党的十八大以来,在新发展理念的指引下,我国积极推进减税降费,更加注重结构调整优化,推动经济迈向更高发展水平。下表反映了2013-2019年我国一些重要经济数据。
2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 2017年 | 2018年 | 2019年 | |
GDP(亿元) | 568845 | 636463 | 676708 | 744127 | 820754 | 919281 | 990865 |
GDP增速(%) | 7.7 | 7.4 | 6.9 | 6.7 | 6.8 | 6.6 | 6.1 |
财政收入增速(%) | 10.1 | 8.6 | 8.4 | 4.5 | 7.4 | 6.2 | 3.8 |
财政支出增速(%) | 10.9 | 8.2 | 15.8 | 6.4 | 7.7 | 8.7 | 8.1 |
根据表中数据反映的经济信息说明财政收支增速变化对我国经济社会发展的作用。
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材料一:2020年初,突如其来的新冠肺炎对我国经济发展造成了极大的影响。为了减少因疫情带来的负面影响,2020年2月6日国务院发改委和财政部共同出台了一系列措施,以促进我国经济继续高质量发展。措施主要包括:疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税;对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务,以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入,免征增值税;确定对企业实行普惠性减税和结构性减税措施,减税将惠及1798万家企业,占全国纳税企业总数的95%以上;规模纳税人增值税免税标准,直接由月销售额3万元提高到10万元;小微企业年应纳税所得额实际税负从原来的10%和25%相应降至5%和10%;创投企业和天使投资个人投向初创科技型企业,可按投资额的70%抵扣应纳税所得额。
材料二:只有实行最严格的制度、最严明的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障,助推经济的高质量发展。作为我国税制改革的重要一步,我国首部“绿色税法”《中华人民共和国环境保护税法》已经正式施行,这标志着我国环境保护领域“费改税”以立法形式确认。该法确立了正向减排激励机制,引导企业生产方向。以大气和水污染物为例,排放浓度值低于标准30%的,按75%缴税;低于排放标准50%的,则按50%缴税。同时,实施动态税额调整机制,由国家定底线,地方可根据实际情况适当上浮,环保税的收入全部纳入地方财政,统筹用于地方经济社会发展。
(1)结合材料一和所学经济知识,说明实施减税政策能够促进我国经济发展的主要原因。
(2)结合材料二,运用所学经济生活知识,说明我国开征环保税是如何通过保护环境助推经济高质量发展的。
材料一:2018年以来,中美贸易战愈演愈烈。面对复杂多变的国内外经济政治形势,我国财政部长刘昆在接受新华社记者采访时指出,我们要以更积极的财政政策护航中国经济行稳致远。刘昆说,在经济下行压力下,财政政策更积极,绝不是搞“大水漫灌”式的强刺激,而是加力减负、促进消费。要提高政策的前瞻性、灵活性、有效性,在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。补足短板,加大重点领域和关键环节投入力度。中央财政已累计下达地方基建支出4094亿元,严格控制一般性支出,重点用于支持创新驱动、生态环保等领域基础设施建设。节用裕民,政府要过“紧日子”,把省下的钱用于保障民生支出。中央财政安排就业补助资金469亿元,基本养老金转移支出6697亿元,困难群众救助补助资金1396亿元,提高社会保障与改善民生的水平。
材料二:2019年1月28日,发改委等部门印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》,提出加快推出5G商用牌照,扩大升级信息消费。5G是第五代移动通信技术的简称,其应用将不再只是手机,它将面向VR/AR、智慧城市、工业互联网、无人驾驶、智能家居、智想医疗等诸多方面。据测算,我国5G商用前五年直接带动经济总产出将超过10万亿元,经济增加值将超过3万亿元,直接新增就业商位将超过300万个。5G技术作为国际经济竞争的关键前沿技术,它带来的万物互联的应用场景将开启新一轮信息产业革命,给经济社会发展和人们生活带来翻天覆地的变化。但专家表示,5G大规模运用还面临着许多“拦路虎”。一是目前在研的5G手机性能并不稳定,5G手机的功耗高,要求最先进的芯片处理技术,5G MIMO(大规模天线)系统的设计,信号完整性等方面的技术难题仍然没有被彻底解决;二是5G网络投资巨大,建设周期比较长;三是国际竞争极其激烈,没有一家企业能够独立完成5G商业化的所有环节。
(1)结合材料一,分析财政是怎样护航中国经济行稳致远的?
(2)结合材料二并运用所学经济知识,说明5G商用对推动我国经济高质量发展的重要意义。
(3)请就政府推动加快5G商用步伐提两条合理建议。
材料一
![](https://img.xkw.com/dksih/QBM/2019/3/6/2154576504717312/2156193434697728/STEM/2da9558b25e74e26bc0c58a11a9d4fa0.png?resizew=383)
注.2018年10月份,全国一般公共预算收入15727亿元,同比下降3.1%,首次出现同比负增长。
材料二2018年《政府工作报告》确定了规模达1.1万亿元的减税降费目标,此后又出台了促进实体经济发展、支持科技创新等一系列措施,使全年减税降费规模达到1.3万亿元以上。随着降低增值税税率、实施退税留抵、提高研发费用税前加计扣除比例等各项政策措施的实施,有效减轻了企业负担。
(1)简要说明材料一与材料二之间的经济联系。
(2)有人说,政府应强化“放水养鱼"意识,研究实施更大规模减税和更为明显降费。请你运用财政与税收知识,分析该观点的合理性。
【推荐1】材料一某地区2013—2015年部分经济运行数据统计表
年份 | 地区生产总值(万亿元) | 财政收入(亿元) | 税收收入(亿元) |
2013 | 4.54 | 3455.7 | 2602.4 |
2014 | 5.01 | 4059.43 | 3050.2 |
2015 | 5.47 | 4560.0 | 3533.0 |
材料二2016年6月16日,H省财政厅信息显示,一季度,H省公共财政预算收入1148.8亿元,增长11.6%;财政预算支出1243.9亿元,增长14.9%。在各项支出中,一般支出控制严格,重点支出保障有力,财政支持经济发展及结构调整的力度不断加大。全省将财政资金优先安排各类重点、民生项目,相关支出实现快速增长。一季度,全省各类民生项目支出达到712.5亿元,占财政支出的比重达到57.3%;全省教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、住房保障支出分别增长20.6%、50.6%、17.2%、111.4%;全省科学技术、节能环保、农业等支出分别增长35.6%、46.4%、35.8%,均高于全省公共财政预算支出增幅。
(1)结合材料一,材料一反映了哪些经济信息?
(2)结合材料二,谈谈H省上述做法是如何体现财政作用的?
年份 | 2005年 | 2006年 | 2007年 | 2008年 | 2009年 | 2010年 |
财政收入 | 18.5% | 24.24% | 31% | 23.1% | 11.7% | 21.3% |
城镇居民人均 可支配收入 | 10.33% | 12.09% | 17.24% | 14.47% | 8.83% | 14.2% |
材料二 已开启的“十二五”,将致力于全面均衡发展和收入分配改革,保持居民收入与GDP同步增长,控制收入差距扩大,在“十二五”中实现“国强”到“民富”的转变,实现中国经济社会由“国强”到“民富”的“美丽转身”。
请简要分析材料一所反映的经济信息,并结合材料二从我国经济制度的角度说明怎样由“国强”向“民富”转变,实现经济社会的“美丽转身”?
材料二:从另一角度看,财富不断向政府集中也可以使政府更好地集中力量办大事。2014年财政的几项重要支出分别为:教育支出22906亿元;社会保障和就业支出15913亿元;医疗卫生与计划生育支出10086亿元;交通运输支出10371亿元;农林水支出14002亿元,同时采取减税政策。通过这些措施保障和提高人民生活水平,使社会总供给与社会总需求保持基本平衡,某些行业、地区资源严重不足现象得到改善。
(1)针对材料一这些现象,运用“收入分配与社会公平”的有关知识,说明我国应该如何调整收入分配结构,促进社会公平。
(2)结合材料二说明国家财政在社会经济生活中的作用。
(3)完成上述经济工作中的主要任务需要国家财政的支持,因此国家需要获得财政收入。从影响财政收入的主要因素方面说明,如何提高财政收入。