人事制度改革 | 劳动制度改革 | 分配制度改革 | ||
管理人员能上能下 | 职工能进能出 | 收入能增能减 | ||
“千里马”不被埋没,打破“铁交椅”。 中层干部有30多人被降职、降级或免职;企业注重选拔年轻干部,干部队伍35岁以下占比19.7% | 打破“增人才能增产,增产就要增人”的怪圈;果断处理或开除违反公司有关规定的员工,打破“铁饭碗”。 2019年完成岗位重新定编,核减编制数437个。2021年定岗定编纳入常态化管理 | 在全面开展绩效管理(绩效是指工作的业绩和成效)的基础上优化薪酬体系,打破“铁工资”。 绩效工资占员工收入比例从2013年的15%增加到2021年的59%,薪酬分配真正体现价值创造 |
结合材料,说明该国有企业是怎样做大、分好个人收入分配“蛋糕”的。
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材料一 2020年,我国国企改革三年行动正式启动,吹响了新一轮改革的“冲锋号”。两年多来,国企改革三年行动取得明显成就。党的领导与公司治理有机统一,国有企业全面完成“党建入章”,绝大多数企业制定了党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项清单,基本实现董事会应建尽建、外部董事占多数,各治理主体权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制正在形成。大力推进重组整合,先后有26组47家中央企业实施战略性重组和专业化整合,新组建、接收企业9家,中央企业数量从十年前117家调整至97家,涉及几个重点领域的营业收入占比超过70%。全面推行经理层成员任期制和契约化管理,围绕能进能出,加快实施了公开招聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出等市场化用工制度,围绕能增能减,推动完善了按业绩贡献决定薪酬的分配机制。
材料二 鞍钢集团认真落实国企改革三年行动部署,走出了一条高质量发展之路。鞍钢坚持服务国家资源安全战略,提升矿产资源保障能力。充分发挥鞍钢矿业在资源储量、技术研发、智能制造、绿色发展等方面行业领先优势,着力打造世界级铁矿资源开发企业。完成鞍钢和本钢重组,形成“南有宝武、北有鞍钢”的钢铁产业新格局。引入优秀民营企业完成本钢混改,激发企业活力动力。着力攻克关键领域“卡脖子”技术,研发投入强度达到3.87%,总额同比提高41.6%,6项关键核心技术攻关任务全部完成。加快科技成果转化,一批精品钢材广泛应用于北京冬奥会、中老铁路等工程项目建设。2022年一季度,鞍钢净利润同比增长13.29%,创历史同期最好水平。
(1)结合材料一,运用“我国的生产资料所有制”的知识,概括我国国企改革三年行动取得的明显成就。
(2)结合材料二,运用《经济与社会》的知识,说明鞍钢是如何走出一条高质量发展之路的。
材料一:习近平总书记在中央经济工作会议上强调指出,我国经济是靠实体经济起家的,也要靠实体经济走向未来。实体经济是国民经济的基石,关系国家的长治久安。针对实体经济增速下降明显,运营成本快速上涨,经济盈利能力大幅下降,产业结构不合理、供需结构不匹配,特别是低端产能过剩与高端产品短缺并存的等问题。2018年我国采取多种措施,筑牢实体经济发展根基。
材料二:联通集团混合所有制改革是首例中央国有企业层面的混改。混改后,联通集团对中国联通的持股比例从原来的63.7%降到36.7%,仍是大股东但不再处于绝对控股地位,腾讯、百度等民企成为新的战略投资者;新成立的董事会吸收民营企业代表参与企业经营决策,优化了经营管理机制;中国联通向7000余名核心员工授予占总股比2.7%的股票,调动了最核心要素的积极性;联通与新的战略投资者在云计算、物联网等领域开展战略合作,培育了创新发展新动能。国企民企以混改“联姻”,改出了国有资本、非公有资本融合发展的新优势。
(1)结合材料,运用经济生活知识,分析我国可采取那些措施激发实体经济发展活力?(2)结合材料二,运用《经济生活》知识说明联通是如何通过混改形成新优势的。
国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节。改革初期,我国从计划经济模式转向逐步扩大企业自主经营权,允许企业自产自销、走向市场。20世纪90年代,以公司制股份制为主要组织形式,建立现代企业制度。现阶段,推进国有企业混合所有制改革和重组整合。40多年来,国有企业始终坚持市场化改革的方向,国有企业成为独立的市场主体,法人治理结构逐步规范,国有资本在军工、电网电力、石汕石化、交通运输、电信、煤炭等行业占比达80.1%。截止2018年年底,全国国有企业资产总额210.4万亿元。
结合材料和经济生活相关知识,说明国企市场化改革对增强国有经济主导作用的积极意义。
材料一:我走钢铁企业发展的现状
表:2014年我国钢铁市场供需情况及大中型钢企的盈利情况
注:①我国宏观经济进入增速换挡期,对钢铁等原材料行业的产品需求下降。②2013年底,我国前四家钢铁企业的集中度(是指某行业内前N家最大的企业所占市场份额的总和)在21%左右,而日本前四家集中度是78%,美国是67%。
材料二:我国钢企寻机遇、谋自救
首铜:完成0.27毫米和0.3毫米取向硅铜全系列产品的研发,依托新技术新产品,今年上半年首钢京唐公司实现扭亏为盈。
江苏沙钢:从单一的钢铁生产拓展形成资源能源、延伸加工、物流贸易等多元板块。今年前7个月,沙钢的营业收入和利润均出现较大幅度的增长。
河北钢铁:在南非投资建设的500万吨钢铁项目正式启动,这也是迄今我国在海外投资建设的最大规模全流程钢铁项目。
(1)分析材料一所反映的经济现象之间的内在联系。
(2)结合上述材料,运用《经济生活》知识,说明我国钢企应如何走出困境?
2021年4月15日,为期十天的第129届广交会在“云端”拉开帷幕。从“面对面”到“屏对屏”,从拼产品、拼技术到拼线上转型,约2.6万家参展企业用新技术、新产品、新方式“踏云出海”,凭“新”拓商机。
在“云端”,广交会官网为具有内贸意向的参展企业增加“可内销”标签,提高辨识度,并展示可内销的线上产品导览手册,帮助供采双方快速匹配对接。参展企业通过3D、VR等数字化技术,将产品整体搬上“云端”,打造多元化、沉浸式的产品体验场景,同时还推出各类主题的特色直播间,与全球客商点对点对接。一批企业正借力广交会将产品销往世界各地。
“乡村振兴”专区,箱包出海、帽子出国、吊床秋千热销欧美,专区看点多;“广交会双循环促进活动”现场,供采双方快速匹配对接。一张小小的谈判桌,一边是有内贸意向的近200家日用消费类参展企业,一边是来自零售业商协会、大型商超、零售连锁实体店、跨境电商平台或企业的1000多名采购商。双方现场洽谈对接,寻找合作伙伴,共同开拓国内超大消费市场。
广交会作为中国最大的进出口贸易促进平台,直接联通国内国际两个市场,是国内大循环的促进平台,也是国内国际双循环的重要节点,在构建新发展格局中具有独特作用。
(1)结合材料并运用经济生活知识,分析广交会在构建新发展格局中的独特作用。
(2)结合材料并运用经济生活知识,说明我国企业应该如何抓住商机,加快发展。
材料一上海凤凰是我国历史悠久的自行车品牌。90年代初,我国出口的自行车有三分之一都是凤凰生产的。90年代以后,自行车生产进入饱和期,外来品牌挤压着国产自行车的生存空间;人们的出行方式越来越依赖汽车,这更极大地冲击着自行车行业的发展。在这一背景下,上海凤凰不断深化改革。1992年,上海凤凰自行车公司成立,一年后整体改制成为股份有限公司,在上海证券交易所上市。自2003年以来,凤凰不断完善技术创新体系,以自主开发为主,同时与科研院所合作研究开发新技术、新材料及新产品,获得专利18项。2006年,凤凰被认定为“中华老字号”和“最具市场竞争力品牌”。同时,凤凰不断开拓海外市场,业务遍及四十多个国家和地区,国际市场带来的效益,正成为凤凰展翅的另一翼。上海凤凰,已经涅槃重生。
材料二2019年4月1日,力度空前的减税再次开启。这次减税,着眼“放水养鱼”、增强发展后劲,重点降低制造业和小微企业负担。确保主要行业税负明显降低,部分行业税负有所降低,所有行业税负只减不增。制造业等行业增值税税率降低3个百分点,同时,扩大抵扣范围,所有行业都能享受,机票、车票、船票等员工交通费等也能抵税。
深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力。加大对中小银行定向降准力度,国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上,清理规范银行及中介服务收费,切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善,综合融资成本必须有明显降低。
为在“软环境”上有新突破,进一步激发市场主体活力,国务院破障碍、去烦苛、筑坦途;进一步减少社会资本市场准入限制,压减行政许可等事项,简化企业投资审批,提高政务服务效。2018年,平均每天有1.84万户新企业诞生,市场主体总量突破1亿户。
(1)结合材料一,运用所学经济知识,说明上海凤凰是如何涅槃重生的。
(2)结合材料二,运用所学经济学知识,说明国务院为什么要不断优化营商环境,助力企业发展。
2018年8月31日,十三届全国人大常委会第五次会议通过了《全国人大常委会关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》,适应经济社会发展新形势的新个税法得以产生。个人所得税征收方案的调整,关乎千家万户的切身利益,也关乎经济社会的发展。本次个税法修改的亮点主要有:较大幅度地提高了“起征点”,幅度约43%;大幅扩大1—3级应税所得额的级距,分别达到原来的1倍、3倍、2.89倍;将按月计征调整为按年计征;增加子女教育、继续教育、父母赡养、大病医疗、房租、房贷利息等专项附加扣除项目;将征收品目,由工薪所得扩大为由工薪所得和稿酬、劳务报酬、特许权使用费所得构成的综合所得。
根据材料和相关经济知识,说明个税法的修改将如何推动我国经济转型升级。
《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确指出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等组成社会主义基本经济制度。
按劳分配为主体、多种分配方式并存的社会主义初级阶段分配制度,打破了“大锅饭”的平均主义分配方式,提高了劳动效率;激励不同要素所有者加大要素投入,让一切创造社会财富的源泉充分涌流;既强调多劳多得、增加劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬,又强调劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬,有利于鼓励先进、提高效率、最大限度激发活力,有利于防止两极分化,逐步实现共同富裕。
结合材料,运用经济生活知识分析坚持我国当前分配制度的积极意义。
2016年10月30日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》。《意见》指出:完善“三权分置”办法,不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,充分发挥三权的各自功能和整体效用,形成层次分明、结构合理、平等保护的格局。我国南方某村人均耕地面积不足0.01公顷,农民收入低,大量青壮年农民纷纷进城务工,土地撂荒严重。2013年以来,该地积极推进土地经营权流转试点。在自愿有偿的原则下,积极引导农民依法、有序、规范流转土地。通过“土地入股+租赁”方式,引进多家农业开发有限公司,使分散的土地集中经营,解决了地块分散和撂荒的问题,农业机械化水平和土地产出率均大幅度提高。几年来,现代农业新型经营主体也发展起来了,农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户、国家级种粮大户、龙头企业纷纷涌现。
结合材料,运用经济生活的相关知识阐释“三权分置”改革对农民增收和农村经济发展的意义。
【推荐1】阅读材料,完成下列要求。
共同富裕是中华民族千百年来的梦想,是中国共产党人矢志不渝的追求。
材料一 扎实推动共同富裕,要不断推动实现创新成为第一动力、协调成为内生特点绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展;要为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件,畅通向上流动通道,给更多人创造致富机会;坚持“两个毫不动摇”,发挥好公有制经济在高质量发展与促进共同富裕中的主体作用,支持和鼓励民营经济发挥创造财富、提供就业、推动创新的积极作用。
材料二 理解共同富裕有两个关键点,一是“富裕”,二是“共同”。“富裕”反映了人民群众物质生活、精神文化生活的高水平供给和高品质消费的质量属性;“共同”则是人人有份、公平正义的分配形态,彰显共同劳动、共同创造财富、共同享有发展成果的价值导向。实现共同富裕,必须正确处理好效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,努力形成中间大、两头小的橄榄型分配结构,形成合理有序的国民收入分配格局,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。
(1)结合材料一和所学知识,分析我们采取上述措施扎实推进共同富裕的原因。
(2)结合材料二,从收入分配的角度说明我国应如何推动实现共同富裕。
【推荐2】运用经济常识知识简要回答:
图一:2003—2012年我国居民收入的基尼系数
注:基尼系数是反映衡量居民收入差距的一个重要指标。按照国际通行标准,基尼系数低于0.3为过分平均状态,0.3—0.4属于正常合理区间,大于0.4表明收入差距过大。国际上通常把0.4作为贫富差距的警戒线。
图二:2004年8月—2012年10月我国GDP增速的变动情况
(1)图一反映了什么经济现象?
(2)联系图二说明图一反映出的问题存在的主要原因以及如何解决。(提出一个解决措施)
材料一 2017年上半年广东省居民可支配收入及明细相关数据表
广东省居民人均 可支配收入及来源 | 水平 | 名义 增长率 | 收入来源占可支配收入的比重 | 全国居民人均可支配收入及来源占比 | |
可支配收入 | 17224元 | 8.9% | 空项格 | 12932元 | |
工资性收入 | 12038.02元 | 8.4% | 69.9% | 7435元 | 57. 5% |
经营净收入 | 2235.75元 | 9.3% | 13.0% | 2117元 | 16.4% |
财产净收入 | 1892.32元 | 11.0% | 11.0% | 1056元 | 8.2% |
转移净收入 | 1057.77元 | 6.1% | 7.2% | 2324元 | 18.0% |
材料二 2017年,为进一步促进广东省的社会公平,广东省政府陆续出台了下列举措:6月15日广东省财政厅下达了2017年革命老区转移支付资金,该项补助收入列入2017年度“一般性转移支付收入——革命老区转移支付收入”一般公共预算支出科目,此项补助资金严禁用于不符合资金使用原则及范围的其他开支。为充分发挥税收职能作用,贯彻税收公平原则,自2017年10月1日起,将广东省(不含深圳)异地施工建筑安装企业作业人员个人所得税核定征收比例统一确定为4‰;潮州、汕尾两市对异地施工建筑安装企业作业人员核定征收比例为5‰,区域间存在税负差异。10月21日,为促进社会公平,维护社会和谐稳定,保障公民的基本生活,广东省制定《广东省社会救助条例》,在广东省行政区域内开展最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、生活无着的流浪乞讨及其走失人员救助等社会救助工作。
(1)请运用“社会公平的重要体现”相关知识, 结合材料一谈谈广东省居民可支配收入构成的合理性。
(2)结合材料二,请运用再分配调节机制的重要举措的相关知识,分析广东省在促进社会公平方面采取了哪些举措及意义?