北京市民政局局长表示,社区是社会建设的基本单元,然而随着首都经济社会的发展,社区行政负担过重的问题比较突出,影响了社区自治功能的充分发挥,另一方面,社区居民参与社区民主管理的途径和方式欠缺,参与程度不足,积极性不高,导致居民社会责任感弱化、社区认同感下降,不利于社区治理体系现代化的推进。他指出,推进社区治理创新,一定要学会做好加减法。当前,要大力推进社区减负工作,建立社区工作清单,社区办公服务设施外只悬挂社区党组织、社区居民委员会和社区工作站三块牌子;加强社区多元参与是加法,推进社区议事协商,引导居民依法行使民主权利,强化社区自治功能。
结合材料,运用“民主管理”的知识,回答下列问题。
(1)谈谈你对社区居民委员会的认识。
(2)结合材料,谈谈北京市推进社区减负的意义,并说明应怎样强化社区自治功能。
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基层协商民主是基层民主的重要渠道和方式。中共十八大报告首次提出并系统论述了“健全社会主义协商民主制度”,指出要“积极开展基层民主协商”。
某社区因集体经济处于负债状态而多年未分红,村民心生怨气,干群关系高度紧张。很多正常村居建设议题也难以获得村民普遍信任和支持。在党支部的支持和指导下,结合村(居)民委员会组织法,该社区探索建立了“党建引领、村居自治、多元共治、智慧管理”的社区协商模式。村民选举出来的社区议事会,走访入户倾听群众真实诉求,搜集整理出很多以前“干部想不到、群众不愿说”的建议。通过召开社区“两委”班子成员联席会、召集村民小组长听取意见,又经过3次公示、7次修改,最终形成了社区股权分红的实施意见,并在社区居民代表大会上获得全票通过。
(1)在我国,农村、城市实行基层民主自治的组织分别是什么?
(2)结合材料和所学政治知识,分析我国应该如何加强基层协商民主?
【推荐3】近年来,随着电动自行车、三轮车的日益增多,很多老旧小区由于充电设施不完善,居民私拉电线飞线充电屡禁不止,安全隐患难以杜绝。为了维护社区居民整体的安全,解决居民的安全充电需求,某小区居委会决定从当年的小区广告和公共房屋租赁收益中拿出部分资金,在小区安装电动自行车充电桩,并公示了资金的使用情况,居民们的安全感和获得感也因此得到显著增强。
(1)结合材料,运用我国的基本政治制度知识评析该居委会的行为。
(2)结合材料和我国的基层民主实践,谈谈对我国人民民主的理解。
未来学家托夫勒曾预言:“继农业革命、工业革命、计算机革命之后,影响人类生存发展的又一次浪潮,将是世纪之交时要出现的垃圾革命。”我国于2017年出台的《生活垃圾分类制度实施方案》明确,到2020年年底前,将基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系,形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。垃圾分类是一项长期、系统的工作,需要政府、社区、相关部门、企业和民众广泛参与。
(1)在推行、落实垃圾分类过程中,我国政府应履行哪些职能?
(2)某同学对垃圾分类工作提出了一些建议,请说明相关《政治生活》依据。
建议 | 依据 |
居委会制定本社区垃圾分类管理措施 | ① |
坚决纠正相关部门和工作人员的懒政、怠政行为 | ② |
某区政府在推进基层治理中开创“党建引领提案工作机制激发社区治理内生动力”模式。党组织统筹指导平台搭建,牵头、引导、审核、把关社区提案形成,广泛吸纳党员、区内企事业单位、社会组织等提案资源,设立“社区提案日”,举办社区级提案大赛。推进职能部门、街道编制科学、可行的社区提案5类民生需求基本清单及负面清单,建立健全“两代表一委员”定期联系社区制度,全面收集社区治理中堵点难点,提炼形成社区提案。15类社区公共事务利益相关方按照自下而上、属地优先、协商共治的原则,依照规定程序,向各级对应的社区提案组织提出提案和解决方案,形成社区提案来源、审议、形成、落实、评估于一体的闭合运行链条。聚焦社区居民的操心事、揪心事、烦心事,广纳群言、广集民智,解决居民急难愁盼问题。引导实施社区提案188件,针对环境美化、物业服务、健康生活等方面的社区提案,开展“小区绣花锻造工程”,推广“信托制”物业模式,在1015个小区(院落)开展“美丽阳台”行动,连片打造中医药文化等4个市级示范主题社区,累计发动60余万名居民参加。
结合材料,请运用政治生活知识说明该地是如何激发社区治理内生动力的。
长期探索实践中,党领导人民发展全过程人民民主,中国的民主植根中国历史文化,符合中国国情,得到人民拥护。
某市设立基层立法联系点,根据立法草案征集要求,做实立法前协助调研、立法中反馈建议、立法后配合开展评估的“三步”立法全过程,累计收集各类“土言土语”的立法建议1190条,被采纳77条;以探索解决城市治理难题为抓手,483个社区建成居民议事厅,方便各类群体参与协商议事,助推解决人民群众“急难愁盼”问题;建立“人大代表联络站”,将人大代表的照片和联系方式都张贴出来,方便居民与人大代表联系,通过开展“人大代表在行动”活动,引导人大代表走进人民群众,解决问题。
结合材料,运用政治与法治知识,分析该市践行全过程人民民主的做法。
材料一 :目前,我国经济长期向好的基本面没有改变,但经济社会发展不协调、民生保障相对滞后、收入差距拉大、消除贫困任务艰巨等问题依热存在。经济长期保持中高速增长,需要优化产业结构、化解过剩产能、推动产业迈向中高端水平,这就要求增加民生保障投入,促进养老服务、社区服务等新产业新业态的发展。
材料二:《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,增强政府职责,提高公共服务共建能力和共享水平。创新公共服务提供方式,能由政府购买提供服务的,政府不再直接承办,能由政府和社会资本合作提供的,广泛吸引社会资本参与。要推进政府治理和社会调节、群众自治有效衔接与良性互动,实现社区公共服务、便民利民服务和居民互助服务的有机结合、共同发展,激励和引导社会组织等慈善力量扶贫济困。
(1)结合材料一,运用经济生活知识,说明增加民生保障投入的意义。并从分配的角度为缩小收入差距提出建议。
(2)运用政治生活知识,说明材料二中提高公共服务共建能力和共享水平的措施的合理性。
(3)请为“实现社区公共服务、居民互助服务”撰写两条标语。
2023年9月23日晚,杭州第十九届亚洲运动会拉开帷幕。杭州亚运会是党的二十大胜利召开之后我国举办的规模最大、水平最高的国际综合性体育赛事,万众瞩目。亚运会是集中展示中国的制度优势、大国自信的“窗口”。为确保杭州亚运会赛事顺利开展,习近平总书记亲切关怀、高度重视杭州亚运会筹办工作,多次作出重要指示,中共浙江省委多次召开专题会议,对基础设施建设、赛事活动准备、公共安保等工作进行全方位部署;杭州市委书记强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于办好杭州亚运会的重要论述……跑秒计时、压线冲刺,举全市之力做好各项工作,办一届“中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈”人民满意的体育文化盛会;各民主党派、特邀专家学者对做好“宣传亚运文化、讲好中国故事”提出一系列建议,推动形成办好亚运会的浓厚氛围;2022年3月,浙江省人大常委会审议通过《关于授权省和设区的市人民政府临时性行政措施的决定》,授权省、杭州市政府在亚运会举办期间,针对可能出现的风险和突发情况,可采取临时性行政措施,全力保障亚运会的顺利进行;在杭州市,各社区居民委员会通过各种形式开展组织广大居民做好环境整治、文明倡导、安全保障等志愿服务,社区亚运保障工作受到一致好评。历时8年奋斗,浙江省举全省之力筹办工作取得累累硕果——本届亚运会设有40个大项、61个分项、481个小项,共有主办城市杭州和5个协办城市参与办赛,亚洲45个国家和地区奥委会全部报名参赛,运动员报名人数达1.2万余名。杭州亚运会成为历史上规模最大、项目最多、覆盖面最广的一届亚运会。
结合材料,运用《政治与法治》的相关知识,分析说明举全省之力筹办亚运会,彰显了我国的哪些制度优势。材料一:失地农民的产生是城镇化进程中的正常现象。“失地农民”既不是日出而作日落而息的传统农民,也不是坐班制的典型市民,而是生活空间、生活方式、文化心态都被边缘化了的“边缘人”,面临着诸多困惑:中国农民几千年来以土地为生存之本,哪怕外出闯荡奋斗,心中总有一块地作为最后的心理保障,而今失地造成了失去生存底线的恐慌;因心理惰性与惯性,面对新生活方式的挑战有着内在的恐惧,不知如何真正融入城市生活。
材料二:宁波市政府在推进农民市民化方面做出了积极探索:(1)基层引导自治或成方向。各社区组建舞蹈队,创办社区舞台,以文化力量引导村民转变。组建“红帽子”义工队,开展便民服务,公益理念和主人翁意识逐日提升。(2)农民市民化,需培育城市精神。政府有意识地逐步培育这一群体的城市精神,让其真正融入城市发展,跟上时代步伐。
(1)结合材料一,运用“感受文化影响”的有关知识,分析如何消解“失地农民”的困惑?
(2)结合材料二,运用“公民的政治生活”相关知识,分析宁波市政府所做出的积极探索的依据。
为进一步加强街道民主政治建设,乌当区人大常委会探索成立街道居民议事会,高新路街道人大工委结合实际,从搭建平台、完善机制、推动落实等各个方面全力推动,让街道的发展和民生事项更好体现群众的意志和意愿。目前,高新路街道有议事会成员38名,其中有人大代表、有居民代表、有岗位模范、有经营能手,议事会成员经常与居民群众接触,是联系居民群众的桥梁和纽带;为提高居民议事的效率,高新路街道制定了《乌当区高新路街道居民议事会工作制度》,确保了议事高效有序进行;高新路街道议事会成立后召开了第一次居民议事会,票决了2023年高新路街道民生事项;街道人大工委对会议议定事项和收集到的意见建议进行认真梳理汇总,提交街道办事处和区人民政府有关部门研究办理,在办理过程中,组织人大代表、议事成员对办理情况进行视察检查,加强督促协调。
结合材料,运用《政治与法治》的相关知识,说明高新路街道是如何推进基层社会治理体系和治理能力现代化的。
【推荐3】针对群众反映的办事难、服务效率低问题,山西省孝义市东庄村在建章立制上大做文章,形成了一套科学完整的基层党建工作制度,积极为群众服务。村“两委”班子积极搭建平台,找准工作切入点,通过平台收集村民的意见和建议,确定“引鸟进山、放水养鱼”策略,带领村民把实现乡村振兴作为全村的共同意志、共同行动,把发展集体经济、促进农民就业、增加农民收入作为第一要务,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,使产业发展,群众增收,逐步过上好日子。东庄村坚持党建为引领,法治为保障,德治为基础,村民自治为根本,积极探索“三治”融合的乡村治理实践,荣获“全国民主法治示范村”的称号。
(1)运用基层民主自治的知识,结合材料分析说明构建乡村治理新体系应如何更好地发挥乡村治理主体的作用。
(2)我国发展基层民主有什么重大意义?