近期，美国多地发生恶性枪击案。2017年10月1日拉斯维加斯的枪击案件，造成至少58人死亡及527人受伤；2017年10月21日至22日休斯敦市接连发生至少6起枪击案，造成4人死亡及7人受伤；2018年2月14日帕克兰校园枪击案造成17人死亡。据美国民间机构“枪支暴力档案”统计，截至2018年11月8日，2018年全美已发生48966起枪击案件，导致12478人死亡。面对如此严峻的枪击案件，虽然美国政府多次推动控枪法案的表决，但由于美国各方明争暗斗，让控枪法案一次又一次地夭折了。得克萨斯州州长针对总统强行推出的一系列控枪新策，就在自己的“推特”上贴出了大炮图案，写出了独立战争时期的著名口号“有胆就来收大炮”，挑战总统的控枪举措。截止到2018年底，仅有纽约州、康涅狄格州和佛罗里达州三个州通过了严厉的控枪法案，全美推行控枪法案仍然困难重重。
结合材料，运用《国家和国际组织常识》的相关知识，回答下列问题：
（1）从“美国国家结构形式的特点”角度，谈谈为什么全美推行控枪法案困难重重却还有三个州通过了严厉的控枪法案。
（2）有人认为，德州对控枪新策的态度说明联邦制是一种优越的国家结构形式。请就此谈谈你的看法。
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美国是贫富分化最为严重的西方国家，贫富分化已成为美国社会的痼疾。数据显示，2023年美国基尼系数达0.484，超过贫富差距扩大的警戒水平。
美国贫富分化痼疾难除，与其政治制度密切相关。100多年前，美国联邦参议员曾这样形容美国的政治：“在美国政界，有两样东西很重要，第一是金钱，第二我就不记得了。”美国某中心的研究显示，美国国会议员对富人的反应速度要远快于对穷人的反应速度。穷人代表的缺失已扩散至美国政治的各个层面。有国外学者指出，美国是一个富豪统治国家，而不是一个民主国家。民主代表的是民有、民治、民享的政府，富豪统治则意味着政府是被那百分之一的富豪拥有、治理和享受的。
结合材料，运用“各具特色的国家”的知识，说明美国贫富分化痼疾难除的原因。| 2月3日 | 华盛顿州联邦地区法院法官罗巴特（民主党总统奥巴马任内获得提名，政策倾向上同共和党总统特朗普有“天然区别”），判决上述行政命令违宪，全国暂缓执行。 |
| 2月5日 | 司法部向联邦上诉法院提起上诉，要求推翻联邦地方法院的裁决，遭到拒绝。 |
| 3月6日 | 特朗普总统签署新版移民入境限制令，内容措辞和政策细节都有所缓和。 |
| 3月15、16日 | 夏威夷州和马里兰州联邦地区法院，分别判决新版移民禁令违宪，并在全美范围内暂停这项行政令。 |
备注：美国联邦法院系统由94个联邦地区法院、13个联邦上诉法院和1个最高法院组成。
结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：
（1）美国总统行政命令深陷“司法车轮战”反映了美国怎样的政治生态？
（2）从美国两党制角度，分析罗巴特法官与特朝普总统在政策倾向上有“天然区别”的原因。
【推荐3】2021年11月15日，美国总统拜登正式签署1.2万亿美元的两党基础设施建设法案，使美国政府在未来几年升级道路、桥梁、港口等公共设施成为可能。拜登欲通过基建法案“打破经济瓶颈”，也为明年中期选举做政治宣传，但其实施前景颇受质疑。美国道路与运输建设者协会首席执行官戴夫·鲍尔表示，他支持许多条款，“但对于一个州合适的并不代表适合另一个州”。另外，因为共和党阻挠，法案投资规模较之最初的2.25万亿美元已经大幅缩水，而且两党在具体实施上分歧严重。另据美国国会预算办公室估计，这份法案将在未来10年内推高联邦预算赤字约2560亿美元，经费问题后续能否在国会得到批准仍不好说。所以，基建法案最后能否真正落实还是存在很大不确定性。
结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：
(1)依据“现代国家的政权组织形式”的有关知识，指出美国总统的地位。
(2)分析美国基础建设法案的落实存在很大不确定性的制度性原因。
