权力失去监督是祸害,私欲失去控制是灾难。
材料一 2020年2月21日,北京市委审计委员会办公室印发了《关于深入推进审计全覆盖的实施意见》。《实施意见》明确,着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系, 深入推进审计全覆盖。
材料二 党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制 度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,就关于如何完善权力配置 和运行制约机制,提出了以下原则:坚持权责法定,明晰权力边界,规范工作流程,强化权力制约;坚持权责透明,推动用权公开,完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度,建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。
(1)结合材料一并运用政治生活知识,说明为什么要推进审计全覆盖。
(2)结合材料二并运用政治生活知识,说明《决定》所提的原则对我国政府工作的启示。
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截至2018年年底,31个省份的省级机构改革方案已全部获中央批复同意。纵览各地机构改革方案,既与中央党政机构设置保持总体一致,又有因地制宜的“自选动作”。比如,四川省设立扶贫开发局,加强脱贫攻坚的工作力度;辽宁省组建省营商环境建设局,强力推进营商环境建设;海南省组建省旅游和文化广电体育厅,整合旅游、文化、体育职能,服务全域旅游发展;上海市组建市地方金融监督管理局,切实防控金融风险。
从各地的机构设置来看,都较好地体现了中央要求的“优化协同高效”原则。比如,河北雄安新区遵从“大部门制、扁平化管理”的原则,只设置党政办公室、党群工作部等7个内设机构,一间办公室能集中办理十几项公共事务。
运用政治生活知识并结合材料,说明深化地方机构改革对提升政府治理能力的意义。
【推荐2】党的十八大以来,习近平总书记提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。强调“只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障”。下面是我国依法促进绿色发展过程中的几组镜头:
镜头一:中央电视台《焦点访谈》栏目2018年3月31日晚播出的《蓝天保卫战》刚刚开始,一位接受采访的山东某地市民欣喜地告诉记者,“今年你看这天,蓝天白云的,挺好!”虽然只是短短的一句话,却包含了满满的幸福感。
镜头二:2015年伊始,经广泛征求社会各界意见并几经修改的被称为史上最严的《新环保法》正式实施,按日计罚、行政拘留等处罚利器的新环保法被装上了“钢牙利齿”。紧接着山东省各设区的市就环境保护制定地方性法规,用法治力量守护蓝天白云;各级人大常委会将大气污染防治作为监督重点,连续对《环保法》《大气污染防治法》等法律法规贯彻执行情况进行执法检查。
镜头三:山东某市积极推进机动车遥感监测超标车辆“环保举证、公安处罚、部门配合”全链条工作机制,将对汽车尾气做到自动监测、自动识别、自动拦截,实施有效处罚,有效解决科学治污“最后一公里”问题。
镜头四:最高人民法院2017年3月7日发布一起环境公益诉讼典型案例,六家企业将生产过程中产生的危险废物交给无资质的相关公司,偷排进河流中,导致水体严重污染,最终被告企业被判赔偿环境修复费1.6亿余元、鉴定评估费用10万元及诉讼费。2015年1月至2016年12月31日,全国法院共受理社会组织和试点地区检察机关提起的环境公益诉讼一审案件189件、审结73件,受理二审案件11件、全部审结。
镜头五:“你知道新修订的大气污染防治法是什么时候通过的吗?”。环保检查组一句话,让正在侃侃而谈如何落实法律的企业主管怔住了。检查组再次发问,这位主管环保工作的管理人员依旧哑口无言。这是环保检查组在某企业执法检查时的场景。企业的无语,暴露了大气污染防治法贯彻落实中的普法短板。
结合材料,运用政治生活知识,从“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”中任选两个角度,说明我国是怎样运用法治思维促进绿色发展的。
2020年11月,中央全面依法治国工作会议在北京召开。
党的十八大以来,党中央明确提出全面依法治国身并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进身取得了一系列成就>颁布监察法、国家安全法、网络安全法、外商投资法、民法典身修改环境保护法、食品安全法、农村土地承包法……一批事关国计民生的法律法规相继落地>全面推行行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)身落实行政执法责任制>政法机关践行“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的承诺身全面深化司法体制改革身在重要领域和关键环节取得突破性进展>法治社会建设迈入新阶段身法治信仰浸润人心。
结合材料,运用政治生活知识,分析我国全面推进依法治国的意义。
2017年8月25日,国家互联网信息办公室公布《互联网跟帖评论服务管理规定》(以下简称《规定》),自2017年10月1日起施行。《规定》对目的依据、适用范围、监管主体作出规定,对跟帖评论新产品新应用新功能进行安全评估作出规定,对跟帖评论服务提供者主体责任作由规定,对跟帖评论服务提供者及其用户自律作出规定,对跟帖评论服务提供者及其从业人员不得干预舆论作出规定,对跟帖评论服务提供者加强用户管理作出规定,对建立公众投诉诉和举报制度作出规定,对违反《规定》的行为的法律责任作出规定。
国家网信办有关负责人表示,出台《规定》对于深入贯彻《网络安全法》精神,提高互联网跟帖评论服务管理的规范化、科学化水平,促进互联网跟帖评论服务健康有序发展。具有重要意义。
结合材料,运用政治生活有关知识,提出营造良好的网络空间,提高网络对话质量的合理化措施。
材料一
近些年,随着房价持续走高,购房需求受到抑制,而住房租赁在某种程度上缓解了城市人口的住房需求。在未来租购并举的模式下,如何有效维护各方利益成为急需解决的问题。住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌向《中国新闻周刊》表示,目前租赁市场不规范,导致租房者的利益得不到保障,租房者没有安全感。此外,市场不规范也让出租人感到不放心,比如在租赁期间,房子的内部结构遭到破坏等。同样,中国人民大学法学教授朱岩在接受《中国新闻周刊》采访时也认为,房屋租赁市场乱象丛生,规模化房屋租赁企业份额只占2%,制约着住房租赁市场的发展。
材料二
国务院拟出台《住房租赁管理条例》,该《条例》将成为中国第一部专门规范住房租赁行为的行政法规。据知情人透露,最近国务院法制办及住建部已联合建立调研小组奔赴各地,就《条例》相关内容进行调研并听取建议,主要目的是通过政策有效维护承租人落户及子女就近入学等公共服务权益,稳定租赁市场,真正实现租购同权。
(1)结合材料,运用经济生活的知识分析住房租赁市场不断发展的原因,并从市场角度谈谈如何促进住房租赁市场的健康发展?
(2)结合材料,运用政治生活的知识谈谈政府应采取哪些措施来稳定租赁市场?
以人民为中心”是习近平总书记反复强调的话语,这也是对“人民是历史的创造者“的深刻阐释。鲜明的人民立场、深度的人民情怀、深刻的人民哲学贯穿党中央治国理政全过程。
材料一:人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。十九大报告明确提出,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面,让各类人才的创造活力竟相迸发、聪明才智充分涌流。
目前,从整体来看,中国现有的人才总量、结构和素质还不能适应经济社会发展,“人口红利”尚未转化为“人才红利”,人才区域发展不平例,与世界发达国家相比,中国在人才宏现政策、社会保障等方面尚需努力完善。
(1)结合材料一,运用经济生活知识,分析我国政府如何通过发挥各类人才的作用促进经济发展。
材料二:个人所得税关肩人民生活,也是我国长期关注的焦点之一。
下表是我国历史上个税起征点调整的情况
时间 | 会议 | 起征点数新 |
1980年 | 第五届全国人大三次会议 | 800元 |
2005年 | 第十届全国人大常委会第十八次会议 | 1600元 |
2007年 | 第十届全国人大常委会第三十一次会议 | 2000元 |
2011年 | 十一届全国人大常委会第二十一次会议 | 3500元 |
2018年 | 十三届全国人大一次会议 | 进一步提高 |
2018年政府工作拟告出,通过建立和逐步完善综合与分类相结合的个税税制,提高起征点,增加扣除目,能使纳税人税负受加合理,同时让个税调节收入分配、促进社会公平的积极效应显现出来。个税完善是一个统工程,需要调动各方面的力量。
(2)结合材料二,运用政治生活知识,分析个人所得税改革的政治意义并从公民和政府的角度就如何推动个税改革提出合理建议。
【推荐1】为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策,财政部印发了《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》。各地财政部门统筹考虑当地工作基础和实际,制定和实施既符合自身实际又满足总体要求的财政支持措施。加强财政资源统筹,常态化实施财政资金直达机制,推动资金、税收、政府采购等政策协同发力,提升财政政策效能。强化预算约束和绩效管理,中央财政要形成激励约束机制,奖优罚劣。
运用政治生活,说明地方政府应如何落实财政支持,做好碳达峰碳中和工作。
【推荐2】2020年初,新型冠状病毒肺炎疫情在湖北省武汉市等多个地区发生,疫情来势汹汹。
材料一:疫情期间,许多党员干部奋战在抗疫一线。3月10日,中共中央总书记习近平赴武汉考察新冠肺炎疫情防控工作时强调,继续把疫情防控工作作为当前头等大事和最重要的工作,不麻痹、不厌战、不松劲,毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战。
材料二:各级政府及有关部门完善应对方案,全力以赴做好防控工作,落实早发现、早报告、早隔离、早治疗和集中救治措施。加快查明病毒源头和感染、传播等机理,及时客观发布疫情和防控工作信息,科学宣传疫情防护知识。做好与世界卫生组织、有关国家和港澳台地区的沟通协调,密切协作形成合力,坚决防止疫情扩散蔓延。同时,政府有关部门依照《传染病防治法》,及时落实各项防疫抗疫措施,拨出相当经费迅速研制疫苗。对确诊患者的救治,其费用纳入国家医疗保障制度支付框架中去。
(1)结合材料一,说明中共中央高度重视疫情防控工作的依据
(2)结合材料二,说明在疫情的防控中是如何体现我国政府是一个负责任的政府。
近年来,我国各级政府高度重视法治政府建设。
材料一《法治政府建设实施纲要(2015~2020年)》要求全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善政府信息公开制度,拓宽政府信息公开渠道,进一步明确政府信息公开范围和内容。
材料二2017年W市政府全面提高政府工作人员法律意识,坚持严格规范公正文明执法。完善重大行政决策程序制度,明确决策主体、事项范围,规范决策流程,强化决策法定程序的刚性约束。
(1)结合材料一,运用“权力的行使:需要监督”的相关知识,谈谈全面推进政务公开对做好政府工作的意义。
(2)结合材料二,运用“政府的权力:依法行使”的知识,说明W市政府是怎样建设法治政府的。
【推荐1】2019年10月28日至31日,中国共产党十九届四中全会在北京召开,全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。
《决定)对社会主义基本经济制度作出新的概括,把公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存和社会主义市场经济体制三者统一起来,形成一个有机联系、相辅相成的整体,这是改革开放以来第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的“图谱”,既有利于不断解放和发展社会生产力,又彰显社会主义优越性,为推动经济高质量发展、建设社会主义现代化强国提供有效制度保证。《决定》指出,“我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现”。制度如果没有执行力,则无异于没有制度,“法立而不行,与无法等”。
阅读上述材料,参与探究下列问题:
(1)从《经济生活》角度,说明社会主义市场经济的基本特征。
(2)《决定)对社会主义基本经济制度作出新的概括,体现了认识论的哪些道理。
(3)运用“为人民服务的政府”的有关知识,就如何推进政府治理能力提升提两条建议。
党的十九大以来,中央纪委国家监委按照中央深化国家监察体制改革决策部署和监察法有关规定,紧紧围绕新形势下国家监察机关和监察工作职责定位,在认真总结多年来监察机关特邀监察员工作有效做法和经验的基础上,制定了《国家监察委员会特约监察员工作办法》(以下简称《工作办法》)。《工作办法》规定:特约监察员主要从全国人大代表中优选聘请,也可以从全国政协委员,中央和国家机关有关部门工作人员,各民主党派成员、无党派人士,企业、事业单位和社会团体代表,专家学者,媒体和文艺工作者,以及一线代表和基层群众中优选聘请。《工作办法》明确:特约监察员工作应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着重发挥对监察机关及其工作人员的监督作用,着力发挥参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用。2018年12月17日,国家监委在京召开第一届特约监察员聘请会议,优选聘请50名特约监察员,任期5年。
结合材料,运用政治生活知识说明国家监委聘请特约监察员的必要性。
2016年11月29日,李克强总理主持召开国务院常务会议,提出2017年要继续大力实施减税降费政策。
材料一 全面推开“营改增”试点,对企业实施大规模结构性减税,是确保积极的财政政策更加有效的重头戏。目前,我国的企业税负处于偏高水平,加上隐性税收、社保支出,企业负担极为沉重。李克强总理在十二届全国人大五次会议记者会上提出2017年力争减税降费达到万亿元人民币的目标。
按照中央明确的“稳中求进”的工作总基调,减税降费也需要把握好度,并权衡好减税、增支和赤字的关系。一方面需要通过“放水养鱼”来降低企业负担,追求经济的持续稳定发展和长期的财政收入增长;另一方面也需要审慎处理财政三角关系,毕竟“减税易提,赤字难补”。根据2017年《政府工作报告》,赤字率拟按3%安排,与2016相比保持不变,规模上适度增加了2000亿元。同时,还通过压缩政府的一般性支出采为减税降费提供空间。
材料二 国务院常务会议提出,要密切跟踪试点情况,针对金融、建筑等试点行业企业反映的问题,及时研究明确相关领域纳税政策口径,在风险可控、制度公平的前提下进一步完善相关措施,扩大减税效应。要深入重点行业开展政策辅导,帮助企业用好用足增值税抵扣机制。要不断改进和优化纳税服务,提高办税便利程度。同时,对运行效果开展第三方评估,并公布评估结果。
(1)结合材料一,运用经济生活知识,谈谈我国继续大力实施减税降费政策的可行性。并分析应如何处理财政三角关系。
(2)结合材料二,运用政治生活知识,说明政府在落实减税降费政策过程中应如何行使权力。