凡事预则立,不预则废。编制和实施国民经济和社会发展五年规划,是我们党治国理政的重要方式。
“十四五”规划编制过程 | |
2020年 3月 | 中共中央政治局决定党的十九届五中全会研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划,并成立文件起草组,由习近平总书记担任组长。 |
2020年 7月-9月 | “十四五”规划编制过程中坚持问计于民,集思广益,鼓励广大人民群众和社会各界通过多种途径建言献策。 |
2020年 8月 | 全国政协以“制定国民经济和社会发展‘十四五’规划编制”为主题召开了常委会会议。此举是落实习近平总书记关于编制好“十四五”规划重要指示精神,发挥专门协商机构优势作用、汇聚民智民意的具体行动。 |
2020年10月 | 党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》,据此形成的“十四五”规划《纲要草案》将于明年3月提请十三届全国人大四次会议审议,通过后实施。 |
2021年 3月 | 十三届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议。 |
结合材料,运用政治与法治知识,说明我国在“十四五”规划编制中应如何发挥政治优势、凝聚中国力量。
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【推荐1】2018年9月26日,联合国最高环境荣誉“地球卫士”颁奖典礼在美国纽约举行,浙江省“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)荣获“激励与行动奖”。15年前的2003年6月,在时任浙江省委书记习近平的倡导和主持下,浙江省启动“千万工程”,改变了上万个村的发展轨迹。其中,浙江安吉余村曾面临发展和保护的两难境地,在“绿水青山就是金山银山”理念指引下,废弃了矿山、造纸等落后产能,大力发展休闲旅游、生态竹木等绿色产业,走出了绿色发展的新路。2003年浙江省农民人均纯收入仅为5431元,2017年浙江农村常住居民人均可支配收入24956元,位居全国各省(区)第一。“千万工程”被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后,党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”。
结合材料,运用政治生活知识,说明党和政府为什么高度重视农村人居环境整治工作
【推荐2】到建党100周年时,全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,是我们党进入新世纪后,在基本建成小康社会基础上提出的奋斗目标,是对人民的庄严承诺。自改革开放之初党中央提出小康社会的战略构想以来,我们党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,几代人一以贯之、接续奋斗。现在,“十三五''规划目标任务即将完成,全面建成小康社会胜利在望,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步,社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。党的十九届五中全会强调,全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气,确保如期打赢脱贫攻坚战,确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。
结合材料,运用《政治生活》知识,分析中国共产党坚持两个“确保”的原因。
【推荐3】“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。某地法院聚焦法院自身评价与群众司法公正的感受之间存在的落差,不断改进法院工作,建立“司法公正在线”数字平台,在程序公正和实体公正之外,构建司法公正感受度评价体系,把“注重群众体验”“主动接受监督”等工作理念,融入“裁判服不服、成本高不高、执行到没到、程序对没对、法官廉不廉”等10个评价维度,尽可能让群众对司法公正的感受具体化,实现评价的主客观相统一平台上线以来,累计收到当事人和律师意见建议2498条、评价14683条。“我们从以往较多注重法官办案、法院管理,转变为更多从当事人体验、人民群众的感受来改进工作,目的就是要让人民群众享有更多可观可触可感的公正司法获得感。”
结合材料,运用《政治与法治》知识,说明“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的道理。
石家庄是河北省省会,地处京津冀核心地带。为了提升石家庄的城市发展水平,为京津冀一体化助力,2016年初《石家庄轨道交通管理条例》立法计划正式启动。6月28日市第十三届人大常委会第二十五次会议听取并审议了市政府关于《石家庄轨道交通管理条例(草案)》的说明。之后,市人大常委会法制委员会到西安等地进行了立法调研,并将《条例草案》在市人大网站和《石家庄日报》进行了全文刊登,广泛征求市民的意见和建议。该《条例》报请省人大常委会批准之后,自2017年6月1日起施行。
结合材料,运用政治生活知识,简要说明人大和公民在该条例的出台过程中是如何发挥作用的。
【推荐2】2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,也是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。
材料一 每一部法典的制定都有时代需求和时代准备,民法典也不例外。编纂一部真正属于中国人民的民法典,是几代人的夙愿。在我国革命、建设、改革各个历史时期,党和国家都高度重视民事法律的制定实施。
革命战争年代 | 在中央苏区、陕甘宁边区等局部地区制定实施了涉及土地、婚姻等方面的法律 |
新中国成立后 | 相继制定实施了婚姻法、土地改革法等重要法律和有关户籍、合同等方面的一批法令,其发挥了维护社会安定和保障人权的作用 |
改革开放以来 | 随着经济和社会的发展,又相继制定了民法通则、物权法等一大批民事商事法律,为编纂民法典积累了经验、奠定了基础,但仍无法满足社会主义市场经济发展和日益活跃的民事活动对民事法律规范的更高要求 |
党的十八大以来 | 顺应实践发展要求和人民群众期待,经过长期的酝酿、起草、论证,党的十八届四中全会提出编纂民法典。经过数次、多种途径向社会公众征求意见和全国人大常委会多次审议,十三届全国人大三次会议审议通过了《华人民共和国民法典》,进一步推动了民事权利的全方位保护 |
材料二 自2015年3月全国人大常委会法制工作委员会启动民法典编纂工作以来,代表委员们在充分调研基础上对民法典草案提出多条修改意见。2020年全国两会期间,全国人大综合各方面意见,对草案又作了100余处修改,其中实质性修改40余处。2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,将于2021年1月1日起施行,宣告中国“民法典时代”正式到来。
(1)依据材料一,说明《中华人民共和国民法典》的制定过程是如何体现科学立法的。
(2)结合材料二,说明在《中华人民共和国民法典》的制定过程中,全国人大和人大代表各行使了哪些职权。
材料一 中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》.《纲要》要求“坚持以人民健康为中心”,将“共建共享全民健康”作为主题,推动人人参与、人人尽力、人人享有,在“共建共享”中实现“全民健康”,提升人民获得感。《纲要》成为今后15年推进健康中国建设的行动纲领。
(1)结合材料,运用人民民主的有关知识,分析健康中国建设坚持“以人民健康为中心”的原因。
材料二 食品安全,和老百姓的健康息息相关。要从根本上解决食品安全问题,必须让法律发声。十二届全国人大常委会十四次会议修订通过了史上最严的《食品安全法》,并成立食品安全法执法检查组并开展执法检查,监管的力度不断加大。
(2)结合材料二,说明全国人大常委会是如何为食品安全提供法律支持的?
城中村改造是河北省重点民生工程,2021年全省启动459个城中村改造。为全面落实《河北省城中村改造三年行动计划》,保定市委市政府积极探索对城中村实行连片、打捆、整体改造,在优化城市空间布局、提升城市品质的同时,进一步改善了群众居住环境,补齐民生短板,始终坚持以人民为中心。
保定市政府牢牢把握城改主导权,土地开发一、二级市场分离,权威征迁、统一规划,净地收储、净地供应,缩短周期、降低成本,从根本上保障了群众的合法权益。在补偿安置办法上,为失地农民办理养老保险、为适龄儿童落实就学、为适龄劳动力给予就业扶持,最大限度满足群众需求。
城中村改造直接关系群众的切身利益,各村委会坚持“一把尺子量到底”,每一个程序、每一个环节都让村民参与、接受村民监督。每个城中村改造村“两委”干部、党员、村民代表做到“两先一后”,就是先签约、先拆除、后选房,分包动员自己的亲朋好友带头征迁,充分发挥了“关键少数”示范引领作用。
在一系列让利于民、城改为民的政策支持下,保定市城中村改造征迁工作创造了“保定速度”。2021年5月25日,河北省城中村改造工作现场观摩会在保定市召开,组织各地市观摩改造项目现场,交流改造经验,推广保定模式,发挥先进典型的示范引领作用。
结合材料,运用“政治与法治”的知识,分析保定市是如何在河北省城中村改造项目中发挥示范引领作用的。
运用有关政党的知识,分析材料中A县县委上述做法的依据。
运用政治生活的有关知识,说明党如何下好供给侧结构性改革这盘大棋。
【推荐1】如何发展新质生产力?政协破题。
甲地:将“前瞻布局未来产业,积极培育发展新质生产力”作为政协重点调研课题,实地调研,学习先发地区经验,召开座谈会,充分听取各方意见。
乙地:推进智能高铁2.0发展;推动高等院校、科研院所与企业开展生物医药领域人才培养战略合作;利用数字技术为畜牧业节粮提效,注入新质生产力……科学技术界、医药卫生界、农业界等界别委员围绕新质生产力建真言谋良策。
丙地:政协召开“关于以科技创新推动企业协同发展”的重点提案督办会,提案主办单位科技局、工信局重点汇报提案办理情况,并与委员进行交流。
结合材料,分析政协在推动新质生产力发展中所发挥的作用。2017年中央经济工作会议提出,要大力发展实体经济,建设法治化的市场营商环境。
材料一 近几年,随着经济下行压力加大以及结构转型调整,部分资金开始“脱实向虚”,金融领域也再次出现资金空转、“以钱炒钱”等苗头。一方面,部分企业并未将资金投入到生产经营中,而是用于购买理财产品、炒股票,或流向房地产、大宗商品期货以及资本运作等金融活动;另一方面,部分金融机构利用金融管理存在的缺陷,规避监管,热衷当通道、做过桥、加链条、放杠杆,造成部分资金在金融机构内部空转,提高了资金成本。2016年7月下旬,中共中央政治局会议明确提出“抑制资产泡沫”,有关部门则出台各项举措,引导金融去杠杆,促进资金“脱虚向实”。
材料二 市场营商环境主要是指市场主体从事相关生产经营或商业贸易活动的环境,既包括处理政商关系的环境,也包括处理商商关系和企业内部关系的环境,还包括市场主体赖以生存的社会环境。发展实体经济离不开良好的法制化的市场营商环境,建设这一环境需要社会各界的共同参与。
(1)结合材料一,分析资金“脱实向虚”的经济危害,并就政府如何促进资金“脱虚向实”提出几点合理建议。
(2)结合材料二,运用“发展社会主义民主政治”的相关知识,说明我国应如何建设法治化的市场营商环境。
党的十八大以来,党中央坚决推进绿色低碳发展,我国生态环境保护发生历史性、全局性变化。2022年6月20日,全国政协十三届常委会第22次会议,围绕“统筹推进绿色低碳高质量发展”协商议政。常委会组成人员围绕相关专题进行讨论。农工党中央代表、民建中央代表等与常委围绕“统筹推进绿色低碳高质量发展”作大会发言。会议还举办了“城市更新——为人民群众提供高品质的生活空间”的学习讲座。部分常委发言摘录:积极探索政府主导、企业和社会各界积极参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径,建立生态产品交易市场体系;要完善金融政策,强化企业创新主体地位,统筹规划安全可控的绿色科技创新路线图,推动绿色科技创新链产业链融合;将环境法典编纂纳入国家立法规划,采取“适度法典化”模式划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线;鼓励太阳能发电、风电企业“走出去”,助力“一带一路”沿线国家能源绿色转型……
结合材料,运用《政治与法治》知识说明人民政协在推进绿色低碳高质量发展中所发挥的作用。