中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,这是我国出台的第一个全面推进乡村振兴战略的五年规划。规划指出,健全现代乡村治理体系需要加强农村群众性自治组织建设。规范村民委员会等自治组织选举办法,健全民主决策程序。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会等,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。创新村民议事形式,完善议事决策主体和程序,落实群众知情权和决策权。全面建立健全村务监督委员会,健全务实管用的村务监督机制,推行村级事务阳光工程。充分发挥自治章程、村规民约在农村基层治理中的独特功能,弘扬公序良俗。继续开展
以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作.加强基层纪委监委对村民委员会的联系和指导.
结合材料,运用政治生活知识,分析该规划是如何通过加强农村群众性自治组织建设以健全现代乡村治理体系的。
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浙江安吉县余村是“绿水青山就是金山银山”理论的发源地,在绿色发展上成效卓著,乡村治理同样位居前列。十多年来,面对市场经济快速发展,余村不断压实党建责任,建强基层组织,培育党员骨干,形成了以农村党组织为核心,以村民自治组织、集体经济组织为主体,以群团组织和民间组织为补充的农村基层组织体系。目前,余村已形成了民主恳谈、村“两委”商议、党员审议、村民代表决议和乡贤评议的议事决策传统,探索出一套“自主提事、按需议事、约请参事、民主评事、跟踪监事”的议事机制。早在2004年,余村就成为了安吉首批民主法治村,还是县里最早聘请法律顾问的行政村。余村村规民约不仅上了墙,关键还落了地,成为全村人的自觉行为。全村百姓根据各自家风,都制定了家规,或以竹匾,或以书法的形式,悬挂在家中醒目位置,提醒每位成员时刻谨守家规家训,弘扬美好家风。近年来,余村无一起刑事案件、无一起群体性事件、无一人越级上访、无一起安全责任事故,历任村干部无一人违纪违规,各类矛盾纠纷的调处率和调解成功率均达到100%。
结合材料和政治生活知识,分析余村在乡村治理方面取得成功的原因。
思明区中华街道:成立小区党支部,组织广大党员开展全方位的社区居家养老服务。三年来帮扶辖内老人1168人次,定期上门关爱老人2762人次。
湖里区殿前街道:构建“智慧大脑”平台,关联智能设备、网格管理等20余类数据并进行地图落点,完成与数字湖里、公共安全管理平台对接,打通服务群众的“最后一公里”。
海沧街道渐美村:梳理形成《渐美村村规民约》,设置文明创建日常检查情况“红黑榜”,建立村民积分制度,将村民参与文明创建、志愿服务等行为纳入积分内容,作为评选“最美渐美人”的主要依据,积分可兑换生活用品。
近几年,厦门市围绕党中央科学部署,拼搏奋发,探索出一批有特色、可推广的市域社会治理优秀成果,为全国市域社会治理现代化提供了样本。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,谈谈厦门市推动社会治理现代化的经验。
材料一 :目前,我国经济长期向好的基本面没有改变,但经济社会发展不协调、民生保障相对滞后、收入差距拉大、消除贫困任务艰巨等问题依热存在。经济长期保持中高速增长,需要优化产业结构、化解过剩产能、推动产业迈向中高端水平,这就要求增加民生保障投入,促进养老服务、社区服务等新产业新业态的发展。
材料二:《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,增强政府职责,提高公共服务共建能力和共享水平。创新公共服务提供方式,能由政府购买提供服务的,政府不再直接承办,能由政府和社会资本合作提供的,广泛吸引社会资本参与。要推进政府治理和社会调节、群众自治有效衔接与良性互动,实现社区公共服务、便民利民服务和居民互助服务的有机结合、共同发展,激励和引导社会组织等慈善力量扶贫济困。
(1)结合材料一,运用经济生活知识,说明增加民生保障投入的意义。并从分配的角度为缩小收入差距提出建议。
(2)运用政治生活知识,说明材料二中提高公共服务共建能力和共享水平的措施的合理性。
(3)请为“实现社区公共服务、居民互助服务”撰写两条标语。
2019年,M省高度重视“三农问题”,加快推进乡村振兴。
材料一在乡村振兴过程中,M省要求发挥村级各类组织作用。村民委员会要履行好基层群众性自治组织功能,增强村民自我管理、自我教育、自我服务能力。全面建立健全村务监督委员会,发挥在村务决策和公开、财产管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等事项上的监督作用。
材料二M省加大对农村贫困群体帮扶力度,推进产业扶贫、就业扶贫和健康扶贫。推进农业供给侧结构性改革,推动现代农业提质发展。深入推进新农村建设,引导农民践行社会主义核心价值观,推动农村移风易俗,提高农民科学文化素质,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,着力塑造美丽乡村新风貌。
(1)结合材料一,从民主管理的角度,阐述M省所提要求的合理性。
(2)结合材料二,运用政府的相关知识,说明M省各级政府在做好“三农”工作时应履行的职能。
材料一 “群众事,无小事”,一直以来,某居委会始终牢记为民情怀,靠前服务,千方百计为群众解决“急难愁盼”问题,办好做实群众的每一件事。为了解决居民的安全充电需求,该居委会主持召开居民会议,决定从当年的小区广告和公共房屋租赁收益中拿出部分资金,在小区安装电动自行车充电桩,并公示了资金的使用情况。辖区居民的获得感、幸福感和安全感不断增强。
材料二 法者,治之端也。某市坚定不移地走法治化道路,持续提升市域社会治理现代化水平。坚持“党建引领”一个核心、“协商议事”一套制度,“权题收集、党组织提议、议题酝酿、合法性审查、协商表决、执行监督”步骤。推广城乡社区议事协商“116”工作法,居民、村民“唱起主角”。以民生“小切口”推动实现社会“大治理”。出台《既有住宅增设电梯办法》《老旧小区住宅加装电梯指引图集》。全市通过调解模式化解旧楼加装电梯纠纷2842件,完成加装电梯规划审批14119台。以办理破产机制创新为着眼点,依托智慧法院建设成果,对市场主体的需求及时准确回应。建立健全一体化办案机制,探索跨区域协作机制……助力绘就粤港澳大湾区美好生态画卷。打造了涉外纠纷多元化解平台——非营利性国际法律与商事服务中心,为跨境商事主体提供法律与政策调查研究、法律与商事咨询、商事调解等综合法律服务,打造涉外法律服务高地。
(1)结合材料一,运用我国的基本政治制度知识,说明居委会应如何切实增强居民获得感、幸福感和安全感。
(2)结合材料二,运用《政治与法治》知识,分析该市推进社会治理现代化的示范性。