乡村治理 村民自治是关键
2020年以来,N村以“维护一方平安、服务一方百姓”为使命,完善村民委员会、村务监督委员会以及村民理事会等自治组织;创新成立了脱贫攻坚议事委员会,实施“村事大家管”的村民议事新模式,N村推出集“管事、议事、办事”为一体的村民议事模式,村里的道路建设、环境整治、危房改造、低保评选等涉及百姓利益的重大问题、重要决策都由村民说了算;2020年以来,全村累计开展各类协商活动13次,解决了征地、环境整治及低保评选等12个事项。同时,N村深化村务公开举措,进一步规范公开的内容和程序,强化村务公开民主管理,推进村务公开细化实化。涉农资金、民生保障等10大类事项全面公开,一般事项每季度公开一次,村级财务收支情况每月公开一次,涉及村民利益的重大事项随时公开。
结合材料,运用基层群众自治制度有关知识,分析N村的村民自治措施在乡村治理中的作用。相似题推荐
浙江“枫桥经验”是我国发展基层民主的典范。“枫桥经验”的精髓是群众的事情群众自己决定,发挥村委会、互助协会的“民事民议、民事民办、民事民管”的作用。例如,枫源村曾规定,对偷倒垃圾的村民予以处罚。有村民提出,村委会没有处罚权。所以在后来一次修改村规民约时,把“处罚”换成了“劝诫或赔偿”。新修改的村规民约中,有健全民主管理的规章、也有完善村级民主选举的规章。这些村规民约,对村民参与集体土地承包经营、村级资产、工程、财务管理等事项予以细化明确。这些村规民约,上合国家根本大法,下合农村社情民意。从国家到乡村,各级建立完备的制度体系,来保证村民权益的实现。
结合材料并运用“民主管理”的有关知识,说明如何借鉴“枫桥经验”更好地保障广大村民的民主权利。
【推荐2】水峪嘴村素有“京西古道第一村”的美誉。历史上的水峪嘴村一直以矿山资源开采为主导产业,随着矿产资源的不断扩大开采,生态环境遭到了破坏,居民的日常生活也受到很大的影响。如何实现绿色转型呢?该村党支部紧密落实党中央“把生态文明建设放在突出位置,要努力建设美丽中国目标”的精神,科学规划,敏锐地把握了北京乃至全国经济发展方式转型的大趋势,明确发展生态旅游业的治村思路。村委会在村务管理方面邀请村民代表参加村两委会共同商议村内绿色转型的重点事务和重大资金支出事宜;对村里重大事项、重大工程、重要财务进行公开,消除村民心中疑虑,减少矛盾发生;召集村民代表定期召开村民会议,讨论商议村内各项事务,形成以制度管村、制度建村的工作模式。经过一系列的改革,如今的水峪嘴村山区变景区“大产业”结合“大旅游”村生态“新”起来,村民日子富起来。
结合材料,运用《政治与法治》相关知识,以“实现绿鱼转型的水峪嘴村”为题写一篇发言稿。要求:①结合材料,紧扣题目;②论点鲜明;③不少于150字。
2019年中央一号文件指出,要完善乡村治理机制,增强乡村治理能力。增强乡村治理能力,必须建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制,发挥群众参与治理主体作用。大力推进“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新,开展乡村治理体系建设试点和乡村治理示范村镇创建。加强自治组织规范化制度化建设,健全村级议事协商制度,推进村级事务公开,加强村级权力有效监督;指导农村普遍制定或修订村规民约。
农村富不富,关键看支部;支部强不强,关键看“头羊”。村支委一班人应强化责任担当,自觉接受群众监督,在联系服务群众中使党支部的组织力大幅度提升。通过抓党建促发展,让党员群众拧成一股绳,使乡村逐步走上一条富裕、文明、和谐发展之路。
(1)结合材料,运用政治生活的知识,从政府职能的履行角度说明应该如何增强乡村治理能力。
(2)结合材料运用政治生活知识分析,村支委应该在乡村振兴中发挥怎样的领导组织作用?
枫桥,一座历史悠久的小镇,我国基层社会治理“枫桥经验”的发源地。上世纪60年代初,在社会实践中,浙江诸暨枫桥干部创造了以“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”为主要内容的“枫桥经验”。1963年毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。习近平总书记在浙江工作期间,强调要充分珍措“机桥经验”、大力推广“枫桥经验”、不断创新“枫桥经验”。
进入新时代“枫桥经验”有了新的内涵:党建引领是新时代“枫桥经验”的政治灵魂。反映了新时代“枫桥经验”的本质特征。人民主体是新时代“枫桥经验”的核心价值,实现人民的利益是新时代“枫桥经验”的价值导向。路径创新是新时代“机桥经验”的实践特质,坚持自治、法治、德治“三治融合”是新时代“枫桥经验”的主要路径。人防、物防、技防、心防“四防并举”是新时代“枫桥经验”的重要手段。共建共享是新时代“枫桥经验”的工作格局。
结合材料并运用政治生活知识,说明新时代我国在基层社会治理中应如何推广“枫桥经验”。
材料一 2022年2月22日,《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,即2022年中央一号文件发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。文件突出年度性任务、针对性举措、实效性导向,部署2022年全面推进乡村振兴三个重点工作:乡村发展、乡村建设、乡村治理;推动实现“两新”:乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐
材料二 某地M村在乡村发展、乡村建设、乡村治理有效衔接中,探索出一条“村治民动”群众自治模式,有效破解基层治理难题,激发乡村振兴活力乡,村振兴取得新进展。“三会同商”村事民议。通过院落会、周列会、专题会收集民情民意,协商主体尽可能囊括所有利益相关方,确保协商结果公平公正;“三线联动”村事民办。建立村党组织+村级法定组织+其他群众性自治组织,建强农村党支部线,引导党员在基层治理中作表率,健全村民代表会议、村民委员会、村务监督委员会法定组织体系线,拓展乡风文明劝导队等群众性自治组织线,选贤选能,带动村治民动;“三制并举”村事民管。对村支两委实行绩效考核管理制、对群众自治组织实行正负两清单积分制、对群众实行“一户一档”激励机制。这些规章制度体系推动了乡村治理成果制度化规范化法制化,提高治理成效的同时又维护了群众利益。
请结合我国的基本政治制度的相关知识,说明M村做法对乡村治理的启示。
十九大报告指出,要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治的乡村治理体系。浙江省桐乡市是“三治”建设的发源地。早在六年前,桐乡率先推出“法治为要、德治为基、自治为本”的“三治”建设。高桥镇成为第一个“三治”试点镇,是因为当时该镇正经历大拆迁、大变革,各类矛盾和问题叠加出现。高桥镇在镇级层面建立运行“百姓参政团”,形成“大事一起干”的良性机制;村级层面建立运行“道德评团”,形成“好坏大家判”的民间氛围,组建全方位的“百事服务团”,形成“事事有人管”的互助局面。让老百姓参与公共决策,自己的事自己说了算、自己参与干,干得怎么样自己参与评判。
产业兴旺是乡村振兴的关键。十九大报告提出,要促进农村一二三产业融合发展。某村位于县城东南9公里处,四周群山环抱,竹林郁郁葱葱。村民靠山吃山,主要依靠种植销售毛竹、竹笋发展经济,但收入微薄;为改变贫穷落后面貌,该村决定充分利用自身资源推进产业融合发展。
结合材料,运用政治生活相关知识,分析“三治”建设对乡村治理的积极作用。
近日,在宁波市某社区党群服务中心四层的议事厅里,一场“开放空间”讨论热火朝天地进行着。十几名居民围在一张方桌边,讨论小区应选用哪种门禁系统。一位居民充当记录员,记下小组讨论的结果。据了解,宁波市海曙区2013年起引入“开放空间”会议技术,现已推广到全区102个城乡社区。如今,小到防盗门维修,大到社区改造、垃圾分类、“五水共治”,都成了“开放空间”的议事内容。通过“开放空间”,居民们用行动回答了小区谁来当家作主的问题,即“我的小区我作主”。
(1)“我的小区我作主”。运用民主管理的知识结合材料加以说明。
(2)如果你是本社区的一员,你应该如何参加“开放空间”会议。
【推荐2】新时代走好乡村振兴之路,党建引领是根本,让老百姓有获得感是核心。
某市坚持以乡村振兴为导向,以党建为引领,把基层党组织建设与乡村振兴、产业发展、乡风文明培育等结合起来,把基层党建活力转化为动力,切实推动党建引领助推乡村振兴。针对部分基层党组织“软弱涣散”、组织力不强等问题,积极开展村党建标准化试点工作,深入实施提升组织力、提高基层党建质量“双提”行动,着力建设坚强战斗堡垒。充分挖掘“土专家”“田秀才”,切实建强致富带头人队伍,形成党员带头、群众发展的良好局面,激发群众的内生动力,为乡村振兴凝心聚力。不断完善村党组织领导的村民自治有效实现形式,健全完善村两委议事决策制度,全面推行“四议两公开”工作法,不断提高村干部制度化、规范化管理水平,逐步形成推动乡村振兴战略的基础性力量。党建引领乡村“树文明”,以党支部为引领,发挥党员干部模范带头作用,加强党员教育培训,为党员干部精神上“补钙”、思想上“充电”、工作上“加油”,使之成为传播文明的主力军。
结合材料和所学政治知识,谈谈党建引领乡村振兴的现实意义。
社区治理是城市治理的“最后一公里”。近年来,某地社区党委坚持以党建为首,强化便民服务,提升治理效能,不断构建社区治理新格局。
党建+社区“智理” | 开发“党建引领社区智理”系统,整合党建、政务v城管等各类平台,打造党建引领、科技赋能、精细治理的智慧型社区 |
党建+“网格化”防控 | 疫情防控期,坚持党建引领,以强化组织力为核心,迅速启动“党建+网格化”防控模式,整合辖区各方资源,群策群力搭建多元化参与防控平台,组织志愿者、人民群众在疫情防控中有序参与基层社会治理,织密筑牢治安防控网,打造人人参与、人人尽力、上下同心,守望相助的和谐社区 |
党建+志愿服务 | 突出以人民为中心的思想,构建社区党群服务中心+“便民驿站”十“百事服务团”,整合社会志愿服务,为居民提供法律咨询、宣传教育、矛盾调解等便民服务,打造服务贴心,群众舒心的服务型社区 |
结合材料,运用政治生活知识,说明该地社区治理的经验对社会治理的借鉴意义。
【推荐1】材料一 新型冠状病毒肺炎疫情暴发以后,党带领人民打响了疫情防控保卫战。
2020年1月25日,中共中央政治局常务委员会召开会议时强调,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。会议决定,党中央成立应对疫情工作领导小组,并向湖北省等疫情重地区派出指导组。2020年1月27日,习近平总书记作出重要指示,他强调:广大党员干部必须不忘初心、牢记使命,挺身而出,英勇奋斗,扎实工作,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。各级党委要广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,构筑群防群治的严密防线。
2020年2月5日,中央全面依法治国委员会第三次会议强调,要在党中央集中统一领导下,从立法、执法、司法、守法各环节发力,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障。
材料二 创新社会治理体制需要从多方面着力,特别应当把握好政府善治、合作共治、基层自治、社会法治、全民德治五个关键环节。政府善治,就是要创新政府治理方式,发挥政府主导作用;合作共治,就是要激发社会组织活力,发挥社会组织的桥梁作用;基层自治,就是要重视基层社会自治,发挥群众参与的基础作用;社会法治,就是要推行法治社会建设,发挥法治的保障作用;全民德治,就是要加强思想道德建设,发挥社会主义核心价值观的引领作用。
(1)结合材料一,并运用所学知识,说明党是如何带领人民坚决打赢疫情防控阻击战的。
(2)结合材料二,分析基层自治对于创新社会治理体制的意义。
【推荐2】“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。”人民有序而广泛的参与,是全过程人民民主的题中应有之义。全过程人民民主不仅体现在完整的制度设计上,而且体现在完整的参与实践中。在我国农村和城市,广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践活动。
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阅读材料,结合“基层群众自治制度”的相关知识,分析上述材料中的基层民主实践活动的。
面对突如其来的新冠肺炎疫情,中共中央政治局常务委员会迅速召开会议,决定成立中央应对疫 情工作领导小组。习近平指出,疫情防控要坚持全国一盘棋,各级党委和政府必须坚决服从党中央统 一指挥、统一协调、统一调度,做到令行禁止,让党旗高高飘扬在抗疫的第一线。随后,中央应对疫 情工作领导小组多次开会研究部署疫情防控工作。习近平在中央全面依法治国委员会第三次会议上指 出,从立法、执法、司法、守法各环节发力,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提 供有力的法治保障。全国人大常委会积极贯彻落实习近平讲话精神,部署修改野生动物保护法等疫情防控有关法律,认真评估传染病防治法等法律的修改完善,认真研究健全国家公共卫生应急管理体系相关立法修法问题。各级政府根据中共中央国务院的决策部署,依法实施疫情防控及应急处置措施,根据疫情发展,严格按照法定权限和程序实施区域封锁、病人隔离、交通管控等措施,切实保障疫情防控工作规范有序开展并把防控力量向社区下沉,充分发动群众,开展社区联防联控,筑牢社区群防群治安全网,构建联防联控、群防群治防控体系。人民政协坚决落实党中央国务院的决策部署,切实担当助推疫情防控的政治责任,为疫情防控积极建言资政,发挥好政协制度的治理效能。全国各界闻令而动,援驰武汉,举全国之力阻击这场人类历史上的灾难浩劫。截止目前,防控工作取得有力成效,再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。
请结合材料,运用政治生活知识,说明中国是如何运用“中国之制”推动“中国之治”的?