民主是全人类的共同价值。我国全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。1999年,上海黄浦区五里桥街道孕育出了“三会”制度:在基层党组织领导下,由居委会主持召集的听证会、协调会、评议会聚焦群众关切问题,提升民生服务水平,做到“事前听证、事中协调、事后评议”,实现“居民的事情,居民说了算”。近年来,黄浦区持续深化发展“三会”制度,逐步形成了“议题征询一听证一公示结果、民主恳谈-协调-落实责任、监督合议一评议一作出承诺”的民主协商机制,实现了基层协商的“全过程民主”。适用领域从政府项目延伸到公共事务治理,凡涉及居民群众切身利益的事项,都必须通过“三会”开展民主协商,实现了基层协商的“全领域”应用。2017年,“三会”制度被写入《上海市居民委员会工作条例》。2022年上海“三会”研学基地成立,采取定制方式,由社区点单、研学基地研发,让“三会”制度在解决实际问题中迭代更新、落到实处。“三会”制度是回答时代问题,回应时代需求的社会治理实践样本。现如今,“三会”制度已从社区到街区,走出黄埔、走向全国。
“三会”制度推动了基层民主协商,体现了全过程人民民主理念。结合材料,运用政治生活知识对此加以说明。
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【推荐1】浙江省桐乡市于2013年9月出台《关于推进社会管理“德治、法治、自治”建设的实施意见》,全市211个村(社区)逐步构建“一约两会三团”治理载体——村规民约,百姓议事会、乡贤参事会,百事服务团、法律服务团、道德评判团等,着力形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层社会治理格局。
【案例】 2018年5月初,桐乡市经济开发区越丰村,在乡贤参事会会议上,参事会成员建议在新村点规划修建一条道路,方便村民生产生活。为确保道路修建能最大程度地贴近村民实际,百姓议事会成员沈菊芬、陈少华等党员同志主动走访农户,在农民公园、老年活动中心等村民集中场所以聊天的形式听取意见,将收集到的意见建议整理成初步方案。村委会将方案完善后交由相关规划部门进一步调整。经过前期努力,村支部和村委会将道路修建方案提交村民代表大会表决,最终顺利通过。
6月初,修建正式开始。党员家庭带头配合和引导,前期施工阶段较为顺利。但在6月中旬,新村点拆迁户张某家的过渡临时工棚阻碍了道路施工的推进。由于张某家的工棚内堆放了大量建筑材料,一时又找不到其他地方堆放,所以在超过期限半月后仍未拆除。工作人员多次上门工作未果。道德评判团成员知道情况后,多次前往张某家中劝说引导,法律服务团的成员也从物权法及行政法规角度进行充分释明。同时,张某家周边的党员也利用关系熟络的优势自发参与到劝说引导工作中。最后,张某意识到自己的拖延行为严重影响到了集体利益,迅速落实了建材转移堆放点,并主动打电话到村里要求拆掉工棚,村里道路顺利恢复施工。
请综合运用所学的相关知识,对桐乡市“三治融合”基层社会治理经验作简要点评。
21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件——《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中指出,要加强党的农村基层组织建设和乡村治理。充分发挥农村基层党组织领导作用,持续抓党建促乡村振兴。有序开展乡镇、村集中换届,选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记。与换届同步选优配强村务监督委员会成员,基层纪检监察组织加强与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接。加大在优秀农村青年中发展党员力度,加强对农村基层干部激励关怀,提高工资补助待遇,改善工作生活条件,切实帮助解决实际困难。推进村委会规范化建设和村务公开“阳光工程”。开展乡村治理试点示范创建工作。创建民主法治示范村,培育农村学法用法示范户……。
搞好乡村治理,必须把夯实基层基础作为固本之策,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社会充满活力,和谐有序。作为村民,参与本村治理,我的正确做法是:
结合所学知识,帮助文中主人翁续写表述内容。要求:围绕材料结合所学,至少从三个角度说明。知识运用要准确,条理要清晰,术语使用要规范,字数在120字之内。
材料一 “每有大事,必相咨访。”中国文化历来就有““有事好商量”的传统,小到家庭、邻里,大到一个单位、一个国家,在涉及群众的事务上,往往通过“商量”的办法解决问题。中国传统文化强调天下为公、兼容并蓄、求同存异,倡导团结合作、沟通说理、协商讨论,这为社会主义协商民主提供了深厚文化土壤。
(1)结合上述材料,从“继承发展中华优秀传统文化”的角度,说明中国传统文化为什么能为社会主义协商民主提供深厚的文化土壤。
材料二 习近平总书记指出,实现民主的形式是丰富多样的,不能拘泥于刻板的模式,更不能说只有一种放之四海而皆准的评判标准:社会主义协商民主是中国共产党人和中国人民的伟大创造,是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
(2)结合材料一、二,谈谈你对中国特色社会主义制度的认识。
材料三 在我国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是社会主义协商民主的真谛。
云南大理:道路两侧要不要禁止停车和摆摊?社区党委组织召开院坝协商会,居民、车主、商贩各抒己见,与城管、吏通部门商量确定停车场和临时摊位的责任部门和办理时限。
上海虹桥:2015年,全国人大在此设立立法联系点,基层的建议可以直达全国人大常委会,“把老百姓的建议原汁原味地提上去”。截至目前,这个立法联系点共听取了55部法律草案意见,92条建议被采纳,成为国家法律。
(3)在我国,公民可以通过哪些渠道参与民主协商?上述案例对我们发展社会主义协商民主有何启示?
材料四 2022年,全国人大将修改妇女权益保障法.在此前征求到的42万多条修改意见中,加强女职工特殊时期劳动保护是意见比较集中的一点:用人单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形,降低女职工的工资和福利待遇,辞退女职工,单方解除劳动聘用合同。
(4)用人单位的上述行为侵犯了女职工的什么权利?女职工在遇到上述问题时应该如何维权?
2022年11月5日至10日,第五届进博会在上海成功举办。国家主席习近平发表题为《共创开放繁荣的美好未来》的致辞。
习近平主席指出,中国坚持对外开放的基本国策,坚定奉行互利共赢的开放战略,坚持经济全球化正确方向,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,不断以中国新发展为世界提供新机遇,推动建设开放型世界经济。
——中国将推动各国各方共享中国大市场机遇,加快建设强大国内市场,推动货物贸易优化升级,创新服务贸易发展机制,扩大优质产品进口,推进高质量共建“一带一路”。
——中国将推动各国各方共享制度型开放机遇,稳步扩大制度型开放,深化国家服务业扩大开放综合示范区建设;实施自由贸易试验区提升战略,发挥好改革开放综合试验平台作用。
——中国将推动各国各方共享深化国际合作机遇,推动贸易和投资自由化便利化,共同培育全球发展新动能,推动构建人类命运共同体。
(1)结合材料,运用经济生活知识,分析进博会成功举办对我国经济高质量发展的积极影响。
(2)结合材料,运用政治生活知识,分析我国成功举办进博会政治上的优势。
用人民底色绘制全过程人民民主画卷。
近年来,北京市人大常委会在市委领导下和全国人大常委会指导下,在依法履职断探索完善“万名代表下基层”机制,从聚焦两个“关键小事”立法修法,到组织人表围绕条例实施开展“三边”(身边、周边、路边)检查,再到人大代表进“家”“站“接诉即办”立法征集意见建议,切实做到汇民意民智、凝民心民力……全过程人民在北京生根开花,为地方人大发展全过程人民民主提供了有益经验。
结合材料,运用政治与法治知识,回答北京市践行“全过程民主”的经验有哪些。某班同学围绕“全过程人民民主”展开探究性学习,以下是同学们收集到的资料:
◆在中国,国家各项制度都是围绕人民当家作主构建的,国家治理体系都是围绕实现人民当家作主运转的,形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系,构建了多样、畅通、有序的民主渠道。
◆全过程人民民主,涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面,具有时间上的连续性、内容上的整体性、运行上的协同性、人民参与上的广泛性和持续性,使国家政治生活和社会生活各环节及各方面都体现人民意愿、听到人民声音,有效防止了选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。
结合材料,运用所学知识,谈谈你对全过程人民民主的认识。
2021年11月,党的十九届六中全会将“发展全过程人民民主,保证人民当家作主”郑重写入《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》之中。
为做到“开门立法”,全国人大常委会建立常态化的法律公开征求意见机制,在全国2/3的省份设立了22个立法联系点,开通了“立法直通车”;全国政协建立了双周协商座谈会制度,各界别委员就各类议题充分发表意见和建议;各地城乡社区设立村(居)民议事会、村(居)民论坛、民主恳谈会、民主听证会等,都为实现人民群众广泛有序的政治参与提供了很好的机制和平台。
党的十八大以来,共有190多件次法律草案向社会公开征求意见,约110万人次提出300多万条意见建议。“十四五”规划建议的起草广泛问计于民,仅网上征求意见就收到100多万条,很多意见都被吸收进建议稿。每年的全国两会上,党和国家领导人与5000多名全国人大代表、政协委员共商国家发展大计、共议民生热,点问题,人民的所思所盼融入国家发展顶层设计。
结合材料并运用政治生活知识,说明发展全过程人民民主为什么能保证人民当家作主。
【推荐2】长江是中华民族的母亲河,是中华民族发展的重要支撑。为了加强长江流域生态系统修复和环境治理,促进资源高效合理利用,保护长江流域生态环境,推进绿色发展,全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国长江保护法》。某班学生以“立法中的全过程人民民主”为议题,进行探究学习。下面是同学们搜集整理的部分材料。
![](https://img.xkw.com/dksih/QBM/2022/5/13/2978251040890880/2980469093220352/STEM/205fcc0d5d644de6b1caa62ad0083da4.png?resizew=429)
![](https://img.xkw.com/dksih/QBM/2022/5/13/2978251040890880/2980469093220352/STEM/42a100e3ff96406781f8c695ed4edf5a.png?resizew=433)
结合材料,运用政治与法治知识,分析《中华人民共和国长江保护法》的制定过程是如何践行全过程人民民主的。
材料一 2021年12月,国务院新闻办公室发表《中国的民主》白皮书。白皮书指出,中国共产党的奋斗史,是团结带领人民探索、形成、发展全过程人民民主的奋斗史。确立和坚持中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度,人民当家作主制度体系更加健全。全面推进民主选举、民主协商、民主决策民主管理、民主监督,人民的民主生活丰富多彩。党团结带领人民,取得抗击新冠肺炎疫情重大战略成果,历史性地解决绝对贫困问题,全面建成小康社会,化解一系列重大风险,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向着全体人民共同富裕迈进。每年的全国人大会议上,近3000名全国人大代表共商国家发展大计、共议民生热点问题,党和国家领导人当面倾听意见建议,让人民的所思所盼融入国家发展顶层设计。
材料二 2021年11月,党的十九届六中全会在北京召开。下面是某班同学在研究性学习活动中搜集到的材料。
1945年4月 | 党的扩大的六届七中全会通过《关于若干历史问题的决议》,系统总结了中国共产党自产生以来在各个历史时期的功过是非、主要经验教训,对党史上的一些重大问题作了明确的、实事求是的结论 |
1981年6月 | 党的十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,对新中国成立以来党的重大历史问题特别是“文化大革命”毛泽东的历史地位和毛泽东思想的基本内容与指导意义作了总结和评价 |
2021年11月 | 党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,系统总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验问题 |
(1)结合材料一并运用政治生活知识,说明中国共产党在发展全过程人民民主中的作用。
(2)结合材料二,综合运用所学知识,围绕“总结历史经验汲取前进力量”的主题撰写一篇短评。
要求:①围绕主题,观点明确;②论证充分,逻辑清晰;③学科术语使用规范;④总字数在200个左右。