现。“莲花清温咖啡”“连花清瘟精酿”“布洛芬凉茶”等玩梗商品,曾多次引发关注。实际上大多数“玩梗商品”与上述药品没有任何关联,甚至个别玩梗营销在食品中违规添加药品。当消费者看到与药品名称相同或近似的标记时,很容易认为这些“玩梗商品”包含特定药物成分,具有类似疗效功能,导致消费者作出错误的决策,损失金钱且延误治疗。总体上看,监管部门的执法行动及时制止了不当行为,妥善维护了市场秩序,也对涉疫玩梗营销敲响了警钟。
结合材料,运用《法律与生活》中的相关知识,阐释为什么“玩梗营销勿碰法律边界”?