区块链是一个分布式的共享数据库,存储于其中的数据或信息,具有“不可伪造”“全程留痕”“可以追溯”“公开透明”“集体维护”等特征。南京某街道将区块链技术引入小区治理开发了小区自治应用平台并在各小区推广使用。通过该平台,小区居民在投票决策重大事项时杜绝了过去纸质投票耗时长“被投票”的弊端;可以实时了解小区费用收支情况。今后,该平台还将应用于物业费用使用审批业委会选举管理、租房登记、维修基金管理等方面。街道负责人表示将区块链技术用于小区自治后,可以简化服务流程、增强协作信任提高信息可信度,居民参与小区事务的积极性大大提高,社区共建共治共享,社会更为和谐。
结合材料,运用政治生活知识,说明“区块链小区自治模式对实现社区共建共治共享的作用。
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(1)我国公民可以通过哪些渠道直接参与决策过程?
(2)公民直接参与民主决策有何重要意义?
【推荐2】为了促进经济发展,H市政府准备引进一家化工企业,并将此决策进行公示。有群众向政府发来邮件,指出此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重视此意见,于是召集专家进行分析论证,同时,举办社会听证会,听取大家的意见。市政府经过慎重考虑,最终放弃引进该项目。
结合材料,说明H市公民是如何参与民主决策的,其积极影响分别是什么?
材料一:世界那么大,每个人都想出去看看。旅游不再是人们的奢望,一年1亿多次的国民出境旅游也正不断刷新纪录。据估计,2015年,我国旅游业增加值占全国GDP的比重将提高到4.5%,旅游消费占居民消费总量的比例将达到10%。中国旅游产业加快发展,使得更多普通民众能享受到旅游带来的乐趣。
(1)结合材料一,运用“消费”和“加快经济发展方式转变”的有关知识,分析说明中国旅游产业发展的意义。
材料二:为了促进旅游经济的发展,某市政府举行专家座谈会,与会的专家学者根据各自不同的学术研究领域,围绕城市形象定位、策划包装、城区的规划与建设、特色旅游产业及产品的建设与开发、城市宣传品的设计开发等方面展开热烈讨论,为该市的文化旅游产业发展提出可供借鉴的操作建议及发展良策。
(2)有人据此材料认为,该市政府的做法是引导公民参与民主决策的最有效途径,有利于增强决策的科学性。请你运用民主决策的有关知识评析上述观点。
【推荐1】社区是社会治理的基本单元。作为“全国先进基层群众性自治组织”的济南市槐荫区裕园社区坚持守正创新,形成了“1+5+7+X”的治理体系,探索出深化基层自治的有效路径。
“1”即社区党委核心引领一抓到底。以党组织框架为载体,赋予每个党支部特色服务功能,并联合12家驻区单位,成立“大党委”,培育“邻里守望服务队”“网格花巾帼志愿服务队”“和事佬调解队”等38个“草根”组织。 | “5”即社区居委会、居民议事会、老党员金点子议事会、社区监委会、社工专委会“五会”联动,按照民事民议民决的思路,先后解决了车棚问题上访、小区欠费停水、露天烧烤扰民、违章建筑拆除等40余件治理难题。 | |
“1+5+7+X”的治理体系 | ||
“7”是妇联、工会、共青团等7个群团组织共同发力。举办“和谐邻里节”,建立“公益银行”,实行积分兑换,将居民参与社区慈善公益活动进行量化,营造互帮互助的良好氛围。 | “X”即“支部+网格融入”机制。把社区划分为5个网格,每个网格配备1名楼长管理员,多名楼道协调员。形成了区域化统筹、实体化支撑、项目化运作和全民化参与的社区治理新局面。 |
党的二十大报告提出,要健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
“15分钟”,标示着时间的尺度,更体现着城市治理的温度、美好生活的刻度。G市在城市建设中全力推进15分钟生活圈建设,为提升群众生活质量按下“加速键”;推动社区“党建联席会”“共治委员会”全覆盖,健全社区党组织引领下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制,构建基层社会治理的强大合力。社区大小事,居民来商议。为了使15分钟生活圈满足居民的多样需求,G市某社区积极搭建社情民意窗口、居民议事会、居民议事廊,开通“微心愿”等平台,还打造了一站式便民服务大厅,开通“全程代理”、网上预约等便捷化服务,实现居民足不出户“能办事、办成事”。
结合材料,运用基层群众自治制度的知识,分析打造15分钟便民生活圈对建设社会治理共同体的启示。【推荐3】近年来,深圳市加快推进国家治理体系和治理能力现代化,为全国贡献了深圳经验和深圳智慧。
深圳率先在全国推出40余项"秒批"、300项"不见面审批"、商事登记"三十证合一"等,持续开展"减证便民"行动,全面取消非行政许可审批;打破各部门数据"孤岛",综合运用大数据、云计算、人工智能等技术,加快智慧城市和"数字政府"建设;645个社区组建社区居民议事会,通过推广楼栋长制,最大程度发动社会力量和群防群治力量。截至2020年6月,深圳共制定法规235项(其中经济特区法规194项),政府规章332项,从根本上保障了许多重大改革和创新的依法进行。
结合材料,运用政治生活知识,概括深圳在推进国家治理体系和治理能力现代化方面的成功经验。
某村建立“村民说事制度”,经过多年实践,现巳发展为“说、议、办、评”完整闭环的常态化制度,有效提升了乡村治理效能。该村立足农村实际,组织、引导和动员村民通过个别访、网上聊、会上说等方式,充分表达意见、诉求和想法,把“事”亮出来,破解了民意不畅通问题;通过党员大会、联席会议、代表会议等,让群众和干部一起商议,把“计”找出来,破解了决策不规范问题;以基层党员干部为“办”的主体,充分发挥村级事务员代办、帮办作用,依托县镇村三级服务平台,为广大村民帮办家事、难事、发展大事;通过一事一评、综合评价等,把民意评价作为干部考评的重要内容,将村级权力运行置于广大群众的监督之下,破解了考核评价难问题。
运用《政治与法治》的知识,说明该村“说、议、办、评”制度对提升治理效能的意义。
社区是社会治理的基本单元,也是社会治理体系中的基础部分。2020年7月,习近平总书记在吉林考察时指出,“一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。”然而,目前社区问题却存在以下问题:第一,社区基层组织悬浮,居委会行政化色彩过浓,甚至个别成员由辖区街道直接安排委任,造成居民不满;基层社区作为治理体系末梢,需要应对自上而下的不同部门的大量检查、督查、评估,基层干部在应付各种检查,做表格、想方设法搞特色上耗费大量精力。第二,城市社区面对大量陌生,流动的社区居民,日常工作时期疏于联系群众,乃至放弃群众路线,导致居民没有真正团结起来。长期的疏离,也使得群众主动参与意识淡薄,居民自治难以激活,某些社区居委会还是倾向于包办一切,而事实上又力不从心,无法形成共建共治共享的基层社会治理新格局。
结合材料,运用“基层群众自治制度”的相关知识,针对上述问题谈谈如何才能形成共建共治共享的基层社会治理新格局。
杭州市民也积极参与环境整治、文明倡导、安全保障等志愿服务。其中,Y 社区居民委员会向居民征集方案,居民通过微信公众号、电话等方式提供不少建议;社区召开居民会议,对普及运动知识、建设洁美家园、挖掘宋韵文化等工作做出部署;同时制定社区临时公约,授权居委会具体安排社区助力平安亚运工作;居委会及时更新动态,会议事项和实施情况及时向居民公开。Y社区的亚运保障工作受到一致好评。
结合材料,运用“基层群众自治制度”的有关知识,分析Y社区居民在助力亚运会中是如何参与基层民主自治的。
乡村治理是乡村振兴的重要内容,是国家治理体系和治理能力建设的重要方面。
2023年2月,《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(2023年中央“一号文件”)正式发布。文件强调,要派强用好驻村第一书记和工作队,强化对村干部全方位管理和经常性监督,对农村党员分期分批开展集中培训;强化县乡村三级治理体系功能,压实县级责任,推动乡镇扩权赋能,夯实村级基础;健全党组织领导的村民自治机制,全面落实“四议两公开”制度;加强乡村法治教育和法律服务,深入开展“民主法治示范村(社区)”创建;完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台;等等。
结合材料,运用政治与法治的知识,阐明我国是如何健全乡村治理体系的。实施乡村振兴战略,是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。发展基层民主,确保治理有效,是实现乡村振兴的必由之路。
某校高一学生围绕“基层民主实践助推乡村振兴”主题,收集材料,制作出一张学习任务单。
学习任务单 | |
具体措施 | 基层民主实践主推乡村振兴 |
村民自己选举村委会成员,把依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的人选到村委会领导班子中。 | 示例:村民参与民主选举。自 己选举当家人,巩固村民自治的基础,为乡村振兴提供组织保障。 |
推行“五步议事法”,凡村级重大事项决定,按照“党员 群众建议—支部提议—‘两委’商议—上级党委政府审议—村民会议决议”五个步骤来操作。 | ① |
推行“三事公开”制度,即常规事务定时公开、专项事务随时公开、群众点题事务及时公开。 | ② |
修订完善村规民约,村干部带头移风易俗,刹住大操大办红白喜事这个歪风。 | ③ |
中国共产党的二十大的召开,是党和国家政治生活中的一件大事
资料卡 社会主义民主是全过程人民民主。是过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一的民主。 |
基层是为群众服务的最小“细胞”,是联系服务群众的“最后一公里”。
河北网友通过人民日报“我为党的二十大建言献策”专栏留言:“现在街道和社区的群众组织和协调能力亟待提高。”
一名来自福建、有近30年党龄的高校教师网友建议:“支持基层群众一切有利于促进良性发展的监督,对于一切的不作为、乱作为、假作为等现象监督到底。”
山东网友献策:“建议社区启动‘云工程’,打造智慧社区的‘留言板’,听取基层的民声,汇聚基层的民智,最后召开居民会议决定社区公共事务”。
针对材料中网友的建议,运用“基层群众自治制度”的有关知识,分析如何进一步提升基层治理能力。