2020年10月17日闭幕的十三届全国人大常委会第二十二次会议对国旗法、国徽法进行了修改。新修改的这两部法律将于2021年1月1日起施行。
全国人大常委会法工委国家法室主童卫东表示,国旗和国徽是国家的象征和标志,代表着国家权威与尊严,是国家制度的重要内容。这次国旗法、国徽法修改幅度不小,主要是完善国旗、国徽的尺度,增加使用的场合和规范,明确监督部门等。
结合上述材料,谈谈我们应该怎样建设社会主义法治国家。
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立法法是“管立法的法”,是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律。我国现行立法法是2000年3月九届全国人大三次会议通过的,2015年3月十二届全国人大三次会议作了部分修改。2023年3月,十四届全国人大一次会议作了第二次修改。
《立法法》修订的部分内容如下: 第三条 立法应当坚持中国共产党的领导,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推进中国特色社会主义法治体系建设,保障在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。 第十条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会根据宪法规定行使国家立法权。 第五十六条 全国人民代表大会常务委员会通过立法规划和年度立法计划、专项立法计划等形式,加强对立法工作的统筹安排。 第七十一条 全国人民代表大会常务委员会工作机构加强立法宣传工作,通过多种形式发布立法信息、介绍情况、回应关切。 第六十二条 法律签署公布后,法律文本以及法律草案的说明、审议结果报告等,应当及时在全国人民代表大会常务委员会公报和中国人大网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。 第八十四条 海南省人民代表大会及其常务委员会根据法律规定,制定海南自由贸易港法规,在海南自由贸易港范围内实施。 |
材料一 立法工作是全国人大及其常委会的重要职责,是把党的主张和人民的意志通过法定程序转化为国家意志的过程。党的十八大以来,全国人大通过宪法修正案,设立宪法日,实行宪法宣誓制度,编纂民法典,在国家安全、卫生健康、公共文化等重要领域的基础性、综合性、统领性法律相继制定出台,新兴领域填补立法空白取得突破,加强涉外领域立法。10年来,全国人大及其常委会制定法律69件,修改法律237件次,作出立法解释9件,通过有关法律问题和重大问题的决定99件次,现行有效法律292件。中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威,法律体系的系统性、完整性、协同性不断增强,以良法保障善治、促进发展,为推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。
材料二 习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。这一思想源于马克思主义法治理论;是对数千年文明演进中形成的中华优秀传统法律文化和马克思主义法治理论中国化成果的继承;形成于我国社会主义法治实践,是我国法治文明中的有益成果。
(1)“以良法保障善治、促进发展”。请结合材料一,运用《政治与法治》的知识,谈谈加强人大立法对推进国家治理体系和治理能力现代化的积极作用。
(2)请结合材料二,运用文化的知识,对习近平法治思想的产生、形成和发展加以分析。
没有惩戒的教育,是不完整的、残缺的和不负责任的。但随着“爱的教育”、赏识教育思想的泛滥和过分夸大,面对学校中“熊孩子”,出现了许多老师不敢管,不能管,不会管的情况,纯粹的道德说教又难以起作用。为此,为落实党中央提出立德树人的根本任务,保障和规范教师依法履行教育管理学生的职责,促进学生的全面健康发展。2019年11月,教育部发布《中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)》,公开征求意见,广大家长、教师和学生积极参与并提出很多可行性意见。2020年9月教育部审议通过《中小学教育惩戒规则(试行)》,自2021年3月1日起施行。该法明确了教师实施惩戒的情形、程序、界限、方式等内容,规范和加强了教师的教育行为,在教育法、教师法等法律法规等基础上进一步完善了我国教育领域的法律法规体系。
(1)结合材料,请运用《政治与法治》的相关知识,分析《中小学教育惩戒规则(试行)》的出台是如何体现我国全面推进依法治国的原则的。
(2)有人认为,《中小学教育惩戒规则(试行)》的出台会使体罚学生合法化,从“法治国家的内涵”的角度写出反驳上述观点的两点理由。
党的十九大以来,深圳立法先行,用好经济特区立法权,在遵循宪法和法律、行政法规的前提下,坚持开门立法,听取各方意见,从扩大数量解决“有法可依”到提高质量实现“良法可依”。深圳立法创新有力筑牢了城市的法治基础,为全国立法输送了“深圳样本”。
(1)结合材料,运用政治与法治的知识,分析深圳市是如何实行科学立法,筑牢城市法治之基的。
(2)法治意识的养成离不开学校的培育。请你就开展校园普法活动提两条建议。
材料一 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对政法工作作出重要指示指出,要坚持党对政法工作的绝对领导,从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量,弘扬伟大建党精神,提升防范化解重大风险的能力,完善执法司法政策措施,全面深化政法改革,巩固深化政法队伍教育整顿成果,切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。各级党委要及时研究解决制约政法工作的突出问题,支持政法各单位依法履职,为建设更高水平的平安中国、法治中国提供有力保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
2022年1月15日至16日,中央政法工作会议召开。会议研究部署了2022年政法工作,主要分为五个方面:第一要坚定不移把维护国家政治安全放在首要位置,坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。第二要坚定不移推进社会治理现代化。第三要坚定不移发挥法治引领规范保障作用,以高质量法治服务经济社会高质量发展。第四要坚定不移推动政法改革向广度和深度进军,不断完善中国特色社会主义政法制度。确保今年基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。第五要着力锻造一支忠诚干净担当的政法铁军。
(1)请从“全面依法治国”的角度,阐释我国政法工作为何要“让人民群众切实感受到公平正义就在身边”。
材料二 2021年,张某经朋友介绍认识李某,李某告诉张某,如果张某向自己支付23000元,他就可以不通过国家规定程序卖给张某一套廉租房。张某当即就给李某23000元现金。一年期间张某多次向李某询问廉租房的情况,但李某均不接电话。于是,张某向法院提起诉讼,要求李某返还23000元购房款。
(2)结合材料,运用《生活中的法律常识》中的知识,回答本案中廉租房买卖合同是否成立?法院会支持张某的主张吗?请说明理由。
备案审查是具有中国特色的宪法监督制度。2023年,全国人大常委会收到报送备案的法规、司法解释等规范性文件共1319件,收到公民、组织提出的审查建议2827件。2023年12月,全国人大常委会通过《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》,强调坚持有件必备、有备必审、有错必纠,加强主动审查,保障人民群众对国家立法和监督工作的知情权、参与权、表达权、监督权,增强备案审查制度刚性。
结合材料,运用政治与法治的知识,阐述完善和加强备案审查制度的意义。党的十八大以来,党中央把依宪治国、依宪执政摆在突出位置,加强备案审查制度和能力建设,注重发挥宪法在治国理政中的重要作用。
备案审查是对行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件中的合宪性、合法性、适当性等问题开展审查研究,对存在不符合宪法法律规定、明显不适当等问题的,督促制定机关予以改正。2021年11月,全国人大常委会法工委正式设立了备案审查专家委员会,来自不同高校和研究机构的12名专家学者受聘成为首批专家委员。2023年3月13日,十四届全国人大一次会议表决通过关于修改立法法的决定,进一步完善备案审查制度,包括完善主动审查制度、建立健全备案审查衔接联动机制、明确法律法规清理制度等。
近些年来,十三届全国人大常委会对生态环保、食品药品安全等20多个领域的规范性文件开展专项审查和清理,督促推动制定机关废止或者修改2.5万件,备案审查制度和能力建设进一步加强。
结合材料和所学《政治与法治》知识,分析全国人大常委会为什么要不断加强备案审查制度和能力建设。
立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律。我国现行立法法自制定以来,已历经2次修改,与时代同步、与改革同频,对推进中国特色社会主义法治体系建设具有重大意义。
第十四届全国人民代表大会第一次会议通过关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。以下是节选内容。
一、将第三条改为两条,作为第三条、第四条,修改为: “第三条立法应当坚持中国共产党的领导,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推进中国特色社会主义法治体系建设,保障在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。 “第四条立法应当坚持以经济建设为中心,坚持改革开放,贯彻新发展理念,保障以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。” 二、将第五条改为第六条,增加一款,作为第一款:“立法应当坚持和发展全过程人民民主,尊重和保障人权,保障和促进社会公平正义。” |
(1)结合材料,运用《政治与法治》相关知识,说明我国立法法的修改为何要与时代同步、与改革同频。
(2)结合材料,运用历史唯物主义和辩证思维方法的知识,分析说明我国立法法的修改历程所蕴含的哲学道理和思维方法。
2022年3月16日,根据《中华人民共和国宪法》和《国务院及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法》,国务院近期任命的27个部门和单位的32名负责人依法进行宪法宣誓。
国家工作人员在任职时向宪法宣誓,是世界上多数国家采取的制度。2015年,第十二届全国人民代表大会常务委员会通过关于实行宪法宣誓制度的决定。2016年,国务院常务会议通过了《国务院及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法》,明确规定了参加宣誓人员的范围、宣誓形式和程序等。此后,从中央到地方,各级国家机关认真落实和组织实施,扎实开展宪法宣誓,成效显著。
结合材料,运用“全面依法治国”的知识,分析国家工作人员进行宪法宣誓的意义。