成都市唐昌街道战旗村在探索基层治理新模式时,规范党组织领导下的村民议事协商机制,党组织定期听取村民委员会、议事会、村务监督委员会等组织报告。建立“两委”联系党员、党员联系集中安置区群众的联系机制。严格落实“三问三亮”“三固化四包干”工作制度,及时协调回应群众诉求。选聘退休老支书作为专职党建指导员,开展党建指导工作。组建以退休党员干部、党员和“新村民”为成员的“红色调解队”,开展矛盾纠纷排查,化解村民矛盾纠纷。
战旗村“三问三亮、三固化四包干”工作制度示意图结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明战旗村在基层治理中的成功经验。
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走进上海长宁区华阳街道的富都花园,可以看到这里有一间“自治屋”,从这儿集思广益得出的“金点子”解决了小区各种难题。曾经,小区内的居民健身房一度成为“老大难”问题,为了将原本属于小区的空间还给居民,经过街道、居委会及自治团队“家友会”的一致协调沟通,最终使驻扎此地的一家私人机构搬离。社区工作人员每月召集居民代表就小区公共问题召开听证会、协调会,共商共议,听取居民们的意见和建议;还建立了微信公众号和微信群,定期在公众号上发布工作会议纪要、小区问题处理结果等,同时,居民们在微信群里也能互通有无,提供了一个议事交流的平台,让大家能够真正参与到小区建设中来。“我们要做的就是将小区居民拧成一股绳,把党建引领渗透到社区的活动和发展中,为美丽社区贡献一份力量。”华阳街道党工委书记说道。
上海长宁区华阳街道推动了基层社会治理创新。结合材料和所学政治生活知识简述这一过程。
2019年10月31日,党的十九届四中全会召开,审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势,主要是:坚持人民当家作主,发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势;坚持全面依法治国,建设社会主义法治国家,切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势等。坚持和完善人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治是推动我国国家治理体系和治理能力建设的重要内容之一。坚持和完善人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治就必须:坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平;坚持和完善人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治;坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力;坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系等。
——节选自《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》
根据材料,运用中国特色社会主义政治制度知识,说明完善人民当家作主制度体系是如何保障人民当家作主的?
【推荐3】乡村治理,村民自治是关键。近年来,N村以“维护一方平安、服务一方百姓”为使命,完善村民委员会、村务监督委员会及村屯理事会等自治组织,创新成立了乡村振兴议事委员会,实施“村事大家管”的村民治理新模式。
N村推出集“管事、议事、办事”为一体的村民议事自治模式,村里的道路建设、村屯环境整治、危房改造、低保评议等涉及百姓利益的重大问题、重要决策都由村民说了算。在“村规民约”修订中,该村通过村民意见征集、初稿制定、草案讨论、意见再征集、村民代表表决等“五步法”,鼓励全村人人参与,全力高效推进村民自治。近年来,全村累计开展各类协商活动十几次,解决了征地、环境整治及低保评议等多个事项。
同时,N村深化村务公开举措,进一步规范公开的内容和程序,强化村务公开民主管理,推进村务公开细化实化。涉农资金、民生保障等10大类事项全面公开,一般事项每季度公开一次,村级财务收支情况每月公开一次,涉及村民利益的重大事项随时公开。
结合材料并运用政治与法治的有关知识,分析N村的村民自治措施在乡村治理中的作用。材料一 驻村第一书记是打赢脱贫攻坚战的重要角色。2015年4月,中共中央组织部等部门联合印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》,对全国12.8万个贫困村和57688个党组织软弱涣散村选派第一书记开展驻村精准帮扶。此后第一书记制度全面铺开,累计选派290多万名县级以上干部到贫困村驻点帮扶,涌现出了以驻村第一书记黄文秀为代表的一大批优秀共产党员。
驻村第一书记的主要职责任务是:建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平。驻村第一书记,一方面发挥了国家的规划、引导、帮扶作用,把来自党中央和地方政府的各种政策、资源、项目、理念大幅度输送至村庄,深度参与村庄规划、产业布局、招商引资等扶贫事宜;另一方面发挥了村民的主体作用和积极性,改善了原有的村民自治秩序,激活了村庄社会“造血”功能。
经过持续奋斗,2020年年底,我国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部搞帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困。
材料二 “坚持党对一切工作的领导”是新时代中国面临的国际局势变化和国家发展的需要,也是提升党的执政能力和领导水平的需要。只有“坚持党对一切工作的领导”,才能发挥社会主义制度的政治优势,实现国家富强、民族复兴、人民幸福。新时代,中国共产党只有不断坚持加强和巩固党的全面领导,才能把“坚持党对一切工作的领导”落实到党的建设和国家建设的各项工作中去。
(1)结合材料一,运用政治生活知识,说明驻村第一书记在脱贫攻坚中是如何发挥作用的。
(2)请你为加强党对一切工作的领导提两条建议或举措。
2023 年是毛泽东同志批示学习推广“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”60 周年,是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20 周年。近年来,各地各部门坚持和发展新时代“枫桥经验”来加强基层治理,积累了不少经验。有的地方以“网格化党建”的方式,不断把党组织的触角延伸到辖区各个角落,做到“事在网中办,难在网中解”;有的地方积极探索党员干部下沉的常态长效机制,保持与辖区群众的密切联系,及时发现问题、解决问题;有的地方把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,完善信访制度,用法治思维加强矛盾纠纷源头预防、前端化解;有的地方善于把党的优良传统和新技术新手段结合起来,搭建“领导留言板”“网上接诉即办”“网上信访”等平台,充分利用大数据等为民办事、为民解忧;有的地方充分发挥居委会、业主委员会、乡贤等社会各方面作用,激发全社会活力。
结合材料,运用《政治与法治》知识,说明新时代各地各部门在基层治理中是如何坚持和发展“枫桥经验”的。2021年是中国共产党成立100周年。
※牢记百年征程,传承建党精神。
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上,首次提出并精辟阐释了“坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对觉忠诚、不负人民”的伟大建党精神。伟大建党精神是对中国共产党百年奋斗主题的深刻总结。一百年来,中国共产党弘扬伟大建党精神,在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系,锤炼出鲜明的政治品格。从建党精神、抗战精神到抗美援朝精神,从改革开放精神、脱贫攻坚精神到抗疫精神,每当党和国家号召之时,每当遇到重大风险挑战之时,广大党员干部积极响应、闻令而动、挺身而出,在防汛救灾、抗震抢险、脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等战场上,活跃着他们奋不顾身的身影,并涌现了一大批英雄模范,留下了许多感人的美雄故事……中国共产党人的精神谱系彰显了一代又一代中国共产党人“为有牺牲多壮志,救教日月换新天”的奋斗精神。历史川流世不息,精神代代相传。
我们要继续弘扬光传统、赓续红色血脉,永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大!
结合材料,运用政治与法治知识,说明继承和弘扬伟大建党精神对中国共产党人的重大意义。
2023 年6月28日,H省发布第二批全省农村“一约四会”(即村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会)典型案例。
W市某村探索“党建+乡村治理”新路子,通过民事民提、民事民议、民事民决、民事民评的“四民工作法”,构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享.”的基层治理体系,奏响乡村治理“交响乐”;S市某村通过“表现换积分,积分兑奖励”的方式,让良俗善行“有分值”、让村规民约“有价值”、让乡风文明“可增值”,为基层治理蓄积动能;X市某村通过建立和完善红白理事会章程,狠刹人情风,农户遇到红白喜事就主动出面张罗,既烘托了气氛,把场面办得风光体面,又替农户节省了开支,真正为百姓理事办事,深受群众拥护。
结合材料,运用《政治与法治》知识,分析上述典型案例对推进乡村治理的启示。
围绕新时代农民群众新期待,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体,成都市开展创新基层群众自治试点行动,其中新都区成功入选,成为活动亮点。以下是记者的部分采访信息:
通过党组织搭建自治平台,发挥骨干示范效应,引导和动员群众自觉参与基层管理、基层文化和志愿服务等活动,充分彰显基层群众自治的正能量。 |
工作部署上不跑题.实践推进上不脱节,团结凝聚群众,群众在哪里,服务就延伸到哪里。“宜居宜业、亲民利民”的治理场景不断涌现。 |
“圆桌会”“议事群”民情恳谈等形式随处可见,“有事好商量、众人的事众人商量”真正成为村民的共识。坚持法定的事情不能随意变,规定的步骤不能随意少,重大事项必须经过“四议两公开”。 |
开展“环境保护”“法治园地”“消防知识宣传”等活动。以法治“定纷止争”、以德治“春风化雨”,推进移风易俗,培育文明乡风,深化了大家对共同家园的归属感。 |
【推荐3】进入新时代,地处我国北部的向阳村开始探索集体林权改革,鼓励村民以市场为导向,用土地使用权入股,打造大中型“木兰松”、“迎客松”苗木基地,经过数年的发展,向阳村成为远近闻名的苗木之乡,村民收入也逐年增加,交出了一份乡村振兴的“新答卷”。在经济发展的同时,向阳村坚持村民自治,群策群力促发展:村级自治组织在村民共同投票后,斥巨资采购智能监测系统,实现水肥一体化电脑监控。村民议事促和谐:村里大事小情,林间地头,村民都可对村级事项畅所欲言,交流意见。建章立制解难题:制定刚柔并济的奖惩制度和红白喜事简办细则,引导本村青年多进修学技术,改变了全村大操大办铺张浪费的陋习。
运用《经济与社会》、《政治与法治》的知识,回答下列问题:(1)结合材料,分析该村的举措对发展壮大集体经济意义。
(2)运用“我国的基本政治制度”的知识,说明该村村民是如何通过基层自治实现当家作主的。