2019年10月23日,国务院公布的《优化营商环境条例》自2020年1月起施行。
近年来,各地区、各部门按照党中央、国务院部署,顺应社会期盼,持续推进“放管服”等改革,推动取消一批行政许可等事项,一步清理规范各类行政审批中介服务事项,我国营商环境明显改善。在市场监管领域继续加强推进跨部门“双随机、一公开”监管,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式,对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。安排时间表,争取2020年6月底前全面推广证明事项告知承诺制,有效解决烦扰群众的各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明等问题。加快整合政务信息系统,构建全国政务服务“一张网”,力争到2022年前,全国所有政务服务事项全面实现“一网通办”,让信息多跑路、群众少跑腿。
结合材料并运用政治生活知识,分析我国政府是如何推进国家治理体系和治理能力现代化的。
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新时代,我国进一步扩大对外开放,积极促进外商投资。国务院及相关部委发布外商投资准入负面清单,全面清理取消在外商投资准入负面清单以外领域针对外资设置的准入限制。凡是不涉及准入特别管理措施的外资企业设立和变更事项,由审批改为备案管理,并与工商登记“一口办理”。废止和修订与现行开放政策不符的法规、规章和规范性文件,加快推动统一内外资法律法规。
2019年6月30日,国家发改委、商务部发布了《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》。新修订的《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》主要有以下变化:一是较大幅度增加鼓励外商投资领域,其中全国目录、中西部目录与2017年版相比分别增加67条、54条。二是鼓励外资参与制造业高质量发展。继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向,全国目录新增或修改条目80%以上属于制造业范畴,支持外资更多投向高端制造、智能制造、绿色制造等领域。三是鼓励外资投向生产性服务业,全国目录继续加大生产性服务业开放发展支持力度。四是支持中西部地区承接外资产业转移。中西部目录进一步增加了劳动密集型、先进适用技术产业和配套设施条目,加大对中西部地区承接外资产业转移的支持力度。
(1)结合材料,运用政治生活知识,说明我国政府是如何积极促进外商投资的。
(2)积极有效利用外资是推动经济高质量发展的重要举措。结合材料和所学经济知识对此观点加以说明。
材料:我们正在享受全面深化改革带来的一大波红利。作为改革的“先手棋”,2017年简政放权的力度比往年更是只增不减。政府转型离不开简政放权,行政审批改革是突破口。有了行政许可,就有了权力寻租的空间,也就有了公职人员“变质”的可能。通过减少审批事项,不仅减少了对经济的干预,还把权力关进了制度的笼子。同时,在制约政府的权力,提高政府公共服务效率,建立公信力等方面起到正向推动作用。
结合材料,运用政府的知识,说明“政府转型离不开简政放权,行政审批改革是突破口”的依据。
【推荐1】夜间经济,是指从当日下午6点到次日早上6点发生的经济文化活动,包括晚间购物、餐饮、旅游、娱乐、学习、影视、休闲等等。搭建夜间消费的平台,丰富城市的内涵和魅力,为“以城留人”创造基础条件。我国有广阔的夜间经济新蓝海亟待开发。有人说,发展夜间经济应研究市场,发现需求; 还有人说,发展夜间经济应预见未来,创造需求。开发夜间经济,不仅是一道经济命题,也是一道治理考题:夜市街区的规划能否更优化?夜间消费的“菜单”能否更丰富?公共交通能否更便捷?公共安全能否得到更好的保障?……升级城市治理方能点亮夜间经济。
结合材料,运用政府的知识,为引导夜间经济健康发展提出建议。
某市民雷先生路边停车,一个月被罚16次,记48分,罚款3200元。雷先生认为“交警作出了16次处罚,但并未在车身粘贴过处罚通知,或以短信、电话的形式告知,使我一直处于不知情状态,导致我未能及时纠正”,遂将区、市两级交警部门告上法院。交警部门做出回应,该路段划设了禁止停车和临时停车的禁止标线,明确告知了该路段严禁停车。原告违法停放机动车占用非机动车道,影响非机动车市民通行权利和城市形象,因此采取相应的处置措施。2018年12月,法院给出了最终判决:交警部门未在该机动车侧门玻璃上粘贴违法停车告知单,作出的行政处罚决定违反法定程序,应予撤销。因此,市民雷先生只需交一次罚款。
运用政治生活的相关知识,对材料中交警部门的做法加以评析。
2020年初,新型冠状病毒肺炎在我国暴发,广东省各级政府积极作为坚决打好疫情攻坚战。
材料一 2020年2月6日,广东省人民政府印发通知,关于支持和推动受疫情影响的各类企业复工复产,提出如下政策措施:省级财政对相关企业扩大口罩机、负压救护车等重点急需设备及关键、紧缺零部件生产予以资金支持;继续对不裁员、少减员的企业实施稳岗返还失业保险费,按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%予以返还;对疫情防控、能源供应、交通物流等在建和新建项目,建立项目审批绿色通道,简化审批流程,压缩审批时限,加快推进项目前期工作。
材料二 2020年2月11日,广州市增城区石滩镇防控疫情工作领导小组办公室发出通知, 镇政府为符合条件的复工企业免费提供口罩,每人每天一个。
(1)结合材料一,说明广东省政府所提的政策措施是如何体现我国政府职能的。
(2)从政治生活角度,说明从上述材料中你感受到了政府的哪些作用。
在一些地方,办事求人的现象长期广泛存在,甚至成了一种默认的行为方式。不仅是企业、个人找政府部门办事。就连百姓看病、上学等事情,都要找熟人从中说情、通融。明明是按正常的制度、规定和程序就可以办理的事情,管事人员往往故意推诿设障,严重地影响了人们的办事体验。也影响了改革事业的顺利进行。究其原因,这其中既有程序流程复杂,规章制度不清的缺陷,也有社会习俗等多方面的原因。近日,在我国北方某省的《政府工作报告》中明确提出要构建清新的政商关系,努力做到“办事不求人”。
结合材料,运用政治与法治的知识,谈谈你是如何认识“办事不求人”的提法的。
【推荐2】2018年3月,广州医药集团有限公司联合阿里健康、菜鸟物流网络及多家医药企业启动大规模家庭过期药品线上回收公益活动。全国17个重点城市的消费者可通过手机扫码,获取家庭药品是否过期等信息,并线上填写住址信息,预约快递员上门,完成过期药品的免费回收。回收的家庭过期药品将进行打包处理,集中运输至弃置废物处理工厂,进行专业的无害化销毁。过期药规范化处理关乎环境,更关乎生命安全,处理家庭过期药品,不能仅靠个别企业公益性活动,各方都应有所担当。应寻求更加安全、合理、科学的处理方式,完善法律法规,将过期药回收纳入法治化轨道,对回收标准、条件、程序及监管等提出明确要求,形成长效机制。某市人大代表在市人大会上提出《过期药品的规范化处理》的议案,建议由政府设立专门的过期药品回收点,居民自觉将过期药品放入印有专属标志的垃圾袋。
结合材料,说明过期药品规范化处理过程中人大代表、政府、公民应如何履行自己的职责,并阐述理由
材料二 面对世界经济深度调整和国内经济增速放缓的压力,中国政府坚持稳中求进,扎实推进稳增长、调结构、惠民生,持续完善宏观经济政策,创新宏观调控方式,在适度扩大总需求的同时,大力推进供给侧结构性改革,经济形势出现了积极变化。“稳增长、调结构、惠民生”,需要更好的政治环境,政府如何进一步简政放权,为“稳增长、调结构、惠民生”提供服务,至美重要。李克强总理说过,“希望我们的一些同事,不要贪恋手里那点小小的权力,阻碍政府工作的大目标,那样做得不偿失。”
(1)阅读材料一运用政党的有关知识,谈谈“反腐败永远没有剧终!以人民的名义,是反腐的动力,更是反腐的意义”这一观点的合理性。
(2)结合材料二,运用为人民服务的政府相关知识谈谈政府在推进“稳增长、调结构、惠民生”中如何做到“有权而不任性”?
材料二:网络购物快速发展带动了现代物流业的发展。现代物流的发展,使得网上消费领跑零售业,电商、快递、快运、食品、电子、快销、医药、冷链等物流细分市场保持较高增长态势,现代物流成为拉动消费增长的重要引擎;领先企业以市场为抓手,通过流程再造、兼并重组、联盟合作等多种方式,挖掘物流整合潜力,发挥资源利用效率,有效提升发展的质量和效益;大数据、云计算、物联网等新的信息技术给物流业带来专业化、一体化、个性化的物流模式创新;现代物流业助推的网购使摄影师、美术设计人才、客服、仓储员、配送员、系统开发技术员等行业的从业人员被大规模吸收,更催生了网模、职业砍价师、帮助卖家推广商品的淘宝客等新兴衍生职业。
材料三:《意见》提出,要积极协调解决电子商务发展中的各种矛盾与问题,在政府资源开放、网络安全保阵、投融资支持、基础设施和诚信体系建设等方面加大服务力度。法无禁止的市场主体即可为,法未授权的政府部门不能为,最大限度减少对电子商务市场的行政干预。在放宽市场准入的同时,要在发展中逐步规范市场秩序,营造公平竞争的创业发展环境,进一步激发社会创业活力,拓宽电子商务创新发展领域。
(1)结合材料一和所学经济知识,分析网络购物快速发展的原因。
(2)结合材料二,运用所学经济生活的相关知识,分析物流业的发展是如何通过经济发展方式转变实现质量和效益提升的?
(3)结合材料三,运用《政治生活》关于“政府”的知识,说明我国政府应如何促进电子商务发展。
运用所学的政治知识,分析各级政府为什么要着力解决“房子是用来住的”问题。
2020年1月10日,国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂举行,习近平总书记出席大会并向获得国家最高科学技术奖的黄旭华、曾庆存两位院士颁发奖章。李克强总理在会上提出,科技兴则国家兴,创新强则民族强,要弘扬科学家精神,调动人的积极性,加快建设创新型国家和世界科技强国;要把惠民利民富民作为科技创新的落脚点,加大重大疾病防控、环境治理等研发力度,让技术贴近群众,创新造福人民;要发挥企业技术创新的主体作用,加大财政稳定支持,落实减税降费政策、尊重和保护知识产权,提高企业创新的能力和意愿,拓展国际创新合作,促进科技与经济深度融合,为推动高质量发展提供强大动力。
(1)运用《政治生活》的知识对李克强总理提出的“三要”进行分析说明。
(2)结合材料,运用发展社会主义市场经济的知识,谈谈政府在促进科技与经济深度融合,推动高质量发展中应如何发挥作用。