毛泽东同志肯定和推广、习近平总书记发扬的“枫桥经验”,其“精髓”是群众的事情群众自己决定;民事民议、民事民办、民事民管,坚持民主决策和民主监督,保障村民依法直接行使民主权利,真正做到村民自我管理、自我教育和自我服务。“小事不出村、大事不出镇。”湘东某村地处山区,当地自然风光优美且土特产资源丰富。村委会计划招商引资,通过乡村旅游实现乡村振兴,但村民担心旅游开发后村里的环境会被破坏和污染,与村委会僵持不下,矛盾重重。
假设你是驻村干部,你将怎样与村委会一起借鉴“枫桥经验”,破解该村发展中的矛盾?请运用民主管理的相关知识加以说明。
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【推荐1】1998年,《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施,福祥村开始直选村委会主任。2005年又一轮村委会换届选举开始了,姜驰当选村委会主任。村民自治的主体是全体村民,每逢大事福祥村村委会坚持“议”字当先。村委会领导班子坚持村务公开民主办理。2018年3月,在福祥村村委会会议室,几十名村民代表坐得满满的,大家集体表决同意成立股份经济合作社,并推选出股东代表。
结合材料和所学政治生活的知识,说明福祥村是如何推动村民自治发展的。
2021年7月,《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》公布,要求“依法赋予乡镇(街道)综合营理权、统筹协调权和应急处置权”。
甲市积极探索基层治理创新,为基层放权赋能。实施清单式精准放权,首批下放城管执法、农业农村、卫生健康、生态环境等行政执法部门的部分行政处罚权共20项,下放部分公共服务事项共43项。进一步明晰村民委员会群众自治工作职责44项、协助政府工作职责65项、取消各奥证明47项、禁入事项18项。建立健全乡镇街道党(工)委统一领导负责机制,实施“一支队伍管执法”,推动横向纵向的各个机构、各类资源各就其位、有序协同。利用网格化管理的契机,打造智慧治理平台,实现社会治理问题跨部门协同处置、应急事件快速响应…
结合材料,运用政治生活知识,说明甲市是如何赋能基层治理体系和治理能力现代化的。
2016年我国取消了2008年出台的玉米最低保护价临时收储政策,推行玉米“市场定价”。“市场定价”使处于传统玉米产区的A村面临难题。村委会急村民之所急,召集村民协商。村民各抒己见,有的提出发展乡村旅游,有的提出改种市场热销的有机蔬菜、优质大豆和杂粮等,也有村民认为发展乡村旅游缺少资金,种植其他作物缺乏经验和技术等。村委会及时征求农业专家意见,并向当地政府相关部门求助。在政府有关部门帮助和农技人员的指导下,村委会分析本村生产条件,通过村民会议做出决策,引导村民改种目前国家鼓励的大豆、青贮玉米。
运用“民主管理”有关知识并结合材料分析说明A村是如何做出引导农民转产决策的。
全面深化农村改革,推进社会主义新农村建设,是党中央统筹城乡发展,解决“三农”问题的重大举措,集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
材料一我国现有15亿多亩的农村承包地,涉及近2亿农户,土地承包事关农业、农村发展稳定和农民利益。2018年,党的十九大提出,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。2019年11月,《中共中央、国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》正式公布,明确了长久不变的政策内涵,归纳起来就是“两不变、一稳定”,即保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变,保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变,保持农户承包地稳定。
这是关于农村土地政策的重大宣示,是“一不动百不摇”的重要制度设计,既有利于增强农民发展生产的信心,给他们吃下“定心丸”,又有利于促进农村土地流转,发展适度规模经营,推动农村经济发展。
材料二 土地如何延包事关亿万农民的切身利益。宅科三村村民选举产生的新“两委”班子认真履行竞聘时关于“任期内一定对土地进行调整,完成土地延包工作”的承诺,广泛地召开村“两委”会议、党代表会议、群众代表会议,对土地调整进行通气、研究。“两委”班子成员历经两月数次入户走访,征求意见填写意见书,老党员单志臣等人发挥带头作用,支持、帮助宣传解答土地调整疑惑,逐步取得一致意见:在土地调整中,全村的土地除留出部分作为机动地之外,其余土地分成三块,采取抓阄的方式对三块土地进行调整。9月,宅科三村全体村民齐聚村委大院,亲身见证和参与了土地调整延包的顺利完成,整个抓阄程序严谨、秩序稳定,村民们用筷子从阄池里夹出阄儿,有专人登记、全程摄像记录彻底解决了土地不均、地块散的问题,助力宅科三村的发展驶向快车道。
材料三党的十九大报告提出实施乡村振兴战略要重视乡贤文化的建设,用乡贤文化促进乡村文明、推动乡村发展。
乡贤指的是品德、才学为乡人推崇敬重的人。在社会发展过程中,乡贤们身体力行,充分发挥了价值引领作用,并形成了独特的乡贤文化。乡贤文化是乡村文化的核心内容,是扎根于中国家乡的母土文化,它蕴含着中华优秀传统文化的仁、义、礼、智、信的精神内涵,又呈现出自己相对独立的个性特点,具有明显的地域性亲民性、传承性和感召力,是教化乡里、涵育乡风文明的重要精神力量。
在新时代的经济建设和文化发展背景下,乡村地区社会主义核心价值观的宣传和培育工作面临宣传渠道单一、封建思想根深蒂固等现实困境,迫切需要重塑乡贤文化,使社会主义核心价值观在乡村地区深入人心、落地生根。
(1)推动三农发展需要重点解决土地承包问题。结合材料一,运用生产力和生产关系的辩证关系原理加以说明。
(2)结合材料二,运用政治生活的有关知识分析宅科三村顺利完成土地调整延包、助力发展驶向快车道的成功经验。
(3)培育和践行社会主义核心价值观需要重塑乡贤文化。结合材料三,运用文化生活知识对此加以说明。
(4)大力弘扬社会主义核心价值观有利于推动社会主义新农村建设。请你为新农村培育和践行社会主义核心价值观提两点建议。
【推荐2】2018年11月12日,在浙江绍兴举办纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚发展“枫桥经验”15周年大会。55年前,浙江诸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众,小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥经验”。“枫桥经验”的“精髓”是群众的事情群众自己决定,民事民议、民事民办、民事民管。中国被认为是世界上最安全的国家,充分反映了以“枫桥经验”为重要内容的中国特色社会主义社会治理体系的独特优势,实践证明,“枫桥经验”是党领导人民创造的一种行之有效的社会治理方案。
结合材料,运用发展基层民主的相关知识,说明“枫桥经验”对乡村治理的启示。
乡村治理既是国家治理体系的重要组成部分,也是实现乡村振兴战略的基石。浙江莱村面对新时代基层社会发展的要求,积极探索乡村治理新思路,取得良好效果。
该村上级镇党委大力实施“头雁”工程,积极推行村支书培养机制,按1:2的比例培育支部书记后备干部队伍。采取多种方式把思想政治素质好协调能力强的优秀人才选进村级领导班子,尤其选好配强村党支部书记,打造村级高素质带头人。
严格按照(村民委员会组织法》的要求通过民主公推直选村委会成员。健全村务民主听证制度、村级重大事项商讨制度等,规范村级重大事务决策。宪善《村民自治章程》《村规民约》等制度规范和监督机制。
推行“一村一法律顾问”制度,法律顾问为调解村民提供法律咨询。深入推进扫黑除恶专项斗争,持续推进平安乡村建设,连续5年被评为镇治安模范村。
成立的“道德评判团”,评定村里的先进人物,评议和曝光不文明的行为。这些活动潜移默化地提升了村民的道德修养。
经过多年的努力,该村已形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的良好治理态势。
结合材料,运用政治生活知识,说明该村做法对推进基层社会治理的启示。
【推荐1】材料一 让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会,是中国共产党在新时代的庄严承诺。在精准扶贫精准脱贫方略的指引下,我们党动员全党全国全社会力量,深入实施东西部扶贫协作,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,注重扶贫同扶志、扶智相结合庄严承诺正逐渐兑现。经过8年持续奋斗,我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,取得了令全世界刮目相看的重大胜利。
材料二 三星村是一个位于革命老区的省级贫困村。为打赢脱贫攻坚战,带领村民脱贫致富,三星村支部创新“党建+社会治理”模式,由每名党员联系3到4户群众,架起党组织与群众之间的连心桥,打开了村里干事创业局面,汲取群众发展多元经济的建议,立足当地红色资源优势,挖掘整合红色资源,发展红色旅游产业,改变以往简单给钱给物的扶贫方式;村里的党员同志带头成立专业合作社开展土地流转,“牵手”用麦企业,打造酒用优质小麦基地,农户参股基地分红。产业发展、土地流转促使户均增牧3000多元,2020年W村顺利脱贫出列。
(1)结合材料一,运用“坚持党的领导”的相关知识,说明在脱贫攻坚过程中,中国共产党作出新时代的庄严承诺体现的道理?
(2)结合材料二,运用“始终走在时代前列”的有关知识,分析三星村如何实现顺利脱贫出列。
某镇持续加强村级组织建设,提高村“两委”干部履职能力,发挥基层党组织战斗堡垒作用,决战决胜脱贫攻坚。选优配强“两委”干部。镇党委创新思维模式,打破守摊型的用人标准,大胆启用能人型、服务型、创新型村“两委”干部。通过举办各类专题培训班,提升村“两委”干部能力素质。举办农村党员培训班,重点围绕新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及脱贫攻坚政策、“三大革命”、乡村振兴等内容,分期组织培训学习,提高村“两委”干部发展农村经济、带领群众致富的本领。注重发挥党员先锋模范作用,努力打好脱贫攻坚组合拳,把党员干部力量、社会力量、群众力量统筹起来,发挥各自优势,凝聚脱贫攻坚合力。采取“镇领导干部包贫困村+党员干部包贫困户”的办法,进村入户开展扶贫帮扶,并建立跟踪管理考核机制,加强对脱贫攻坚工作的管理,不脱贫不脱钩,使脱贫攻坚目标如期实现。
结合材料并运用政治生活知识,分析在实现脱贫攻坚目标的过程中加强基层党组织建设的原因。
【推荐3】贫困落后的R县S小山村,利用本地红色文化、绿色生态、古色乡风等资源优势,勾画出发展多元经济蓝图,以“党建+”模式推进,以“旅游+”扩展,扶贫扶志扶技结合,聚沙成塔实现规模效应,红色旅游牵引出全面发展之路。村“两委(支部委、村委)”突出党建引领、群众主体、社会参与,从“决策者、主体人、落实者”转变到“引导者、支持者、激励者”,村民人人都是主人翁。该村上下齐心,拧成一股绳、劲往一处使,蹬出了一条以红色旅游引领产业发展的致富之路。2018年,该村实现整村脱贫出列。2019年,该村共接待游客 122万人次,村民人均可支配收入达13840元。
结合材料,运用《政治生活》和《文化生活》中的相关知识,回答下列问题
(1)运用“中国特色社会主义最本质的特征”的知识,说明党支部委在S村成功脱贫过程中是如何发挥作用的。
(2)分析S村成功脱贫过程中蕴含的“文化与生活”的道理。