【推荐1】2020年《政府工作报告》指出了2020年经济工作基调——稳中求进。2019年，我国经济稳中趋进、稳中有变，变中向好，产业结构调整积极推进，这些都与科学的宏观调控密不可分。2020年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。适度扩大支出规模，继续加大供给侧结构性改革、战略性新兴产业、民生保障的支出，支持实体经济升级， 同时严防各级政府财政性资金流向产能过剩行业。

材料一：目前，我国正处于体制转轨期，政府面临着市场化、工业化的艰巨任务。政府的职能和任务就是财政的职能和任务。“政府应做的，就是财政要干的”。财政收入增加，政府能做的事情就多了，但是财政增收终究是有限的，它并非天上掉下来的馅饼。

材料二：近年来，财政政策在经济增长中的作用越来越被重视，2016年8月份财政收支情况表明，积极财政政策持续加力增效，在加强供给侧结构性改革、适度扩大总需求中，发挥出重要作用。财政部部长楼继伟近日也表示：通过实施适度扩大总需求、坚定不移推进供给侧结构性改革、引导良好发展预期的组合政策，继续实施积极的财政政策，有力、有度、有效落实好“三去一降一补”，重点任务，努力实现全年预算目标。

材料一

2016-2021年全国R&D经费及投入强度情况。

2016-2021年全国基础研究经费及占R&D经费比重情况。

材料二   从世界范围看，种业正迎来基因编辑、人工智能融合发展的新一轮科技革命。小小的种子早已成为科技较量的赛场。种业发达国家培育了一批集技术、人才、资本于一体的头部企业，就像电脑主板一样，使科研、生产、市场、投资等都能找到接口，集成组装优势资源，实现成果快速转化，全球种业向头部企业聚集的趋势愈发明显。当前我国四大粮食作物亩均单产与最高水平的国家都有不小差距，水稻比单产最高的澳大利亚低110多公斤，小麦比单产最高的新西兰低近300公斤，玉米单产只有美国的60%。大豆更是短板，近年来自给率仅15%，进口量居高不下，很大程度是因为育种水平不够高。大豆育种力量集中在科研单位，育种企业原创性成果不足，导致平均亩产仅130公斤，出油率不高、机械化程度较低，影响农民种植积极性。可见能否畅通种业的科技和经济循环，事关种业自主创新的成色，事关种业振兴行动的成败。