13. 黄河三角洲是我国暖温带最完整的湿地生态系统，实施黄河三角洲生态保护是推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要举措。2021年12月6日，山东省十三人大常委会第三十二次会议审议了《山东省黄河三角洲生态保护条例（草案）》（以下简称《条例》），拟通过立法加强黄河三角洲生态保护。

在水资源保护方面，《条例》主要从水资源保护原则、水源涵养、水资源配、饮用水保护、生态补水、地下水管控、非常规水资源利用，以及用水总量和强度控制目标体系等环节，对水资源保护和利用作出了具体规定。

为了让黄河三角洲生物多样性更加丰富，《条例》重点对黄河三角洲植被保护、公益林建设、陆生野生动物和水生生物保护、栖息地保护、外来物种防控等作出了详细规范，通过恢复水系连通、加大生态补水，着力维护湿地生态系统健康，提高三角洲的生物多样性。

黄河三角洲生态脆弱，容易发生退化，恢复难度大且过程缓慢。特别是随着经济社会的快速发展，人类活动对自然保护区外其他区域的生态影响日益严重，甚至造成了一定的破坏。为此，《条例》围绕黄河三角洲综合治理、河口整治、黄河故道修复、土地复垦、自然保护地修复、植被修复以及地下水、大气、农业面源污染防治等方面，明确了修复措施和修复内容。

■创新发展，驱动中国

创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。回首2021年，中国创新事业蓬勃发展，创新成果熠熠生辉。

☆国家战略科技力量加快壮大

“祝融”探火、“羲和”逐日、“天和”遨游星辰，中国人首次进入自己的空间站，我们勇攀科技高峰、逐梦航天强国。全球首个并网发电的第四代高温气冷堆核电项目，标志着中国成为世界少数几个掌握第四代核能技术的国家之一。

☆创新推动经济高质量发展

智能制造大显身手、“灯塔工厂”相继涌现、专精特新中小企业动能澎湃；5G基站规模稳居全球第一，5G移动通信技术率先实现规模化应用，6G专利申请数量位居全球第一；“5G+工业互联网”加快应用，为产业升级注入强劲动能。数字经济蓬勃发展，图像识别、语音识别走在全球前列。

☆大众创业，万众创新

2021年12月28-29日，第十届中国创新创业大赛全国总决赛在广州高新区举办。大赛主题围绕新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新材料、新能源、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业领域，突出新技术、新产品、新模式和新业态，开展创新创业。

■共享发展，温暖中国

2021年7月，中国具有完全自主知识产权的速磁浮交通系统正式下线，跑出600公里的时速，被网友称为“贴地飞行”。然而，在追求速度和效益的今天，铁路系统坚持运输扶贫，依然有81对公益性“慢火车”26年不调价，每年运送沿线群众1200万人次。“慢火车”通常指平均时速只有四五十公里、每站必停、票价低廉的公益性绿皮普快列车。在大凉山，它们是与外界联系的纽带；在秦岭山区，它们是上学的“校车”；在东北百里无人的林区，它们是最方便的交通工具……这些咣当咣当的“慢火车”，既是老乡们出门乘坐的“公交车”，又是助力脱贫攻坚的“便民车”“致富车”“连心车”。在“快”的步伐中，也需要“慢”的脚步。“慢火车”正满载着人民对美好生活的向往穿行在崇山峻岭中。