北京市人大常委会从2019年聚焦民生领域“关键小事”立法修法,首创“万名代表下基层”做法,到2020年组织人大代表围绕条例实施深入基层开展“三边”(身边、路边、周边)检查,到2021年人大代表走进“家”(大代表之家)“站”(人大代表联络站)就“接诉即办”立法征集意见建议,再到2022年进一步拓展“万名代表下基层”机制。经过几年的探索完善,“万名代表下基层”在京华大地逐渐铺展开来,“润物细无声”地浸润于普通老百姓的日常生活里。
镜头微观察 | |||
镜头 | 地点 | 人物 | 事件 |
代表“沉下去”,民意“聚起来” | 西城区某街道人大代表之家 | 市、区两级人大代表与来自某街道的居民代表 | 召开征求立法意见建议座谈会:收集大家对《北京市城市更新条例(草案)》和《北京市节水条例(草案)》等法规的意见建议。 |
“路边”检查 | 海淀区某路段 | 北京市人大代表 | 在《北京市非机动车管理条例》立法实施后开展“回头看”,相关部门邀请代表在路边参加调研检查。 |
家站 | 东城区某街道,代表家站联合社区议事厅 | 东城区人大代表及居民代表等 | 人大代表、居民代表、居委会工作人员等一起给“美丽院落”改造出谋划策。 |
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材料一 2022年3月5日上午9时,第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京召开。
十三届全国人大五次会议相关内容 | 体现的道理 |
大会审议政府工作报告;审议最高人民法院工作报告;审议最高人民检察院工作报告 | ① |
大会审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 | ② |
人大代表会前积极联系群众,就“依法治国”“社会保障”等热门话题听取群众的意见和建议 | ③ |
人大代表在会上听取和审议了最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告 | ④ |
材料二 2022年是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。在两会期间,人民网开展“2022年我给全国两会捎句话”活动,诚邀各地群众围绕高质量发展、科技创新、营商环境,就业创业、文体教育,看病就医、养老托幼、乡村振兴、国家安全等话题积极建言献策。
(1)结合材料,运用“我国的根本政治制度”的有关知识,将表格补充完整。
(2)请你任选两个话题,运用所学的知识为家乡的繁荣与国家的发展建言献策。
在2018年1月30日举行的浙江省十三届人大一次会议第三次全体会议上,选举产生了94 名浙江省出席第十三届全国人民代表大会代表。天能集团党委书记、董事长,长兴县煤山镇新川村党总支书记张天任当选。
张天任表示:“在浙江省当选第十三届全国人大代表,是各级党委政府、社会各界对我的信任,是人民群众对我的郑重嘱托,这是光荣的使命,更是沉甸甸的责任。我一定会继续不断提高履职水平,敢于担当、勇于作为,为国家的高质量发展积极建言献策,不辜负党和人民的重托,不辜负这个新时代赋予我们的使命”。
(1)假证你作为选民参与了浙江省十三届全国人大代表的选举,谈谈应如何投下自己庄严的一票。
(2)结合材料和所学政治知识,说明张天任作为人大代表应如何履职,不辜负党和人民的重托。
近年来,我国国家互联网信息办公室等部门依法约谈违法违规网站2 200余家,取消违法违规网站许可或备案、关停违法网站13 000多家,有关网站按照用户服务协议关闭违法违规账号近1 000万个,对网上各类违法行为形成有力震慑。
但因用户信息泄露呈现渠道多、窃取违法行为成本低、追查难度大等特点,我国个人信息保护工作形势依然严峻。同时,我国缺少有关个人信息保护统一的专项立法,难以为个人信息保护提供切实有效的法律保障。对此有全国人大代表建议通过加快个人信息保护法立法进程、加大打击力度等方式,进一步加大用户个人信息保护力度。
结合材料,从政治生活角度分析我国为什么要加快个人信息保护立法工作,以及全国人大和人大代表在个人信息保护中应发挥哪些作用。
材料: 质量时代呼唤《质量促进法》。党的十八大提出,要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,制定《质量促进法》是提高我国质量水平的法制保障。从十二届全国人大二次会议开始到今年的十二届全国人大五次会议,4年来先后有几百位人大代表或联名、或单独提出了有关制定《质量促进法》的议案和建议。全国人大代表、上海均瑶(集团)有限公司副总裁张维华和其他34位在沪全国人大代表一起,围绕质量品牌进行了一场长达3个月的调查,撰写了调查报告并针对调查中发现的问题提出了制定《质量促进法》的建议。全国人大代表刘新胜、李大进多次参加《质量促进法》的立法研讨和调研,从质量、法律角度提供专业的意见建议,帮助丰富完善《质量促进法》的立法内容。
结合材料和所学政治生活知识,分析党和人大代表在推进《质量促进法》出台过程中的作用。
党的十九大报告指出,“要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。”
材料一: 2019年1月,国务院办公厅印发《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,《意见》强调,要全面推行行政执法公示制度,按照“谁执法谁公示”的原则,明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责,规范信息公示内容的标准格式,及时通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息结果信息。要全面推行执法全过程记录制度,通过文字、音像等记录形式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。行政执法机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定(即重大执法决定法制审核制度)。
(1)运用政府的知识,分析材料一中推行的“三项制度”对法治政府建设的重要意义。
材料二:近两年,我国南方某市人大积极进行基层制度创新。为了解决代表提案“重数量轻质量、重交办轻督办”的问题,该市人大采取了“积分公示制”,将辖区内人大代表履职情况用分值进行量化,定期由各街道居民为人大代表打分,并将积分结果在一定时期、一定范围进行公示。积分的结果,将作为对代表履职情况评价的直观依据,积分结果也将作为代表续任的重要参考依据。在此之后,该区人大代表开展调研的积极性和提案的质量大大提升。为了保证人大工作的实效,该市人大经过反复研讨,出台了《永安区人大常委会问责监督办法》,通过测评、公示、谈话直至罢免等方式,对于代表建议或人大决议办理不力的政府和司法机关进行问责。
(2)结合材料二,运用人民代表大会制度的相关知识,分析南方某市人大进行制度创新的积极意义?
【推荐3】发展社会主义民主政治,必须坚持人民主体地位,推进人民代表大会制度理论和实践创新,发挥人民代表大会制度的作用。健全“一府两院一委”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告。加强人大常委会同人大代表的联系,充分发挥代表作用,通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。完善人大工作机制,通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民有序参与立法途径。
结合材料,运用政治生活的知识,谈谈该如何保障人民当家作主,发展社会主义民主政治。
【推荐1】基层治则天下安,浙江各地在基层民主治理的探索中展现了生动的实践样本。
材料一 近年来,杭州小古城村积极开展“樟树下议事”活动,探索形成“四议六步工作法”,村干部通过打造“协商菜单”,与村民群众零距离交流,共商本村发展问题及具体事项决策,各类群体“我要协商”的主动性不断增强,民意成为高质量决策的源头活水;在村民投票表决村内重大事项的决定后,采用“固定代表+自由代表+特邀代表”方式,打造村务工作监督队伍,对村委会工作中存在的问题提出批评和建议,确保惠民举措按时保质有序推进。“商以求同,协以成事”,村口的百年樟树正见证着小古城村发挥村民主体作用,推动实现乡村振兴的精彩蝶变。
材料二 人大基层联络站是反映社情民意的重要渠道,是人大代表依法履职的重要平台。为解决好群众急难愁盼问题,玉环市人大代表积极联络玉环市各级国家机关负责人走进基层联络站,开展业务下沉延伸活动;除了线下联络站,玉环市人大代表还依托“数字赋能”在重要场所公开自己的“代表码”,从而及时回应了群众呼声,实现了“联必畅”;同时针对市内重点工程和重大民生项目,代表们邀请政府部门相关负责人召开座谈会,让人大基层联络站成为新的督政集散地。
运用《政治与法治》相关知识,回答下列问题:(1)结合材料一,说明小古城村开展“樟树下议事”活动对推进乡村治理的启示。
(2)结合材料二,分析玉环市人大代表在基层社会治理中是如何发挥作用的。
党的二十大报告指出,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。人与自然是生命共同体,尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。
习近平总书记强调,“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”“对那些不顾生态环境目决策、造成严重后果的人,必须追究其责任”,生态环境“说起来重要,做起来次要”,如此种种,都是拦路虎、绊脚石。有权必有责,失必追究,后果必严。抓住领导干部这个“关键少数”,扎紧追责的笼子,生态环境保护任才能落地。坚持绿色发展,建设美丽中国,必须健全法制、落实法治,加强监督、加强问责。
结合材料,运用“人民当家作主”的知识,谈谈人大和人大代表应如何推动“生态环境保护责任落地”。【推荐3】一曲《时间都去哪儿了》爆红,它深深地触动着亿万观众的心,在对亲情的表达和对时光的感叹中传递着正能量,也折射出对“空巢家庭”和“精神赡养”等当下社会热门话题的思考。“时间都去哪儿了”迅速成为一句流行语,也引发了全民的感叹潮。在全国“两会”上,它同样叩问着人大代表们,对代表们而言,“时间都去哪儿了”是对责任和担当的拷问。发声在会上,工夫在平时,只有深入了解,掌握最真实的情况,才能更有针对性地表达意见,代表履职尽责的时间多一点,民众的切身利益就会增一分,代表的辛苦指数高一些,人民的幸福指数就会升一点。
结合材料,分析人大代表的时间应该“去哪儿”。
做好国家安全工作是实现人民对美好生活向往的应有之义。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。做好国家安全工作也是实现高质量发展的必要前提。2024年3月,第十四届全国人民代表大会第二次会议上《全国人民代表大会常务委员会工作报告》提出,我国将围绕推进国家安全体系和能力现代化,制定突发事件应对管理法、能源法等,以加强国家安全法治建设。修改国防教育法、网络安全法,以提升全民国防意识和网络安全保障能力。进一步推动形成系统完备的国家安全法律法规体系。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明我国为什么要加快推进国家安全领域立法。“法者,治之端也”。当前,我国生物多样性保护迈入法治化发展新阶段,已上升为国家战略,并被纳入各地区、各领域中长期规划编制和政策法规制定过程之中。在生物多样性保护立法方面,我国先后颁布和修订了环境保护法、野生动物保护法、长江保护法、生物安全法等20余部生物多样性保护相关法律,全面覆盖了生态系统多样性保护、物种多样性保护、生物安全等领域;还出台了专门性的《云南省生物多样性保护条例》、综合性的《深圳经济特区生态环境保护条例》等地方立法,发挥了先行先试作用。在生物多样性保护执法方面,形成环保督察、执法检查的严格落实机制,生物多样性保护执法监督力度不断加大。在生物多样性保护司法方面,环境资源审判专门化、跨行政区划集中管辖等制度起到重要支撑作用,保护优先、预防优先、注重修复的生物多样性司法保护理念得以树立。同时,不断加强技术保障和人才队伍建设,引导公众自觉参与生物多样性保护,使生物多样性治理能力得到显著提升,逐步迈向生物多样性保护法治的多元共治格局。
运用《政治与法治》的知识,完成下列任务。
(1)结合材料,分析为什么要用法治推动生物多样性保护。
(2)结合材料,说明我国是如何为生物多样性保护筑牢法治防线的。
党的十八大以来,习近平总书记高度重视网络空间法治建设,将依法治网作为全面依法治国和网络强国建设的重要内容,推动网络法治建设取得历史性成就。
加强立法统筹协调,制定出台网络领域立法140余部,研究制定数字领域立法规划,及时按程序调整不适应数字化发展的法律制度。2022年,各地查办侵犯网络著作权案件1180件,关闭侵权盗版网站1692个,处置侵权账号1.54万个;互联网法院共受理互联网案件42.9万件,审结41.5万件,让人民群众享受公开遗明、高效便捷、普惠均等的网络司法服务:依托政府网站、专业普法网站和微博等新媒体新技术,努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络;广泛开展劳动模范、时代楷模、道德模范等典型事迹网上宣传,加快推进“互联网+公益”的新模式,推动形成了崇德向善、见贤思齐的网络文明环境。
新征程上,我们将始终坚持全面依法治国、依法治网的理念,推动互联网依法有序健康运行,以法治力量护航网信事业高质量发展。
结合材料,运用政治与法治知识,谈谈我国是如何以法治力量护航网信事业高质量发展的。