当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。适应新时代新要求，加快建设创新型国家，应重点在以下几方面着力：一是瞄准世界科技前沿，着力提升科技创新能力；二是加大中央财政对基础研究的稳定支持力度，构建基础研究多元化投入机制；三是深化科技体制改革，有效激发企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体，推动科技创新和经济社会发展深度融合；四是更好调动各类人员的创新积极性和潜能，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队等等。

材料一下面为近年来我国国内生产总值及万元国内生产总值能耗图

2014—2018年国内生产总值及其增长速度2014—2018年万元国内生产总值能耗降低率

注：万元国内生产总值能耗降低率=（今年万元国内生产总值能耗－去年万元国内生产总值能耗）/去年万元国内生产总值能耗×100%。

材料二2018年，中国实现社会消费品零售总额38.1万亿元，同比增长9%。2019年春节期间，全国零售和餐饮企业实现销售额超1万亿元，银联网络交易总额达1.16万亿元。“两个万亿元”令世界瞩目。目前市场主体超过1亿户，全年减税降费规模近2万亿元，同时，持续放宽市场准入、加大知识产权保护、内外资一视同仁……改革举措也在走实走深。中国经济正在经历一场自我加压的磨练。统计显示，目前以智能化、高端化、高科技化为代表的新动能对中国经济增长贡献率超过三分之一。中国经济颜值在变，气质也在变。

材料一下图是拉佛曲线

材料二2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。对于这一年的经济工作方向，中央经济工作会议指出：稳中求进是经济工作的总基调。2018年，积极的财政政策取向不变。

实施积极有效的财政政策，不仅要求在财政支出方面保持适度的增速，并优化支出结构、提高资金使用效率，更要以税制改革为重心，完善税收体系，减轻宏观税负，从而激发企业生产活力，增强居民购买力。同时，合理利用税收、社会保障、转移支付等手段，进一步增强当前财政再分配效应，稳步推进创新驱动发展战略，继续加强供给侧结构性改革，从提升劳动力质量、优化投资结构以及增加研发强度、改革科研体制等方面促进全要素生产率不断提升，从而促进新旧动能的转换，确保经济中长期稳定较快增长。