法治兴则国兴,法治强则国强。小智治事,中智治人,大智立法。治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。
法治和人治问题是人类政治文明史上的一个基本问题,也是推进国家治理体系和治理能力现代化进程中必须面对和解决的一个重大问题。综观世界各国的现代化历程,凡是顺利实现现代化的国家,没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。相反,一些国家虽然也一度实现快速发展,但并没有顺利迈进现代化的门槛,而是陷入这样或那样的“陷阱”,出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面。 党的十八大以来,习近平总书记多次强调,在“四个全面”中,全面依法治国具有基础性、保障性作用。法治信仰,是发自内心地认同法律、信赖法律、遵守和捍卫法律。法律要发挥作用,需要全社会信仰法律,如果一个社会没有法治信仰、缺乏法治精神,法治只能成为无源之水、无本之木。亚里士多德曾经说过:“虽有良法,要是人民不能全都遵守,仍不能实现法治。”法律固有的优点,远不如一个民族信服并遵守法律的精神重要。 党的十八届四中全会提出:“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。”我国是一个有十四亿多人口的大国,地域辽阔,民族众多,国情复杂。我们党在这样一个大国执政,要保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一,要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,都需要秉持法律这个准绳、用好法治这个方式。 |
结合材料,运用政治与法治知识,完成下列任务。
(1)如何正确理解“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”。
(2)综合运用所学知识,概述法治与生活的关系。
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【推荐1】材料一 《行政诉讼法》(2017年修订)中关于行政公益诉讼的规定如下:》
《中华人民共和国行政诉讼法》 第二十五条第四款检察机关在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。 |
材料二 2017年修订的《行政诉讼法》第25条正式确立了检察机关在“生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域”提起行政公益诉讼的法律依据,并修改“国有资产保护”为“国有财产保护”。
材料三 上述修订带来三个主要变化:拓展了检察机关提起行政公益诉讼的范围;使国有财产受到更为全面的保护;对行政机关的国有财产保护履职行为的评定。
国有财产按照用途主要分为经营性和非经营性。前者是以保值增值为主要目的,后者则主要投资于行政、国防、公益事业等。 |
【推荐2】党的二十大报告指出,国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。
材料一 2013年11月,党的十八届三中全会成立中央国家安全委员会,完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制。2014年4月,习近平创造性提出“总体国家安全观”重大战略思想,为新时代做好国家安全工作提供了根本遵循、指明了前进方向。2017年10月,党的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略,并写入党章。2022年10月党的二十大报告首次将“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定”作为专章,对维护国家安全和社会稳定做出战略部署。
2015年7月,第十二届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》,以法律条文的形式明确了总体国家安全观在国家安全工作中的指导思想地位。此后,网络安全法、反间谍法、保守国家秘密法等一系列配套法律相继颁布或修订实施,国家安全领域法治化进程加速推进。与此同时,全国各地区各部门不断加强国家安全宣传教育力度,切实筑牢国家安全的群众基础。
(1)有人认为,制定和完善国家安全领域的相关法律法规,就能实现国家的长治久安。结合材料,运用政治与法治知识,对该观点进行评析。材料二 国家安全是国家生存和发展的重要保障,维护国家安全立法属于中央事权。1997年香港回归后,中央通过香港基本法第23条授权并要求特区自行立法禁止危害国家安全的行为和活动。然而由于反中乱港势力和外部敌对势力不断“污名化”“妖魔化”阻挠破坏,该项立法迟迟未能完成,成为香港特区维护国家安全的一大漏洞和执行基本法的一大缺陷。特别是2019年“修例风波”中“港独”猖獗、“黑暴”肆虐、“揽炒”横行,严重践踏法治和社会秩序,严重破坏香港繁荣稳定,严重挑战“一国两制”原则底线。2024年3月23日,香港《维护国家安全条例》刊宪并生效,英国外交发展大臣卡梅伦却称香港特区政府提出的《基本法》第23条立法建议违反了《中英联合声明》规定的有关义务,对香港居民行使权利和自由有负面影响。
(2)结合材料,运用政治与法治知识,写一篇发言稿,驳斥卡梅伦的观点。要求:①围绕主题,观点明确;②论证充分,层次清晰;③语言表述规范;④字数在250字左右。
法治建设在路上。
1954年我国第一部社会主义宪法颁布,初步奠定了我国法治建设的基础。
1982年现行《中华人民共和国宪法》颁布,奠定了依法治国的基础。
1999年将“依法治国,建设社会主义法治国家”写入宪法,法治建设揭开新篇章。
2004年将“国家尊重和保障人权”写入宪法。
2014年党的十八届四中全会提出全面推进依法治国,对法治建设作出了全面部署。
2018年十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案,我国宪法进一步完善。
2020年5月,十三届全国人大通过《中华人民共和国民法典》,标志着我国迈入法典时代。
(1)结合材料和依法治国的相关知识,谈谈我国法治建设的进程对你有什么启示?
(2)结合材料并结合我国法治建设的历程相关知识,归纳新中国法治建设的成就并分析两条我国法治建设的成功经验。
2024年3月,第十四届全国人民代表大会第二次会议上,最高人民法院在工作报告中列举了不少案例,有的案件从严从重判决,有的从宽或无罪判决,让我们从“宽与严”感知报告的温度与力度。关于危害国家安全、境内外电信网络诈骗犯罪等,报告体现了“力度”。如:严厉惩治境内外电信网络诈骗犯罪,审结电信网络诈骗案件3.1万件6.4万人,同比增长48.4%。
关于保护未成年人、制定完善醉驾法律责任意见、正当防卫等,报告体现了“温度”。如:“西高两部”制定完善醉驾法律责任意见,衔接刑事惩罚与行政处罚,落实宽严相济,重在“治理”。
结合材料,运用“全面依法治国”有关知识,揭示人民法院司法工作“宽与严”的法治智慧。【推荐2】随着“爱的教育”、“赏识性教育”的夸大出现,面对学校出现的“熊孩子”,老师不敢管、不能管、不会管的现象,没有惩戒的教育是不完整的、是不负责任的教育。为此,为落实党中央提出的立德树人的根本任务,在公开征求意见得基础上,广大家长、教师、学生积极参与提出很多可行性意见后,2020年9月教育部审议通过《中小学教育惩戒规则(试行)》,自2021年3月1日实施。该法明确了教师实施惩戒的情形、程序、界限、方式等,规范和加强了教师的教育行为,在原教育法规上进一步完善了我国的教育法律。
有人认为,《中小学教育惩戒规则(试行)》的出台会使体罚学生合法化,从“法治国家的内涵”的角度分析该观点。
党的十八大以来,我国红色资源保护利用取得丰硕成果,红色旅游日益受到大众青睐,红色基因在新时代得到更好传承。
根据国家文物局统计,全国不可移动革命文物3.6万多处,国有馆藏可移动革命文物超过100万件(套)。同时,红色旅游的产业规模也在不断扩大,相关统计数据预测,2023年我国红色旅游市场规模有望接近万亿元。单从游客数量上来看,红色旅游已占国内旅游产业逾四分之一的份额,成为中国旅游业的核心组成部分之一。
目前,多地出台了有关红色资源传承弘扬和保护利用的地方性法规。继2019年山西省率先出台《红色文化遗址保护利用条例》后,2021年1月1日起《山东省红色文化保护传承条例》施行,同年7月1日起《四川省红色资源保护传承条例》施行。此外,福建省龙岩市、湖北省黄冈市、广东省汕尾市等10多个地级市也通过了保护红色资源的地方性法规。
2022年十三届全国人大五次会议期间,有代表提出制定红色资源保护法的议案,建议在国家层面总结各省市红色资源保护立法经验,加快推动红色资源保护法的立法进程。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明人大代表提出加快推动红色资源保护法立法的理由。
党的二十大报告指出,全党学习和践行伟大建党精神,在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。
◆守正,不负使命重托
唯有不忘初心,方可善作善成、一往无前 。2022年10月16日,党的二十大“党代表通道”首场采访活动开启,15位党代表接受中外媒体采访。他们以从容、坦率、自信的声音,反映基层声音,展现共产党人的风采精神:
福建农林大学研究员、国家菌草工程技术中心首席科学家林占熺: 如今,菌草产业帮助西海固17000多个农户摆脱了贫困,也为黄河流域生态保护和高质量发展作出贡献,其技术和减贫经验已经传播到世界106个国家和地区。 | 党 代 表 通 道 | 扎根牧区48年的内蒙古阿巴嘎旗牧民廷·巴特尔: 如今的嘎查修了公路、通了电,也建起了手机塔,牧民们用上了无人机,牲畜饮水可以用手机遥控,足不出户就可以放牧。我要继续干下去,带领更多的牧民保护草原生态,让草原更美好,让牧民生活更富裕。 |
中共一大纪念馆宣传教育部主任杨宇: 做好党史教育是为了让人们了解历史、照亮现实和启迪未来。近5年,到一大纪念馆参观的年轻观众占比逐年递增,新时代,红色文化正以独特魅力圈粉着新一代的青年。我将更鲜活地讲好党的故事,更生动地诠释伟大建党精神。 | 北京儿童医院重症医学科名誉主任钱素云: 党的十八大以来,党和政府高度重视儿童健康,目前已经取得了很大成效。儿童专科医院的数量明显增加,儿科医生的人数也在逐年增加。 | |
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◆创新,弘扬宪法精神
2022年是我国现行宪法公布施行40周年,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把宪法摆在全面依法治国战略布局的突出位置,高度重视发挥宪法的国家根本法作用,推动宪法制度实践创新和与时俱进,取得一系列新成效新经验:
确立宪法宣誓制度 我国各级国家机关工作人员在就职时应当公开进行宪法宣誓,以此提醒国家工作人员清楚权力的来源、权力的依据和行使权力的准则,提醒宣誓人时刻铭记权力来自人民,时刻明晰权力被置于法律的约束下。 | 推进合宪性审查,加强备案审查 近年来,全国人大及其常委会不断加强对法律草案如监察法、刑事诉讼法、人民法院组织法、英雄烈士保护法、个人信息保护法等审议过程中合宪性、涉宪性问题研究,注重规范性文件备案审查,确保通过的法律和作出的决定决议符合宪法规定、宪法精神要求。 |
作为“互联网原住民”,当下的未成年人接触网络早、上网热情高,尽享互联网发展红利。但网络空间良莠不齐,信息纷繁复杂,未成年人的身心发展尚不成熟,自控力、判断力较弱,引诱未成年人犯罪以及对未成年人实施犯罪,两种情况都非常严重:有不满 12 岁的少年沉迷网络游戏,短短十几天内,为某款游戏充值2.8万余元; 有小学生“一掷千金”,为网络主播打赏超17 万元; 还有小学生遭遇电信诈骗,被不法分子要挟……统计显示,截至2023年,我国未成年网民规模接近2 亿。庞大的人群、潜藏的乱象,警示我们强化未成年人网络安全保护重要而紧迫,社会的立法呼声特别强烈。《未成年人网络保护条例》是我国出台的第一部专门性的未成年人网络保护综合立法,于2024年1月1日施行,该法就规范网络信息内容、保护个人信息防治网络沉迷等作出规定。
结合材料,运用《政治与法治》知识,分析国务院制定《未成年人网络保护条例》的原因。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事,提出了新粮食安全观。2023年12月29日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国粮食安全保障法》,并将于2024年6月1日起施行。该法明确国家建立粮食安全责任制,实行粮食安全党政同责,地方政府承担具体责任,政府有关部门应当协同配合做好粮食安全保障工作。与此同时,该法还明确政府部门、粮食生产经营者、企事业单位、学会协会及公民个人、家庭等有关主体的节约义务,有利于全方位、全过程推进粮食节约,在节粮、减损两端同时发力,耕好“无形良田”,保障中国人把饭碗牢牢端在自己的手中。
结合材料,运用《政治与法治》知识,说明我国是如何保障粮食安全的。随着我国综合国力的不断增强和国际战略格局的深刻变化,境外间谍情报机关从各自国家战略利益需要出发,不断加大对我国反间谍情报活动的力度,开展各种渗透破坏活动,对我国国家安全利益造成了严重危害。为了应对反间谍形势需要,2023年4月26日,十四届全国人大常委会第二次会议表决通过修订后的反间谍法,将于2023年7月1日起施行。
新修订的反间谍法有以下几个亮点:
贯彻落实党的二十大精神,进一步加强党中央对反间谍工作的集中统一领导。在总则部分增加“坚持总体国家安全观”的指导思想和“标本兼治,筑牢国家安全人民防线”的基本原则。
完善间谍行为的定义。将“投靠间谍组织及其代理人”“针对国家机关、涉密单位或者关键信息基础设施等实施网络攻击等行为”明确为间谍行为。根据实践中的情况,适度扩大相关主体窃密的对象范围,将“其他关系国家安全和利益的文件、数据、资料、物品”纳入保护、增加针对第三国的间谍行为。
完善安全防范规定。明确国家机关、社会组织等反间谍安全防范的主体责任。明确有关方面积极开展反间谍宣传教育的职责,专门机关指导宣传教育活动,切实提高全民反间谍安全防范意识和国家安全素养。同时,明确重点单位的安全防范责任和涉及国家安全事项的建设项目许可制度等。
(1)结合材料,运用政治与法治的知识,说明反间谍法修订的意义。
(2)结合材料,请你为反间谍法设计两条宣传用语。
依法治国是对新中国历史经验进行深刻总结的结果是发展社会主义市场经济的客观需要,是国家民主法治进步的重要标志,是建设中国特色社会主义文化的重要条件,是国家长治久安的重要保障。
2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议,确立了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位,这在中国社会主义法治建设史上具有里程碑意义。
习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
结合材料和所学知识,分析确立习近平法治思想的指导地位是怎样体现全面依法治国总目标和相关原则的。