2021年8月2日,中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》(下文简称《纲要》),确立今后五年法治政府建设路线图。某中学高三年级学生正在进行“法治,让生活更美好”主题学习,某一小组查阅《纲要》整理资料如下:
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运用《政治生活》知识,分析《纲要》新亮点对推进法治政府建设的要求。
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【推荐1】营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现。我国各地政府对优化营商环境高度重视,以此为基础持续推进深化改革。2017年7月S市决定行政审批精简25.4%,非行政许可审批全部取消,于此同时加快建设互联网+,政务服务体系,打造“零距离服务、一站式办事”的网上政府。2017年10月T市制定并要求严格落实《T市重大行政决策合法性审查规定》,坚持重大事项严格依据程序和时限进行合法性审查。2018年10月L省制定了《优化营商环境条例》,规定行政执法机关对企业生产经营活动开展例行行政执法检查,未经批准不得开展例行行政执法检查,防止影响企业正常生产秩序。2018年H省向各地市派遣检查组,开展为期两年的窗口单位服务质量差、垄断性行业涉企服务效能低等企业和群众反映强烈的营商环境问题的专项整治工作,并提供专门渠道邀请企业监督。
结合材料,并运用所学政治生活知识,分析各地采取的措施给优化营商环境工作带来哪些启示。
生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。各地区各部门要切实贯彻新发展理念,树立“绿水青山就是金山银山”强烈意识,努力走向社会主义生态文明新时代。生态文明建设事关经济社会发展全局和人民群众切身利益,是实现可持续发展的重要基石。在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中,污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。李克强总理在工作报告中说,五年来,我们坚持人与自然和谐发展,着力治理环境污染,生态文明建设取得明显成效:重拳整治大气污染,加强散煤治理,推进重点行业节能减排,加强重点流域海域水污染防治,化肥农药使用量实现零增长。推进重大生态保护和修复工程,扩大退耕还林还草还湿,加强荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。开展中央环保督察,严肃查处违法案件。
结合材料,运用政治生活知识,说明政府如何在生态文明建设中有所作为。
医疗保障是党和国家减轻群众就医负担,增进民生福祉,维护社会和谐稳定的重要制度安排。当前,随着医保改革持续深化,看病难、看病贵问题得到很大程度解决,但与人民群众日益增长的美好生活需要相比,医保发展不平衡不充分问题仍然突出。公平性是医保事业高质量发展的重要价值取向和目标追求,更加注重社会公平正义,要坚持应保尽保,努力实现政策制度统一,待遇水平一致;减轻人民群众医疗费用负担是医保事业高质量发展的重要目的,要不断深化医保支付制度改革,提升基金使用效率,构建“以人民健康为中心”的医疗服务提供体系。随着我国人口老龄化程度加深,医保基金增收难度加大、支出逐年增加。需要完善医保基金总额预算办法,健全医保经办机构与医疗机构之间协商谈判机制,促进医疗机构集体协商,科学制定总额预算。同时,纠正泛福利过度保障和政策保障不足两方面问题,探索建立适度的、可承受的医保待遇政策,促进医保基金可持续发展。
结合材料并运用政治知识,分析我国政府应如何推动医疗保障事业高质量发展?
习近平总书记高度重视中小企业发展,指出“我国中小企业有灵气、有活力,善于迎难而上,自强不息”。强调“中小企业能办大事”。中共中央政治局会议中提出“发展专精特新中小企业”,为中小企业下一步发展指明了方向。在党的领导下,不少地方纷纷出台政策支持“专精特新”中小企业高质量发展。政府将助企纾困和激发活力并举,在降本减负、普惠金融、延缴税款、稳岗补贴和公正监管等方面针对中小企业打出一揽子组合拳等,增强企业获得感。推动中小企业创新发展,为中小企业发展营造公平竞争、产权保护的法律范围,坚决清理废除歧视和妨碍中小企业与中小企业经营活动的政策法规,破解企业办证难题,破除企业投资障碍,确保各类市场主体平等参与国内外市场竞争。在支持中小企业发展过程中,必须依法依规履行政府职能,强化权力运行公开透明,强化“阳光防腐”,推进决策、执行、管理、服务、结果全程公开。政府应支持企业自身创新与加强社会化服务相结合,在政策上发力,在服务上用力,更好推动中小企业高质量发展。
结合材料,运用《政治生活》知识说明在推动中小企业高质量发展进程中,政府应如何作为。
【推荐2】2021年5月1日,国务院施行《医疗保障基金使用监督管理条例》(以下简称《条例》)。《条例》明确医疗保障基金使用监督管理工作应当坚持以人民健康为中心,坚持合法、安全、公开、便民原则,进一步优化医疗保障公共管理服务;协同推进医药服务供给侧改革,为人民群众提供更加便捷高效的医疗保障服务和医药服务;构建行政监管,新闻媒体舆论监督、社会监督、行业自律相结合的监督体制;建立医疗保障,卫生健康,中医药市场监督管理、财政、审计、公安等部门共同发力的联合监管机制;在医疗保障系统内建立以行政监管为主、协议管理协同的监管机制。综合运用没收违法所得、罚款、吊销许可证件、限制从业、暂停医药服务、解除服务协议、暂停医疗费用联网结算等多项监管措施,严厉打击医疗保障基金使用中的违法行为;对滥用职权、玩忽职守,徇私舞弊的医疗保障等行政部门工作人员,依法给予处分。
结合材料,运用“为人民服务的政府”的相关知识,阐释《条例》内容的依据。
2017年8月25日,国家互联网信息办公室公布《互联网跟帖评论服务管理规定》(以下简称《规定》),自2017年10月1日起施行。《规定》对目的依据、适用范围、监管主体作出规定,对跟帖评论新产品新应用新功能进行安全评估作出规定,对跟帖评论服务提供者主体责任作出规定,对跟帖评论服务提供者及其用户自律作出规定,对跟帖评论服务提供者及其从业人员不得干预舆论作出规定,对跟帖评论服务提供者加强用户管理作出规定,对建立公众投诉诉和举报制度作出规定,对违反《规定》的行为的法律责任作出规定。
国家网信办有关负责人表示,出台《规定》对于深入贯彻《网络安全法》精神,提高互联网跟帖评论服务管理的规范化、科学化水平,促进互联网跟帖评论服务健康有序发展。具有重要意义。
结合材料,运用政治生活有关知识,分析国家出台《互联网跟帖评论服务管理规定》的原因并提出营造良好的网络空间,提高网络对话质量的合理化措施。
材料:为贯彻落实中共中央一号文件精神,推进农业供给侧结构性改革,某省政府推出系列新举措、新要求:依法减少下放涉农行政审批事项,探索农林水利等领域的综合执法;推进农产品质量安全建设活动,强化质量安全风险管控,加快农业科技服务云平台建设,推动农业科技专家与经营主体信息互联互通;坚决反对形式主义和官僚主义,坚决纠正损坏农民利益的不正之风等。
结合材料和运用政府有关知识分析,该政府推进农业供给侧结构性改革新举措、新要求的依据。
要求∶①运用《政治与法治》相关知识。 ②观点明确,理由充分,逻辑清晰,结构合理。
③学科术语使用规范,字数在250字左右。
材料二 2016年5月26日,北京市环保局、北京市交通委等部门表示,已初步制定了交通拥堵收费政策方案和技术方案。目前正在组织进一步深入研究和论证。
(1)运用政府的职能相关知识,分析在解决交通拥堵问题上政府应该如何发挥作用。
(2)运用所学政治生活知识,说明政府在出台和执行交通拥堵收费政策过程中应如何正确行使权力。
2019年11月,习近平在上海长宁区虹桥街道古北市民中心考察时指出,我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主,所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿,通过科学决策、民主决策产生的。
近年来,上海各界踊跃参与,从街坊巷道到商业楼宇,从普通店员到退休干部,从热心市民到专业智库,众多接地气的建议“金点子”,通过线上线下原汁原味涌入国家机关,畅通了人民群众与国家机关的“连心桥”,绘就了一道“发展全过程人民民主”上海实践的亮丽风景线。
全国第一部由省级人大常委会制定的、专门促进和规范人民建议征集工作的地方性法规——《上海市人民建议征集若干规定》(以下简称《规定》)于2021年6月23日经上海市十五届人大常委会第三十二次会议表决通过,自2021年7月1日起施行。《规定》重点聚焦民生关切、社会热点,特别强化了人民建议“主动征集”方式。该《规定》还明确提出,各级国家机关在涉及社会公共利益和重大民生的地方性法规、政府规章等,要主动征求、收集人民建议,并可根据需要开展专项征集,并逐步实施目录管理。市、区人民代表大会常务委员会应当通过听取和审议专项工作报告、组织执法检查、开展询问和质询等方式,加强对本规定执行情况和本市人民建议征集工作开展情况的监督,汇集、反映人民群众的建议,督促有关方面落实本市人民建议征集的各项工作。
结合材料,运用政治生活的知识,说明上海是如何绘就发展全过程人民民主亮丽风景的。
2023年7月17日至18日,全国生态环境保护大会在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话指出,党的十八大以来,生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化,美丽中国建设迈出重大步伐。新时代生态文明建设的成就举世瞩目,成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。继续推进生态文明建设,要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,综合运用自然恢复和人工修复两种手段,因地因时制宜、分区分类施策,努力找到生态保护修复的最佳解决方案。要强化法治保障,统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律制度修订,实施最严格的生态环境治理制度,全面实行排污许可制,完善自然资源资产管理制度体系,健全国土空间用途管制制度。要推动有效市场和有为政府更好结合,将碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子,加快构建环保信用监管体系,规范环境治理市场,促进环保产业和环境服务业健康发展。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,分析我国该如何提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平。中共广东省委十三届二次会会决定启动实施“百县千镇万村高质量发展工程”。对此,某校学生围绕“打造‘百千万工程’佛山样板”进行项目学习,收集到以下资料。
基础优势——佛山是全省唯—一个所辖具(市、区)CDP都超过千亿元的城市;全国4个千亿镇中佛山独占2个;全市有77个亿元村(社区),占比10%。
施工蓝图——2023年以来,佛山聚焦“生态”“经济”“生活”三个关键推行“百千万工程”。持续贯彻习近平生态文明思想,改变“村村点火、户户冒烟”的初期发展模式;落实相关紧密协作机制,突出抓好对口帮扶协作茂名、云浮工作,推动产业有序转移;推行村(社区)无职党员设岗定责、重要事权清单管理等制度,实现“村里的事情大家商量着办”,努力打造具有岭南特色的现代化城乡风貌。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,谈谈佛山是如何打造“百千万工程”佛山样板的。