推行地方政府工作部门权力清单制度,是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措。首先,在制定权力清单时,把有利于群众办事作为推行权力清单制度基本出发点,抓好清权、减权、制权、晒权等主要环节;其次,在按照权力清单行使职权时,让公众切身感受到改革带来的变化。
结合上述材料,综合运用学科内容,从“法治政府”的角度说明:地方政府工作部门有效实施权力清单制度有助于提升政府的公信力。
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行政复议法迎来20多年来的首次大修,自2024年1月1日开始实施。行政复议,是指行政相对人认为行政主体的行政行为侵犯其合法权益,依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请,行政复议机关依照法定程序对被申请的行政行为进行合法性、适当性审查并作出行政复议决定的一种法律制度。行政复议是解决行政纠纷的主渠道。这次大修立足人民性,落实行政复议便民为民的举措,进一步畅通了申请渠道,提高效率,秉持公正性,着力促进社会的公平正义,切实强化了行政复议维护社会公平正义的制度效能。
结合材料,请运用“法治政府”的相关知识,理解修改并实施《行政复议法》对建设法治政府的作用。材料一 国家统计局数据显示,2023年末,我国60岁及以上人口为2.97亿人,占全国人口比重的21.1%。这意味着我国已迈入中度老龄社会。在此背景下,如何解决好老年人群体的“急难愁盼”,成为一道必答考题。今年政府工作报告给出的“解题思路”是,既要履行好政府保基本、兜底线职责,也要大力发展银发经济。所谓银发经济,是指向老年人提供产品或服务,以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。根据党中央决策部署,发展银发经济除了要靠政策推动,也需要法治予以保障。此前,为了保障老年人的合法权益,促进老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活,我国已颁布了诸多法律法规,这就需要将相关法律规定落实落细,严厉打击涉老违法犯罪行为。今年1月,国务院办公厅印发的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》提出,加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展,培育高精尖产品和高品质服务模式,让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。这是我国首个以“银发经济”命名的政策文件,2024年因此也被认为是我国银发经济的元年。
材料二 日前,最高人民法院结合民法典等,制定出台了《关于为实施积极应对人口老龄化国家战略提供司法服务和保障的意见》。明确规定了将严惩一系列侵害老年人人身和财产的违法行为,用法律筑起保障老年人权益的铜墙铁壁。同时,国务院《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》提出,结合供给端的发展基础,依据老龄群体和备老人群的需求特征,从老年人自身需要的老年用品、智慧健康养老产品和康复辅助器具,到抗衰老、养老金融和老年旅游等高品质服务,再到全社会适老化改造,重点谋划了七大潜力产业。推动银发经济健康发展,推动有效市场和有位政府有机结合,循法而行、依法而为,从而让老年人更好实现老有所养、老有所为、老有所乐,安享幸福晚年。
(1)结合材料一,运用人民民主专政的本质的知识,分析我国大力发展银发经济的依据。(2)结合材料二,运用所学的《政治与法治》的有关知识,请你为我国银发经济的健康发展提两条合理化建议,并说明理由。
2022年以来,厦门市认真学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实省委部署,积极融入法治强省建设,统筹推进各方面工作法治化,努力建设更高水平的“全国法治政府建设示范市”。
厦门市出台《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的若干意见》《厦门市推行包容审慎监管执法若干规定》,全面推行包容审慎监管执法,依法保护行政相对人合法权益及创新热情,努力营造宽容柔性执法生态,全市29个市直行政执法机关编制“四张清单”1162项,全面覆盖城市管理等七大综合执法领域。着力推动“无感办”,全面推广电子证照、电子印章、电子档案,推出“一证通办”事项111项、“免证办”事项515项;全国首创“e政务”自助办,整合公安等23个部门280个高频事项,并实现跨省通办。打造特区版“枫桥经验”,推动诉非联动、诉源治理融入市域治理大格局,促进矛盾纠纷早发现早化解。
结合材料,运用《政治与法治》的相关知识,说明厦门市建设更高水平“全国法治政府建设示范市”的实施路径。【推荐1】稳定、公平、透明、可预期的营商环境,是提振经营主体信心的关键。2024年3月1日,《浙江省优化营商环境条例》正式施行。关于《条例》的出台,某班政治学习小组的同学搜集到以下资料:
结合材料,运用政治与法治的相关知识,任选三个主体,阐释其在《浙江省优化营商环境条例》出台过程中发挥的作用。2023年1月4日,中央全面依法治国委员会办公室发布了关于第二批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定。肇庆市上榜全国法治政府建设示范市。
近年来,肇庆坚持以习近平法治思想为统领,健全党领导全面依法治市、法治政府建设的工作体制机制,推进跨领域跨部门联合执法;肇庆全面推行行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”等政务服务改革,在全省率先实现企业开办“1天办成”、手机微信端一站式申办企业事项;同时,肇庆市在全省率先成立金融纠纷、企业信用纠纷等人民调解委员会,形成市、县、镇(街)、村(社区)四级和各职能部门上下联动、条块结合的化解社会矛盾工作机制。
肇庆市相关负责人表示,下一步将深入总结近年来法治政府建设取得的经验与成就,在新的历史起点进一步,努力把肇庆建成全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,谈谈肇庆市的经验与成就对法治政府建设的启示。安全生产法是我国安全生产领域的基础性、综合性法律,事关经济社会持续健康发展和人民群众生命和财产安全。
2023年8月至9月,全国人大常委会执法检查组赴山西、内蒙古、吉林、福建、河南、甘肃等地开展实地检查。此次执法检查采取执法检查组赴地方实地检查与委托省级人大常委会检查相结合的方式。重点检查安全生产工作基本方针、原则、机制落实,违法行为查处、事故调查处理及行刑衔接事故救援处置、从业人员安全保障等情况,以及法律贯彻实施中存在的问题困难和意见建议。
结合材料,运用政治与法治知识,说明开展安全生产法执法检查工作的积极意义。
党的十八大以来,党中央国务院对建设法治政府作出了新的、更高的要求。
深入推进政府职能转变,大力推动“放管服”改革,精简审批项目,简化审批环节,强化行政检查、行政处罚、行政强制等事中事后监管,大力促进严格执法、规范执法、公正执法、文明执法,逐渐成为行政执法更为全面的目标要求。
地方各级执法机关全面推行权责清单制度,坚持法无授权不可为的原则,全面梳理以行政执法为主的行政权力清单和责任清单,及时编制公布行使权力的流程和办事指南,接受群众监督;以阳光执法、规范执法、依法执法为重点,从行政执法的源头、过程和结果三个关键环节进行严格规范;依托信息技术和互联网,实现了信息系统执法办案;构建起行政执法监督体系,监督范围、监督主体、监督手段、责任追究逐步明确,内部监督、外部监督形成合力。
结合材料,运用法治中国建设的知识,分析建设法治政府对提升国家治理能力的现实意义。
【推荐2】家政服务是人民对美好生活向往的重要组成部分。同学们围绕“促进家政服务业高质量发展”开展探究活动。
探究一 行业发展,“双手”助力
家政服务业是以家庭为服务对象,向家庭提供各类服务,满足家庭生活需求的服务行业。同学们搜集到以下材料。
材料一
材料二 2019年6 月,国务院办公厅印发的《关于促进家政服务业提质扩容的意见》提出采取综合支持措施,培育一批产教融合型家政企业,扩大员工制家政企业免征增值税的适用范围;加强家政服务从业人员的社会保障支持等意见。2022年12月,《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》提出完善家政服务标准体系,提升家政服务和培训质量。2023年2月印发的《质量强国建设纲要》指出要创新丰富家政服务,培育优质服务品牌。目前,全国已确定32个家政服务业提质扩容“领跑者”重点推进城市,建成3.3万多个社区家政服务网点。
(1)结合材料一、二,运用《经济与社会》知识,分析政府和市场在促进家政服务业高质量发展中的作用。
探究二 服务提质,消费放心
同学们开展了家政服务消费调查。调查结果显示:约38%的消费者对家政服务人员的服务质量和专业水平存在质疑;21%的消费者对家政服务价格有质疑;17%的消费者遇到家政服务人员不按合同履行职责;15%的消费者认为家政公司推荐服务时夸大水准;9%的消费者填写了家政公司缺乏处理纠纷的规范措施。
(2)结合材料,综合运用法治知识,谈谈如何让消费者对家政服务更放心。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视法治政府建设,我国法治政府建设各项工作全面提速、有力推进,取得重大进展。
近年来,各地在推广减证便民、推进跨省通办、实现“最多跑一次”等方面不断推出创新举措。在宁夏银川,市民大厅的玻璃展柜里封存着69枚公章,见证了银川市推行“一枚印章管审批”的改革变迁;在陕西西安莲湖区,当地梳理了法人从设立到注销的3个阶段489个事项,对办事流程“再简化”……这些基层探索和实践,成为我国法治政府建设不断推进的生动注脚。2021年,中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,确立了到2025年全面推进法治政府建设的总体目标。
结合材料,运用政治与法治的知识,说明我国推进法治政府建设的重要性。